張東華

【摘 要】在當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，“三基”建設(shè)的重要性越發(fā)凸顯。如何有效推動(dòng)“三基”建設(shè)，對(duì)于當(dāng)前煤炭企業(yè)來說有著至關(guān)重要的作用。本文將首先簡(jiǎn)要探討“三基”建設(shè)的重要性、當(dāng)前存在的問題，然后重點(diǎn)就“三基”建設(shè)的相關(guān)管理思路和內(nèi)容探討相關(guān)看法。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；“三基”建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于能源的需求量在不斷增加；然而能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈。在次環(huán)境下，堅(jiān)強(qiáng)“三基”（基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、職工基本素質(zhì)）建設(shè)，對(duì)于煤炭企業(yè)來說有著至關(guān)重要的作用。因此，必須要堅(jiān)持以基層建設(shè)為入手點(diǎn)，建立科學(xué)有效的基層管理體系，打造優(yōu)良的職工隊(duì)伍。

一、“三基”建設(shè)的重要性

對(duì)于煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來說，“三基”建設(shè)無論對(duì)于健康發(fā)展，還是對(duì)于安全生產(chǎn)，都有重要作用。基層不僅是企業(yè)存在的根基，更是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；企業(yè)的不斷發(fā)展，一方面需要有科學(xué)、高校的管理制度，另一方面需要有廣大基層職工的共同努力。

煤炭企業(yè)的“三基”建設(shè)，及時(shí)行業(yè)發(fā)展的需要，也是時(shí)代發(fā)展的需要，是煤炭行業(yè)和企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中，總結(jié)出的優(yōu)良管理傳統(tǒng)，是煤炭企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境、市場(chǎng)狀況、管理模式、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及用工模式都出現(xiàn)了新的變化，這一方面更加需要“三基”建設(shè)得到高度重視，另一方面也對(duì)“三基”建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)“三基”有更高的要求。從這個(gè)角度上來說，持續(xù)加強(qiáng)煤炭企業(yè)“三基”建設(shè)，既是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、推動(dòng)安全生產(chǎn)、降低成本、提升效率、打造高質(zhì)量職工隊(duì)伍的需要，更是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，迎接時(shí)代機(jī)遇的要求。

二、“三基”管理存在的主要問題

（一）基層建設(shè)問題

當(dāng)前，煤炭企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也來越大，不僅存在著煤炭企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而且隨著科技的發(fā)展，新能源行業(yè)的蓬勃發(fā)展也對(duì)煤炭行業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊，這也使得煤炭企業(yè)的生存環(huán)境日趨復(fù)雜。然而，就當(dāng)前的基層建設(shè)來看，一些基層單位缺乏對(duì)“三基”建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，在工作中管理松散，造成隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng)，工作效率低下；在基層建設(shè)方面，存在著口號(hào)喊得多，具體工作少，只重形式，不重內(nèi)容等問題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏基層意識(shí)，精神狀態(tài)存在嚴(yán)重的官僚主義，業(yè)務(wù)素質(zhì)不佳，造成基層工作存在較大問題[1]。

（二）基礎(chǔ)管理問題

我國(guó)的煤炭企業(yè)，一直以來發(fā)展較為粗放，標(biāo)準(zhǔn)化工作程度不夠，特別是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不足和重視不足；在實(shí)際工作中，管理過于倚重經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)化管理制度，一些基層崗位的設(shè)備維護(hù)、工作執(zhí)掌、運(yùn)行操作都缺乏有效依據(jù)；一些基層區(qū)隊(duì)連記錄和報(bào)表都不夠完整。同時(shí)，煤炭企業(yè)崗位責(zé)任制落實(shí)不夠，也導(dǎo)致對(duì)職工的激發(fā)性不夠，無法有效提升基層工作效率。

（三）職業(yè)基本素質(zhì)問題

近些年來，煤炭企業(yè)保持著較高的增速，尤其是并購(gòu)重組戰(zhàn)略的實(shí)施，使得職工數(shù)量保持著較高的增速；然而，再加上科技的快速發(fā)展，使得煤炭企業(yè)的知識(shí)性、技術(shù)性都有極大的增強(qiáng)，這也導(dǎo)致基層職工的素質(zhì)逐漸無法滿足煤炭行業(yè)的發(fā)展需求。一些基層班組長(zhǎng)，文化程度不高，不僅缺乏管理技能，而且技術(shù)水平也不高；基層單位員工技術(shù)參差不齊，責(zé)任心普遍不高，日常訓(xùn)練也存在著嚴(yán)重的針對(duì)性不強(qiáng)的問題。在基層職工隊(duì)伍中，尤其是優(yōu)秀技術(shù)人才、優(yōu)秀管理人才。

