高文惠

【摘 要】隨著低碳經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，火電行業(yè)發(fā)展面臨的節(jié)能減排壓力巨大。本文分析了火電行業(yè)環(huán)境效率的影響因素，包括了火電行業(yè)產(chǎn)權(quán)管理改革，煤電價(jià)格之間的關(guān)聯(lián)，企業(yè)規(guī)模影響，并提出了解決建議。希望給之后的相關(guān)研究提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】火電行業(yè)；技術(shù)效率；影響因素

一、我國(guó)發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著電力技術(shù)的提高以及國(guó)家政策的扶持，我國(guó)發(fā)電在結(jié)構(gòu)上做出了巨大的調(diào)整，同時(shí)隨著發(fā)電技術(shù)的大幅度發(fā)展、技術(shù)裝備的提升，使得我國(guó)在燃煤效率上取得了極大的進(jìn)步。而由于我國(guó)煤炭資源的豐富，這一特性就決定了我國(guó)發(fā)電的結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)還是以煤炭發(fā)電為主，隨著廠網(wǎng)分離、引入競(jìng)爭(zhēng)政策的實(shí)行，我國(guó)發(fā)電行業(yè)在各個(gè)方面取得了較大的進(jìn)步。在此主要介紹發(fā)電量、裝機(jī)容量、為后面原因分析提供一定的參考。

（一）發(fā)電量和裝機(jī)容量

（二）發(fā)電電源構(gòu)成

從火力發(fā)電的方式而言，火力發(fā)電不僅僅是單一的燃煤發(fā)電，還有天然氣、石油發(fā)電、垃圾焚燒、生物降解等。

二、火電行業(yè)技術(shù)效率影響因素分析

（一）火電企業(yè)的歸屬

關(guān)于火電企業(yè)的歸屬管理權(quán)主要有如下幾個(gè)方面的影響：

（1）從火電企業(yè)的管理上來說，存在著產(chǎn)權(quán)界定模糊和政企不分的弊病依然十分普遍。另外在國(guó)企經(jīng)營(yíng)上存在著委托代理鏈條過長(zhǎng)的問題，使得對(duì)于國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控?zé)o法得到良好實(shí)施，因而企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下無法提高技術(shù)效率。

（二）發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境而言

由于電力企業(yè)影響著國(guó)家的發(fā)展和人們的生活水平，因此在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中，政府從中給予資金和政策上的幫助。由于有著政府的扶持，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中減少了很大的資金約束，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上收到成本制約因素較少。因此相對(duì)于其他的企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)壓力較小，避免很多經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但也導(dǎo)致了在生產(chǎn)過程中存在著資金設(shè)備的浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)也相對(duì)緩慢，因此造成生產(chǎn)效率較為低下

（三）非國(guó)企的發(fā)電企業(yè)分析。

相對(duì)于國(guó)有發(fā)電企業(yè)而言，非國(guó)有企業(yè)需要面臨較大的市場(chǎng)壓力，因此為了增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，非國(guó)有企業(yè)會(huì)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。也提高了發(fā)電技術(shù)的效率，并且以小帶大提升了整個(gè)行業(yè)技術(shù)效率。

（四）發(fā)電規(guī)模的影響

發(fā)電業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，發(fā)電企業(yè)的規(guī)模決定著技術(shù)效率的高低。從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度可以簡(jiǎn)單理解為：在較大的產(chǎn)量范圍下，單位產(chǎn)品的要素投入會(huì)隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而降低。

（五）煤電價(jià)格平衡

煤電價(jià)格對(duì)火電效率的影響主要表現(xiàn)為：

我國(guó)煤電價(jià)格影響因素較為復(fù)雜，往往并不是由市場(chǎng)來全權(quán)決定的。也因?yàn)檫@一原因，煤電價(jià)格往往存在一定的沖突。而電價(jià)受到政府調(diào)控影響，發(fā)電企業(yè)不能夠隨便提高電價(jià)來彌補(bǔ)自己的生產(chǎn)成本。因此對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，成本的提高只能由自身的利潤(rùn)犧牲來得以彌補(bǔ)。導(dǎo)致了很多發(fā)電企業(yè)因?yàn)槊弘妰r(jià)格的矛盾而不得不縮減生產(chǎn)。

（六）煤炭等材料的運(yùn)輸成本

我國(guó)煤炭主要集中在西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)，而煤炭運(yùn)輸主要以鐵路運(yùn)輸為主。受到諸多環(huán)境影響：如煤炭行業(yè)的壟斷性質(zhì)以及西部交通并不發(fā)達(dá)等。造成了運(yùn)輸成本及其高昂。煤炭雖然存在著單位價(jià)格較低的特點(diǎn)，但運(yùn)輸?shù)臄?shù)目龐大、自重較高，最終造成了運(yùn)輸成本的暴漲。發(fā)電企業(yè)采購(gòu)到的煤炭，其中的價(jià)格有一半是來自于運(yùn)輸費(fèi)用。因此運(yùn)輸成本也極大的影響了發(fā)電效率。

（七）環(huán)境保護(hù)政策影響

技術(shù)效率收到環(huán)境的影響的好壞是不固定的。

一方面迫于環(huán)保的要求，發(fā)電企業(yè)將引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)提高發(fā)電量，降低成本投入，間接的提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率；

但是一方面，為了降低污染排放，如二氧化硫的排放，發(fā)電企業(yè)需要購(gòu)置大量的脫硫裝備。而脫硫設(shè)施的采購(gòu)及運(yùn)行無形之中給企業(yè)增加了生產(chǎn)的成本，減少了企業(yè)的利潤(rùn)并間接影響了生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致效率上的降低。

（八）發(fā)電技術(shù)水平

發(fā)電技術(shù)水平是指設(shè)備和燃料投入的利用水平，反映了投入產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，最終影響到發(fā)電行業(yè)的技術(shù)效率。發(fā)電技術(shù)水平越高，說明在相同的投入水平下產(chǎn)出水平會(huì)更高，因而技術(shù)效率水平也越高。

三、提高我國(guó)發(fā)電行業(yè)技術(shù)效率的政策建議

（1）大力優(yōu)化發(fā)電行業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，提升產(chǎn)權(quán)多元化。

（2）宏觀調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格和電價(jià)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，對(duì)于電價(jià)的制定制度進(jìn)行優(yōu)化改革。

（3）提高發(fā)電企業(yè)規(guī)模，對(duì)于小型發(fā)電企業(yè)進(jìn)行合并等調(diào)控措施，最大化利用設(shè)備資源。

（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，完善規(guī)章制度，用節(jié)能減排來起到對(duì)于發(fā)電技術(shù)效率的良性調(diào)控。

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