張國璽

一、引言

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確指出：“中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)?！?《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的頒布進一步明確了黨校工作在黨的各項事業(yè)中所處的重要地位，而縣級黨校作為培養(yǎng)基層干部的搖籃，必須在改革創(chuàng)新的浪潮中努力為國家培養(yǎng)一批高品質(zhì)、高能力的革命骨干隊伍。這就要求縣級黨校將面臨的不足加以改進，更好地讓縣級黨校為基層人民服務(wù)。

二、當(dāng)前縣級黨校干部教育培訓(xùn)面臨的問題

在召開的第十八屆人民代表大會中，會議明確指出，要堅定不移地發(fā)展中國特色社會主義理論，關(guān)鍵在于建設(shè)一支有能力、有思想、高素質(zhì)的政治骨干隊伍。縣級黨校在為國家教育培養(yǎng)干部的同時，同時也面臨很多問題。

（1）經(jīng)費投入不足。教育經(jīng)費得不到滿足，教學(xué)設(shè)施跟不上時代的潮流，導(dǎo)致很多培訓(xùn)工作難以進行。

（2）教學(xué)手段單一。培訓(xùn)內(nèi)容單一，難以對不同層級的干部進行專項培訓(xùn)；教學(xué)方法單一，缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致學(xué)員的解決問題的能力相對不足，缺乏創(chuàng)新意識和靈活性。

（3）師資力量薄弱?？h級黨校的師資力量相對薄弱，各個不同崗位的工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)象，同時也極大地限制了教師的教學(xué)水平，輔助教師的后勤部門，人均工作量失衡，很多人都是處于空閑的狀態(tài)。相反，教師力量很薄弱，人員的緊缺也難以讓老師的水平得以正常的發(fā)揮。教師人員配備不足，學(xué)科機制不完善，教師沒有定期得到最新的培訓(xùn)，缺乏新鮮血液的注入，所以教師們?nèi)狈?chuàng)新意識。社會在不斷的進步和發(fā)展，同樣，人員的思想和能力也要不斷地創(chuàng)新，尤其是對干部的培養(yǎng)更應(yīng)該去不斷改革，這樣才能滿足基層人民對領(lǐng)導(dǎo)的要求。

（4）教育機制不完善。資源的不合理分配，一線的師資力量嚴(yán)重缺乏，同時也很大程度上限制了縣級黨校的發(fā)展。目前的縣級黨校資源的缺失使得縣級干部培訓(xùn)不能和科學(xué)緊密聯(lián)系在一起，同時也導(dǎo)致了教學(xué)資源的浪費。

三、縣級黨校干部培訓(xùn)工作的幾點思考

1.縣級黨校的培訓(xùn)工作必須適應(yīng)社會發(fā)展

隨著全球經(jīng)濟一體化的建設(shè)，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)的繁華建設(shè)也為我國改革發(fā)展的深入創(chuàng)造了有力的時機。在我們不斷深入探索中也面臨著各種各樣的問題，針對這些前所未有的新問題，我們必須組建一支有思想、有能力的干部團隊，不管是現(xiàn)在的環(huán)境還是基層人民群眾，大環(huán)境還是小環(huán)境都是新的，所以對干部要求就不僅僅是可以勝任崗位的專業(yè)知識，最重要的是創(chuàng)新意識和應(yīng)變能力，還要有鮮明的政治立場和組織能力，最重要的是必須有不學(xué)習(xí)就后退的意識。面對任何問題都應(yīng)該有解決問題的能力，這是黨對縣級黨校的必然要求，有著強烈的責(zé)任意識和能經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)的隊伍，才是我國發(fā)展的要求。目前縣級黨校的教育培訓(xùn)體系顯然不能滿足我們的要求，舊的體制、舊的設(shè)施和人員的不合理配備都是現(xiàn)在縣級黨校必須要更正的地方，這就需要縣級黨校不斷地更新方式方法，定期豐富教育干部隊伍的頭腦?？h級黨校直接培養(yǎng)的就是國家的基層干部，而基層干部面對的是基層的人民群眾，基層的人民群眾是我國堅實的后進力量。能否在教育培訓(xùn)工作中更好地提升基層干部的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力，發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)工作中主陣地的作用，將直接影響著城鄉(xiāng)的和諧建設(shè)。所以，黨校在教育培訓(xùn)工作過程中必須開拓實踐，加強對農(nóng)村基層干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理。

