川組城

近年來，四川高度重視中小學(xué)校黨建工作，堅持把落實中央要求和本地教育實際緊密結(jié)合，在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，研制出臺《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施意見》，編制出版《中小學(xué)校黨建工作實務(wù)操作手冊》，推動中小學(xué)校黨建工作取得新進展新成效。

以健全領(lǐng)導(dǎo)體制為根本，加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)

針對長期實行分級辦學(xué)、分級管理領(lǐng)導(dǎo)體制下帶來的黨建工作和教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理相脫離等問題，理順黨建管理體制。一是健全工作機構(gòu)。堅持省委教育工委統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動市、縣健全完善黨委教育工作部門，在原有教育行政部門黨組織工作職責(zé)和管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，負責(zé)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校黨建工作。目前，全省21個市（州）中已有17個成立了黨委教育工委，大部分縣（區(qū)、市）也都成立了黨委教育工委。二是規(guī)范隸屬關(guān)系。按照與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，明確中小學(xué)校黨建工作由縣級以上地方黨委教育工作部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，暫未組建黨委教育工作部門的先由教育行政部門黨組織管理。目前，全省72.3%的中小學(xué)校黨組織關(guān)系已隸屬市、縣黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織。三是完善工作機制。把中小學(xué)校黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，完善評價體系，充實和培訓(xùn)既懂黨建、又懂教育的督學(xué)隊伍。市、縣建立由黨委教育工作部門牽頭，組織、宣傳、財政、人社等部門參加的中小學(xué)校黨建工作聯(lián)席會議制度，加強工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市、縣黨委教育工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1所中小學(xué)校，幫助協(xié)調(diào)解決黨建工作中存在的突出問題和改革發(fā)展中遇到的實際困難。

以提高黨的建設(shè)質(zhì)量為目標，加強黨組織規(guī)范化建設(shè)

針對一些地方和單位長期不抓不管帶來的中小學(xué)校黨建工作整體相對薄弱問題，狠抓黨組織規(guī)范化建設(shè)。一是加強規(guī)范化組建。開展中小學(xué)校黨組織設(shè)置專項清理，集中整治黨組織設(shè)置不合理、調(diào)整不及時等問題。凡有3名以上正式黨員的學(xué)校，都單獨建立黨組織；正式黨員不足3人的學(xué)?；蚱h地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨支部，每個聯(lián)合黨支部覆蓋單位均不超過3個。目前，全省中小學(xué)校黨組織覆蓋率達99.1%。二是加強規(guī)范化運行。明確黨政聯(lián)席會議是中小學(xué)校黨組織參與本單位工作運行與決策的機制，推動中小學(xué)校完善黨組織會議、黨政聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)黨組織參與決策組織化制度化具體化。有關(guān)黨的建設(shè)，包括干部任用、黨員隊伍建設(shè)等工作，由黨組織會議研究決定；涉及辦學(xué)方向、教師隊伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項，由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會議決定。三是加強規(guī)范化管理。從管理體制和工作機制、發(fā)展黨員和黨員教育管理、德育和思想政治工作、黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)等9個方面，細化中小學(xué)校黨建工作任務(wù)，要求市、縣黨委教育工作部門和學(xué)校對照任務(wù)找差距，把工作一項一項地做到位。成都市制發(fā)《中小學(xué)校黨建工作標準》，建立一級指標6個、二級指標19個、基礎(chǔ)性指標46個、示范性指標36個，廣泛開展達標創(chuàng)建活動。

以校級黨組織書記為關(guān)鍵，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)

針對中小學(xué)校黨務(wù)工作者基本上是兼職，沒有受過黨的工作系統(tǒng)訓(xùn)練的實際情況，堅持“選育管用”聯(lián)動。一是標準化選配。制定中小學(xué)校黨組織書記任職基本條件和資格，按照黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的標準，選優(yōu)配強學(xué)校黨組織書記；在校學(xué)生人數(shù)2000人以上的學(xué)校、在校學(xué)生人數(shù)500人以上的民族地區(qū)學(xué)校和實施“9+3”免費職業(yè)教育的中等職業(yè)學(xué)校，配備黨組織專職副書記；在優(yōu)秀黨員骨干教師、行政管理人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨務(wù)工作者。目前，超過15%的中小學(xué)校配備了黨組織專職副書記，全省配備專職黨務(wù)工作人員2100余名。二是專業(yè)化培訓(xùn)。把中小學(xué)校黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，加強黨務(wù)工作者黨規(guī)黨紀、黨建工作、學(xué)校管理、廉潔自律等知識和能力培訓(xùn)。堅持省級示范培訓(xùn)、市縣重點培訓(xùn)，舉辦全省中小學(xué)校黨組織書記培訓(xùn)示范班，推動市、縣集中輪訓(xùn)中小學(xué)校黨組織書記1.1萬人次、黨務(wù)工作者1.9萬人次，實現(xiàn)全覆蓋。三是多元化激勵。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺，注重在優(yōu)秀黨務(wù)工作者中培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，落實同職級同待遇和兼職黨務(wù)工作者計算工作量等政策。綿陽市的中小學(xué)校黨組織專職副書記與副校長同待遇，專職黨辦主任與中層管理人員同待遇，兼職黨務(wù)工作者按每月25節(jié)課時計算工作量。

以增強管黨治黨意識為重點，壓緊壓實黨建工作責(zé)任

針對部分單位和領(lǐng)導(dǎo)人員思想認識不到位、責(zé)任落實不到位等問題，層層壓緊壓實責(zé)任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委堅持定期聽取省委組織部、省委教育工委工作情況匯報，明確市、縣黨委及其組織部門、教育工作部門抓中小學(xué)校黨建工作職責(zé)任務(wù)，要求市、縣黨委每年聽取有關(guān)部門和單位中小學(xué)校黨建工作情況匯報，研究解決中小學(xué)校黨的建設(shè)、改革發(fā)展中遇到的問題和困難。二是強化考評問責(zé)。把中小學(xué)校黨建工作情況納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，健全有關(guān)部門和學(xué)校黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，省委常委會堅持每年聽取省委教育工委書記抓黨建述職。巴中市嚴格落實中小學(xué)校黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，2017年對黨建工作重視不夠、推進不力的5名學(xué)校黨組織書記給予通報批評。三是強化嚴督實導(dǎo)。堅持全面自查、層層督查、集中抽查相結(jié)合，省委組織部、省委教育工委每年抽調(diào)專門力量，對各地各單位貫徹落實中央、省委部署要求和重點任務(wù)推進情況進行集中抽查，并逐一派發(fā)問題清單，項目化推進問題整改。遂寧市對中小學(xué)校黨建工作實行動態(tài)考核管理，堅持一月一督查、一月一通報，推動中小學(xué)校黨建工作落到實處、見到實效。（責(zé)編：范吳瑕）