張趁心

7月12日下午，西華縣奉母鎮(zhèn)政府內(nèi)，營崗村村民龐全福和龐衛(wèi)民分別在調(diào)解書上鄭重的簽上自己的名字，一起長達(dá)兩年的土地置換糾紛終于劃上了圓滿的句號(hào)。

事情還得從2006年說起。龐全福和龐衛(wèi)民兩人的土地均位于奉營路南側(cè)，兩家為左右鄰居。龐全福家北鄰奉營路、占地面積2.6畝，龐衛(wèi)民占地面積為3.6畝。2006年龐衛(wèi)民想做粉條加工生意，兩人經(jīng)過協(xié)商并經(jīng)村委會(huì)同意后，簽訂了無期限土地置換協(xié)議。雙方一直使用至2016年7月，期間一直相安無事。

2016年上半年，奉母鎮(zhèn)對(duì)奉營路進(jìn)行拓寬改造，公路兩側(cè)商機(jī)變大，龐全福得知后，以當(dāng)年土地置換吃虧為由，要求雙方解除置換合同，龐衛(wèi)民則以置換土地上有建筑物及其他設(shè)施為由不同意解除置換合同。雙方產(chǎn)生糾紛，經(jīng)過村委會(huì)多次調(diào)解，未能達(dá)成共識(shí)。

2017年7月，原紅花國土資源所所長金琛異地交流到奉母國土資源所后，聽說了此事，為了盡快解決矛盾，金琛著手對(duì)此土地置換糾紛進(jìn)行重新調(diào)查。他從土地置換的原因、目的、情況演變、糾紛焦點(diǎn)重新進(jìn)行了總結(jié)梳理，并多次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，理清思路。得知當(dāng)事人龐衛(wèi)民如今在漯河市做生意，便帶領(lǐng)工作人員三次趕赴漯河，向龐衛(wèi)民了解土地置換情況。在充分聽取雙方當(dāng)事人的意見和訴求后，金琛啟動(dòng)了調(diào)解程序。

7月12日上午9點(diǎn)，金琛將雙方當(dāng)事人請(qǐng)到了奉母鎮(zhèn)政府。

為了穩(wěn)定雙方的情緒，調(diào)解人員采取分開調(diào)解的方式，在分別聽取雙方當(dāng)事人的訴求后，本著互惠互利、公正公平、和諧共處的原則，輪流做雙方當(dāng)事人的思想工作。經(jīng)過5個(gè)半小時(shí)的連續(xù)調(diào)解，促成雙方最終達(dá)成一致意見：原2006年土地置換合同作廢，兩人同時(shí)收回原置換的土地使用權(quán)。鑒于原龐全福地上有粉條廠建筑物及其他設(shè)施，雙方經(jīng)過自由協(xié)商后重新簽訂合同。

合同約定，龐衛(wèi)民按租賃形式繼續(xù)租賃龐全福2.6畝，租賃期限從2012年始至2042年止，每年每畝2000元，合同到期后龐衛(wèi)民自行拆除租賃土地上的建筑物，或者自行協(xié)商繼續(xù)租賃事宜。（作者單位：西華縣國土資源局）