2.縣級黨校的培訓(xùn)工作必須注重教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新

目前，教師人才的儲備不能滿足基層干部的要求。要想改變這種現(xiàn)狀，一是注重思想傳遞。努力增強課堂上教師與學(xué)生之間的互動，教師和學(xué)生共同研究課題，充分鼓勵教師和學(xué)生上課的積極性。結(jié)合當(dāng)前黨對我們的要求，通過理論學(xué)習(xí)豐富他們的頭腦，提升他們的道德思想和政治覺悟，使他們在日后帶領(lǐng)基層人名群眾更全面地邁進小康社會和打造繁榮的城鄉(xiāng)建設(shè)一體化有鮮明的政治思想，并能把這種政治思想更好地傳達給人民群眾。二是注重資源共享。要增加黨校的教學(xué)費用，使網(wǎng)絡(luò)為主體的鮮明教學(xué)成為趨勢，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的便捷性、遠程性和各個縣級的黨校實現(xiàn)互相學(xué)習(xí)、互相查漏補缺的共贏模式，實現(xiàn)真正的資源共享。三是因材施教。在培訓(xùn)干部的過程中不僅要提升干部的政治覺悟，而且還要提升他們在不同崗位的業(yè)務(wù)能力，讓他們能針對不同崗位、不同人員的工作內(nèi)容，進行有針對、有計劃地培養(yǎng)和教學(xué)?；鶎痈刹康慕虒W(xué)要根據(jù)每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的特點進行實際分析，這樣才能提升干部的綜合素質(zhì)。四是改進教學(xué)方法。充分利用案例式教學(xué)、研討式教學(xué)、體驗式教學(xué)、菜單式教學(xué)、模擬式教學(xué)等教學(xué)手段，提高教學(xué)成效。

3.縣級黨校的培訓(xùn)工作必須注重執(zhí)政能力的提升

黨的執(zhí)政能力是每一個干部人員必須掌握的一種基本能力，如何增強黨的執(zhí)政建設(shè)關(guān)鍵是要有一支高文化、高素質(zhì)的干部部隊，現(xiàn)在提升這種能力最好的辦法就是學(xué)習(xí)，但是怎么學(xué)習(xí)，重要的一點就是黨校對這一支教育隊伍進行正確合理的教育培訓(xùn)，增強干部的執(zhí)政意識，提升他們的責(zé)任心，這是最簡單明了的方法。黨校作為培訓(xùn)基層干部的搖籃，必須適應(yīng)社會發(fā)展的潮流，21世紀(jì)就是知識儲備最豐盛的時代，是頭腦風(fēng)暴來臨的時代，所有的基層干部要學(xué)習(xí)新的知識、新的理論體系及新的專業(yè)知識?？h級黨校必須設(shè)置出合理的課程，保證干部教學(xué)內(nèi)容的靈活性，讓每位干部都能加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我國是素質(zhì)教育大國，隨著教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，我國的干部體系呈現(xiàn)出學(xué)歷越來越高、知識水平越來越專業(yè)和人員越來越年輕化的特點，傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)不能適應(yīng)這些人才，所以黨校必須實現(xiàn)多個縣級黨校共同學(xué)習(xí)的模式，定期查漏補缺，大家都在時時刻刻的探索新的模式、新的教學(xué)，把縣級黨校的工作變成教育培訓(xùn)工作的新方向、新載體、新創(chuàng)造，保證每一個基層干部都能在學(xué)習(xí)中增強黨的執(zhí)政能力。

