康博成

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在改善農(nóng)村居民生活環(huán)境的同時，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，形成了特色旅游業(yè)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)資源的疏通和共享，符合當前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的總體要求，本文對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的一些問題展開分析，并就美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的策略進行了探討。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計；美麗鄉(xiāng)村；新型城鎮(zhèn)化

一、前言

為加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的疏通和共享，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為各級政府應(yīng)對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的一種模式，以有效促進城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同和一致，使得國家建設(shè)成果由城鎮(zhèn)向農(nóng)村的逐步過渡，實現(xiàn)新時期經(jīng)濟發(fā)展成果的全覆蓋，提高全民的幸福指數(shù)。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作作為城鎮(zhèn)建設(shè)的拓展，在這一過程中，對城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌和規(guī)劃，需要政府和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合。遵循新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)律、規(guī)避傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中的弊端，研討美麗形成發(fā)展的核心策略，才能有效推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作科學(xué)有效的開展。

二、新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村概述

（1）新型城鎮(zhèn)化

2014年起，我國開始了新型城鎮(zhèn)化，以達成區(qū)域內(nèi)城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、互促互進。這一全新的新型社會發(fā)展理念，成為統(tǒng)籌鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、城市體統(tǒng)發(fā)展進程和方向，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。以尊重農(nóng)村居民利用和發(fā)展意愿為前提的的戶籍改革、土地流轉(zhuǎn)等方式，開始在不同的地區(qū)的試點工作。

（2）美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是應(yīng)對當前城鄉(xiāng)發(fā)展進程過程化差異的有效手段。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村可以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村居民走上富裕的道路；同時，也可以在整體布局的前提下，對農(nóng)村建設(shè)資源有效發(fā)掘和利用，配以相應(yīng)的基礎(chǔ)實施，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)格局下的設(shè)施提升。要在文化生活上凝練和提升，以獲得生態(tài)資源和健康文明生活的提升，進而更好地建設(shè)符合物質(zhì)和精神層面上的美麗鄉(xiāng)村。

（3）新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的聯(lián)系

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要一環(huán)，兩者是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，是全面實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展的有效保障。在新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌布局下，區(qū)域內(nèi)的發(fā)展差異得到有效的平衡，逐步緩解城鄉(xiāng)居民在基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)文明生活上的差異化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在提升鄉(xiāng)村文明水平，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式的同時，也有效促進了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

三、傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃問題

（1）規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)

一段時期以來，主導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的人員在實施鄉(xiāng)村規(guī)劃時，沒能從農(nóng)村建設(shè)的實際出發(fā)，盲目地照搬城鎮(zhèn)化建設(shè)或特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在建設(shè)中，一些農(nóng)村居民粗放的建設(shè)模式，使得鄉(xiāng)村的原有生態(tài)受到破壞，新增基礎(chǔ)設(shè)施整體不協(xié)調(diào)，有悖于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本原則，這種傳統(tǒng)的規(guī)劃方式，不僅在建設(shè)中消耗掉了大量的人力物力，還和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)原則不相符，使得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標很難實現(xiàn)[1]。

（2）風(fēng)格特色不統(tǒng)一

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，時常會出現(xiàn)，由于項目主體，施工對接以及解讀不當?shù)?，使得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出現(xiàn)不同時期，不同施工效果的風(fēng)格不統(tǒng)一。同時，由于缺乏有效的溝通和監(jiān)管手段，部分村民按照自我的意愿建設(shè)房屋，造成了整個建筑形式上的突兀，導(dǎo)致整個村莊的建筑風(fēng)格混亂和不搭。

（3）產(chǎn)業(yè)和文化特色不鮮明

在當前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，很多農(nóng)村并沒有完全領(lǐng)會新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實質(zhì)和內(nèi)涵，往往還是采用傳統(tǒng)的美化、凈化的方式，輔以新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。部分村莊通過彩繪、噴涂等形式，對老舊房屋實施視覺效果上的改良，其本質(zhì)沒有得到任何改變。也有部分鄉(xiāng)村規(guī)劃目標過高，脫離了其財力支撐的基礎(chǔ)，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)乏力，這種突進式的規(guī)劃方式很難長久的維持。從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體情況上看，規(guī)劃人員在美麗鄉(xiāng)村的設(shè)計中，沒能很好地尊重當?shù)氐膫鹘y(tǒng)，而是將文化嫁接，使得農(nóng)村一些比較特殊的風(fēng)俗沒能很好地體現(xiàn)，新風(fēng)尚缺少必要的生長力，使鄉(xiāng)村文化風(fēng)格較難持續(xù)和穩(wěn)定。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的策略

（1）逐漸加大鄉(xiāng)村內(nèi)在文化的提升

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，要重視文化在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的的作用。在規(guī)劃、建設(shè)、以及對美麗鄉(xiāng)村獨特風(fēng)格的定位中，遵循農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵，尊重不同鄉(xiāng)村間的文化內(nèi)涵差異性。發(fā)掘傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化項目，注重鄉(xiāng)村內(nèi)在文化的傳承和提升，讓文化特點成為美麗鄉(xiāng)村的顯著標簽。

（2）依據(jù)地形地貌對其進行整體布局設(shè)計

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的進程中的一種和諧的共存方式，而不是盲目的推倒重建。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，要著依托鄉(xiāng)村的原有布局設(shè)計和規(guī)劃，充分鄉(xiāng)村的地理位置和地形地貌資源，將自然地貌、農(nóng)作物、綠化植被等自然因素有效融入，逐漸改良和優(yōu)化傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，以建成各具特色的社會主義新農(nóng)村。

（3）尊重農(nóng)村居民需求

加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的力度，在調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)的積極性和主動性的同時，對農(nóng)村居民的素養(yǎng)提升規(guī)劃，也應(yīng)成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一部分。物質(zhì)環(huán)境的改變下，要求農(nóng)村居民的精神內(nèi)涵要更為得體、向上。此外，要深入調(diào)查村民的實際需求，積極采納相關(guān)專業(yè)人員的建議，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)奠定基礎(chǔ)[2]。

（4）逐步完善美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作

基礎(chǔ)設(shè)施是美麗鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化和精神文化的載體，在應(yīng)對旅游開發(fā)的基礎(chǔ)實施建設(shè)的同時，對農(nóng)村內(nèi)部的燃氣改造、排水管網(wǎng)、垃圾清理等問題也要同步的實施，并加大對這一方面的資金保障。強化美麗鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居民生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進其健康發(fā)展。

（5）打造自己產(chǎn)業(yè)鏈條

因建設(shè)周期和建設(shè)規(guī)模，及后續(xù)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的維護成本高等原因，在進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)時，其最常見的困難是資金不足。通過在政府投入和農(nóng)村自籌在一定程度上可以緩解建設(shè)資金壓力，但仍面臨著投入缺口。以文化旅游為輔助的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是需建立起自己的獨特文化品牌，并合理運營的，增加收入，以促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展[3]。

五、結(jié)語

綜上所述，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際發(fā)展需求，以保護廣大農(nóng)民的根本利益、增加農(nóng)村居民收入為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，在改善農(nóng)村居民生活環(huán)境的同時，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展特色旅游業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下，大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

參考文獻

[1]劉柱.新型城鎮(zhèn)化背景下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計策略探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2016，27（17）：239-240.

[2]吳理財.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四種模式及比較[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2014（1）.

[3]馮浩.新型城鎮(zhèn)化背景下的重慶都市區(qū)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展與規(guī)劃模式研究[D].重慶大學(xué)，2015.