陳國(guó)華 胡衛(wèi)峰

“黃河故道水茫茫，綠草仙洲白鷺鄉(xiāng)。碧瀲湖中輕舟去，青蓮葉下鯉魚藏?！边@是對(duì)商丘市梁園區(qū)北側(cè)黃河故道鄭閣水庫(kù)景色的生動(dòng)描述。那里不僅風(fēng)景優(yōu)美，更是商丘市區(qū)重要的飲用水水源地，被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q為“大水缸”。為了維護(hù)飲用水水源地良好的利用秩序，商丘市國(guó)土資源局梁園分局積極發(fā)揮職能，攻堅(jiān)克難，全面助力水源地綜合整治。

“全面體檢”找“病根”

“我們喝的水，都是從黃河故道鄭閣水庫(kù)引來的，水不安全、不干凈怎么喝……”這是市區(qū)群眾的呼聲。曾經(jīng)這口“大水缸”周邊存在著各類無序建筑、農(nóng)業(yè)面源及水產(chǎn)養(yǎng)殖種植等污染水體的隱患較多，人、水及自然和諧共處危機(jī)四伏。為此，該局班子深知保護(hù)好水源地的重大意義，積極配合市、區(qū)政府強(qiáng)力開展水源地綜合整治。

為全面了解實(shí)際情況，首要的任務(wù)就是為水源地做一次全方位“體檢”。鄭閣水庫(kù)位于梁園區(qū)水源地保護(hù)核心位置，是河南省黃河故道上7座階梯水庫(kù)中的第四級(jí)水庫(kù)。水庫(kù)控制流域面積585平方千米，總庫(kù)容2630萬(wàn)立方米， 右岸涉及梁園區(qū)李莊鄉(xiāng)、孫福集鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)，左岸為山東省曹縣，水庫(kù)右岸居住著近3萬(wàn)群眾，分布于10個(gè)行政村內(nèi)。面對(duì)艱巨的隱患排查工作，該局抽調(diào)精干力量，成立了專項(xiàng)工作組，隊(duì)員不顧天氣酷熱，主動(dòng)走村入戶，進(jìn)行地毯式排查，并將排查情況登記造冊(cè)，逐一分析研判，因地制宜擬定整治措施。通過努力，共排查各類建（構(gòu)）筑物198處7萬(wàn)余平方米，為全市水源地綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“良方猛藥”治“頑疾”

針對(duì)水源地周邊存在的突出問題，該局根據(jù)實(shí)際情況開出三劑“猛藥”。一是廣泛宣傳。該局以宣傳法律法規(guī)政策為主要抓手，主動(dòng)深入到整治區(qū)，走村入戶，動(dòng)之以情、曉之以理，講政策，說道理，廣泛爭(zhēng)取基層群眾的理解支持;二是依法整治。配合市、區(qū)政府對(duì)列入水源地周邊臨近取水區(qū)的建（構(gòu)）筑物、養(yǎng)殖設(shè)施等各類建筑依法依規(guī)進(jìn)行拆遷改造，對(duì)私搭亂建、突擊違法違規(guī)建設(shè)行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息;三是助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極協(xié)助相關(guān)部門對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶及各類經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)狀地類，合理劃分養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)區(qū)域，鼓勵(lì)辦理設(shè)施農(nóng)用地等相關(guān)用地手續(xù)，實(shí)行“特事特辦、綠色通道服務(wù)”，科學(xué)引導(dǎo)，采取“潔凈養(yǎng)殖“公司加農(nóng)戶”等模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，即完成了水源地整治任務(wù)，緩解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源造成的壓力，又維護(hù)了群眾的利益。

截至目前，全區(qū)已搬遷150余戶，拆遷面積達(dá)4萬(wàn)余平方米，依法拆除各類違法違規(guī)建筑5000余平方米，搬遷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各類養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)戶22家。

凝心聚力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

目前，商丘市人均水資源量約280立方米，不足全省平均水平的2/3、不足全國(guó)平均水平的1/8，是全省嚴(yán)重缺水的7個(gè)地市之一，梁園區(qū)位于中心城區(qū)，用水量與日俱增，國(guó)務(wù)院正在實(shí)施的引江濟(jì)淮工程，為未來解決水資源不足問題提供了機(jī)遇。

為積極適應(yīng)引江濟(jì)淮工程等給梁園區(qū)飲用水水源帶來的變化，該局班子緊密結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等，配合市、區(qū)政府和市國(guó)土資源局制定了《商丘市市區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》《梁園區(qū)水源地保護(hù)區(qū)域規(guī)劃》，并將水源地保護(hù)區(qū)按照“屬地管理”原則，納入基層國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查范圍，明確巡查人員職責(zé)和義務(wù)，實(shí)行“動(dòng)態(tài)報(bào)告”制度，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的立體巡查監(jiān)管體系，建立鍵全完善的共同監(jiān)管責(zé)任制度，為水源地保護(hù)提供了強(qiáng)有力的法律法規(guī)支撐，為上級(jí)部門精準(zhǔn)施策提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“日沉紅有影，風(fēng)定綠無波?！泵鎸?duì)未來，梁園分局將以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神為契機(jī)，牢記使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，強(qiáng)力做好水源地的守護(hù)，讓碧水藍(lán)天永駐。（作者單位：商丘市國(guó)土資源局梁園分局）