4.縣級黨校的培訓(xùn)工作必須注重教師隊伍建設(shè)

其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。教育培訓(xùn)取決于教師隊伍的質(zhì)量，要想建設(shè)一支政治鮮明、素質(zhì)高強、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍，必須加強教師的培訓(xùn)工作，現(xiàn)在社會對綜合素質(zhì)的要求越來越嚴(yán)格，所有的教師都應(yīng)該順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是最好的老師。每一個教育培訓(xùn)的工作人員都應(yīng)該充分理解黨的理論基礎(chǔ)，不斷地學(xué)習(xí)和交流新的教學(xué)方法和新的語言架構(gòu)。語言架構(gòu)必須貼近基層干部，教學(xué)過程中要注重嚴(yán)謹性，同時也要通俗易懂，善于用舉例子的方式把抽象的事物具體化，把一些枯燥乏味的知識變得風(fēng)趣起來，讓基層干部感興趣。除此之外，教師也要帶領(lǐng)學(xué)院“走出去”，進入基層人民大眾的生活里，在實踐中掌握專業(yè)知識，將學(xué)習(xí)的理論知識和實際聯(lián)系在一起，也能讓基層干部和基層人民更好地互動起來，同時也能增強教師的教學(xué)能力。

為了提升黨校作為主要培訓(xùn)陣地的教學(xué)水平，必須經(jīng)常注入新鮮的血液，引進新的人才，適當(dāng)?shù)赜酶＠蛸N的方式鼓勵在職教師學(xué)習(xí)，開展定期的外出學(xué)習(xí)活動，走進基層群眾的生活里，定期開展社會調(diào)查活動，了解基層群眾對生活的要求。通過實踐來豐富教師的頭腦，同時也要加強教師對知識文化的學(xué)習(xí)，對于積極向上的教師，黨校應(yīng)該給予一定的獎勵，此外黨校應(yīng)該定期聘請專業(yè)理論專家、著名的學(xué)者還有在群眾基層工作年限多的老干部對教師進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升教師的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，這樣一來，不僅教師的知識儲備量增加，社會的反響也會越來越好。這樣縣級黨校在社會影響和人才儲備方面都達到了雙贏的局面。

5.縣級黨校的培訓(xùn)工作必須注重自身建設(shè)

首先，要明確黨校工作中每個人的具體內(nèi)容，細化部門，每個人、每個部門都實行責(zé)任制，每一個層級的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該對下屬起到一個督察的作用。縣級的組織部應(yīng)該詳細研究并制訂每一批干部的培訓(xùn)計劃，并且每一步的實施都需要責(zé)任人去落實。其次，要加強對縣級黨校的建設(shè)，每一個工作人員都應(yīng)該把教育培訓(xùn)工作放在重中之重的位置，加大資金的投入，對現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進行引進，進一步加強教學(xué)環(huán)境的改進，對待每一個干部的培訓(xùn)都落實好培訓(xùn)內(nèi)容，保證每一個基層干部人員的培訓(xùn)質(zhì)量。充分利用黨的教育基地，還有黨的會議精神、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進行培訓(xùn)。最后，要建立合理的考核機制并將其完善，對每一位教師的教學(xué)質(zhì)量還有學(xué)員的接受程度進行公平公開的測評，并根據(jù)這些測評進行獎懲。

四、總結(jié)

隨著國民素質(zhì)的提高，基層人民對基層干部的期望和要求也是越來越高，縣級黨校的教育培訓(xùn)工作也是國家干部培訓(xùn)的重要工作內(nèi)容之一，干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，努力提升干部的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)是我國縣級黨校的基本任務(wù)和責(zé)任。所以，縣級黨校必須順應(yīng)時代的潮流，為我國培養(yǎng)出一批高能力的基層干部人員，為我國全面建設(shè)成小康社會貢獻出最大的力量。

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