陳國華 胡衛(wèi)峰

“黃河故道水茫茫，綠草仙洲白鷺鄉(xiāng)。碧瀲湖中輕舟去，青蓮葉下鯉魚藏?！边@是對商丘市梁園區(qū)北側(cè)黃河故道鄭閣水庫景色的生動描述。那里不僅風景優(yōu)美，更是商丘市區(qū)重要的飲用水水源地，被當?shù)厝诵蜗蟮胤Q為“大水缸”。為了維護飲用水水源地良好的利用秩序，商丘市國土資源局梁園分局積極發(fā)揮職能，攻堅克難，全面助力水源地綜合整治。

“全面體檢”找“病根”

“我們喝的水，都是從黃河故道鄭閣水庫引來的，水不安全、不干凈怎么喝……”這是市區(qū)群眾的呼聲。曾經(jīng)這口“大水缸”周邊存在著各類無序建筑、農(nóng)業(yè)面源及水產(chǎn)養(yǎng)殖種植等污染水體的隱患較多，人、水及自然和諧共處危機四伏。為此，該局班子深知保護好水源地的重大意義，積極配合市、區(qū)政府強力開展水源地綜合整治。

為全面了解實際情況，首要的任務(wù)就是為水源地做一次全方位“體檢”。鄭閣水庫位于梁園區(qū)水源地保護核心位置，是河南省黃河故道上7座階梯水庫中的第四級水庫。水庫控制流域面積585平方千米，總庫容2630萬立方米， 右岸涉及梁園區(qū)李莊鄉(xiāng)、孫福集鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)，左岸為山東省曹縣，水庫右岸居住著近3萬群眾，分布于10個行政村內(nèi)。面對艱巨的隱患排查工作，該局抽調(diào)精干力量，成立了專項工作組，隊員不顧天氣酷熱，主動走村入戶，進行地毯式排查，并將排查情況登記造冊，逐一分析研判，因地制宜擬定整治措施。通過努力，共排查各類建（構(gòu)）筑物198處7萬余平方米，為全市水源地綜合整治奠定了堅實基礎(chǔ)。

“良方猛藥”治“頑疾”

針對水源地周邊存在的突出問題，該局根據(jù)實際情況開出三劑“猛藥”。一是廣泛宣傳。該局以宣傳法律法規(guī)政策為主要抓手，主動深入到整治區(qū)，走村入戶，動之以情、曉之以理，講政策，說道理，廣泛爭取基層群眾的理解支持;二是依法整治。配合市、區(qū)政府對列入水源地周邊臨近取水區(qū)的建（構(gòu)）筑物、養(yǎng)殖設(shè)施等各類建筑依法依規(guī)進行拆遷改造，對私搭亂建、突擊違法違規(guī)建設(shè)行為實施精準打擊，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息;三是助推轉(zhuǎn)型升級。積極協(xié)助相關(guān)部門對排放不達標的養(yǎng)殖戶及各類經(jīng)營戶，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)狀地類，合理劃分養(yǎng)殖經(jīng)營區(qū)域，鼓勵辦理設(shè)施農(nóng)用地等相關(guān)用地手續(xù)，實行“特事特辦、綠色通道服務(wù)”，科學引導，采取“潔凈養(yǎng)殖“公司加農(nóng)戶”等模式進行轉(zhuǎn)型升級，即完成了水源地整治任務(wù)，緩解了經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源造成的壓力，又維護了群眾的利益。

截至目前，全區(qū)已搬遷150余戶，拆遷面積達4萬余平方米，依法拆除各類違法違規(guī)建筑5000余平方米，搬遷實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，各類養(yǎng)殖經(jīng)營戶22家。

凝心聚力謀長遠

目前，商丘市人均水資源量約280立方米，不足全省平均水平的2/3、不足全國平均水平的1/8，是全省嚴重缺水的7個地市之一，梁園區(qū)位于中心城區(qū)，用水量與日俱增，國務(wù)院正在實施的引江濟淮工程，為未來解決水資源不足問題提供了機遇。

為積極適應引江濟淮工程等給梁園區(qū)飲用水水源帶來的變化，該局班子緊密結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等，配合市、區(qū)政府和市國土資源局制定了《商丘市市區(qū)飲用水水源保護條例》《梁園區(qū)水源地保護區(qū)域規(guī)劃》，并將水源地保護區(qū)按照“屬地管理”原則，納入基層國土資源動態(tài)巡查范圍，明確巡查人員職責和義務(wù)，實行“動態(tài)報告”制度，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的立體巡查監(jiān)管體系，建立鍵全完善的共同監(jiān)管責任制度，為水源地保護提供了強有力的法律法規(guī)支撐，為上級部門精準施策提供了堅實保障。

“日沉紅有影，風定綠無波。”面對未來，梁園分局將以貫徹落實習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神為契機，牢記使命，強化擔當，履職盡責，強力做好水源地的守護，讓碧水藍天永駐。（作者單位：商丘市國土資源局梁園分局）