沈凌
大理的景色被歸納為一副對聯(lián):上關(guān)花,下關(guān)風(fēng),下關(guān)風(fēng)吹上關(guān)花;蒼山雪,洱海月,洱海月照蒼山雪。登蒼山而觀洱海,算是游大理的標(biāo)配,不容錯過??晌以谟慰椭行淖稍兩n山的上山線路時,卻把接待小妹問倒了。
“蒼山的半山腰橫著修了一條18公里的步道——玉帶路,我想通過這條路盡可能多地欣賞沿途的風(fēng)景,怎么走最劃算?”小妹答:“上蒼山有三條索道,由南向北分別是感通索道、洗馬潭索道與中和索道,但它們分別屬于不同的私人公司,票不能通用,您可以走洗馬潭索道往返?!?/p>
我說:“洗馬潭索道從正中穿過玉帶路,我想要步行完玉帶路不就要往返36公里了嗎?可否從感通索道單程上山,走玉帶路到中和索道,再單程下山呢?”
她遲疑了。她并不知道如何售賣單程票。我一再堅持后,她給各個索道公司打了電話,結(jié)果有的說可以賣單程票,有的說不可以。最后,我只好買了感通索道的往返票,到玉帶路后步行了一段,再徒步下山。這段路盤旋在山腰間,風(fēng)景極佳,路況也好,但游人極少。我分析,除了沒有單程票,還跟宣傳的誤導(dǎo)有關(guān)——我步行了4.5公里,耗時1小時,指示牌上卻將步行時間寫為3小時,估計不少人望而卻步。
政府花大價錢修了景觀大道,但私人公司壟斷了三條上山路徑,且互不聯(lián)通,結(jié)果降低了這條景觀大道的利用率。這也是中國很多地方發(fā)展旅游業(yè)的困境:私人企業(yè)的行為最終影響了公共產(chǎn)品的使用,遠(yuǎn)有云南的黑心導(dǎo)游,近有雪鄉(xiāng)的瘋狂宰客。
關(guān)于蒼山的上山路徑,經(jīng)濟(jì)學(xué)上有如下解決辦法:
第一,由政府出面,收購全部索道,統(tǒng)一經(jīng)營,互聯(lián)互通,提高游玩效率。這個方案最為一勞永逸,但也有弊端——政府經(jīng)營容易效率低下,一旦虧本需全體納稅人承擔(dān)。
第二種辦法是促成三家私人公司合營,按市場占有率確定彼此的股份比例。為激勵合營意愿,可以采取一些優(yōu)惠措施。蒼山公園的門票(40元,非索道票)就是政府手里的一把利器,如能對愿意合營的公司減免門票,對不愿合營的公司原價征收,那么不參與合作的索道公司的票價在優(yōu)惠面前將不再有競爭力,自然會增加合營的意愿。但這需要政府做出犧牲,讓利一部分門票收益。
第三種辦法是設(shè)立區(qū)域聯(lián)票,方便游客。這不需要各個公司合作經(jīng)營,但各家公司可在內(nèi)部設(shè)立結(jié)算價。我在德國或瑞士旅游時,就經(jīng)常買這類區(qū)域性通票,涵蓋巴士、鐵路、游船甚至纜車。表面上是為游客方便,實質(zhì)上卻促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展,也增加了各公司的收入。
把旅游當(dāng)作一錘子買賣的時代已經(jīng)過去了。如今的旅游業(yè)其實靠政府和私人商家共同提供服務(wù)。它包括自然景觀和人文遺跡,也包括餐飲、住宿和交通等內(nèi)容。它們共同構(gòu)成了一種無形的公共產(chǎn)品——商譽。政府的任何作為都應(yīng)以提升商譽為前提,因為它不只關(guān)系到能否賺到游客當(dāng)下的錢,還關(guān)系到能否賺到游客未來的錢。
(摘自《中國新聞周刊》2018年第8期 圖/憐南)