三、“三基”建設(shè)管理思路

新時(shí)期下，強(qiáng)化“三基”建設(shè)，可以從以下三個(gè)方面予以加強(qiáng)。首先，基層建設(shè)重視黨建和班子建設(shè)；其次，基礎(chǔ)管理圍繞制度化建設(shè)與崗位責(zé)任制展開；最后，職工基本素質(zhì)建設(shè)以強(qiáng)化員工培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容。

（一）緊密圍繞黨建與班子建設(shè)，強(qiáng)化基層建設(shè)

1、強(qiáng)化黨建工作。黨建工作是基層建設(shè)的核心，通過提升基層黨組織的覆蓋能力，使得基層黨組織在企業(yè)工作中發(fā)揮更加顯著的效果，從而達(dá)到強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗力，提升基層黨員隊(duì)伍的活力；進(jìn)而在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中起到良好的帶頭作用[2]。

2、強(qiáng)化班子建設(shè)。在基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中，堅(jiān)持人才的多樣化原則，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)范化運(yùn)作、專業(yè)化教育，制度化任用歸于有效引導(dǎo)，為基層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理創(chuàng)造更好的分為；同時(shí)探索并完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇、約束和激勵(lì)，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子具有更優(yōu)化的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更齊全的崗位配置，更強(qiáng)的管理和組織能力。同時(shí)，在基層班子建設(shè)中，重視對(duì)權(quán)力的限制，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，從根本上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建立更加良好的基層干部形象。

3、強(qiáng)化班組建設(shè)。班組是煤炭企業(yè)最重要的基層組織，因此要嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)精干高效原則，對(duì)班組展開科學(xué)設(shè)置，并為之建立科學(xué)、全面的規(guī)章制度。同時(shí)，重視班組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)，以更好的引導(dǎo)和帶領(lǐng)班組成員持續(xù)提升工作效率、降低生產(chǎn)成本，做好生產(chǎn)目標(biāo)管理，全面推動(dòng)企業(yè)更好的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)制度化和崗位責(zé)任制建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

1、加強(qiáng)制度化建設(shè)。制度化是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要內(nèi)容，因此在煤炭企業(yè)基礎(chǔ)管理過程中，要高度重視企業(yè)的制度化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的規(guī)章制度。一方面，對(duì)現(xiàn)有制度展開分析，廢除和改善與當(dāng)前不適應(yīng)的制度，建立更具時(shí)代精神的企業(yè)制度；另一方面，嚴(yán)格遵守企業(yè)制度展開企業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)在統(tǒng)一管理、集體決策、規(guī)范運(yùn)作的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。

2、加強(qiáng)崗位責(zé)任制建設(shè)。崗位責(zé)任制的建立，實(shí)在明確企業(yè)各崗位職能的基礎(chǔ)上，對(duì)其工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)有明確的定義，并且要求崗位人員做到崗位和責(zé)任對(duì)應(yīng)。對(duì)于工作完成情況較好的員工，給與有效的激勵(lì)；對(duì)于玩忽職守，未完成崗位職責(zé)的員工，追究其責(zé)任。崗位責(zé)任制的建立，輔助以科學(xué)的績(jī)效考核制度，能夠有效的員工積極性，提升基層管理效率，對(duì)于煤礦企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展有重要意義[3]。

3、加強(qiáng)技術(shù)管理與安全體系建設(shè)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，極大安全管理力度，從重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保生產(chǎn)過程中的質(zhì)量和安全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另外，建立安全責(zé)任體系，強(qiáng)化安全檢查力度，做到安全管理無死角，全面排查安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化職工培訓(xùn)，全面提升人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，做好職工基本素質(zhì)建設(shè)

1、重視基層員工的責(zé)任心教育

在員工培訓(xùn)中，以盡職盡責(zé)為核心，以提升員工專業(yè)素質(zhì)為主要，強(qiáng)化技能職工培訓(xùn)工作；同時(shí)，將基層員工培訓(xùn)與年輕干部培訓(xùn)、黨員干部培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)等充分結(jié)合，重視現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，強(qiáng)化人員的實(shí)操能力和專業(yè)素養(yǎng)，提升安全意識(shí)。從而使得員工的素質(zhì)得到持續(xù)提升，以滿足煤礦企業(yè)技術(shù)性、知識(shí)性不斷發(fā)展的需要。

2、提升人才隊(duì)伍中和素質(zhì)

在做好職工培訓(xùn)的同時(shí)，要積極引進(jìn)優(yōu)秀的人才進(jìn)入煤礦企業(yè)，從而提升基層人才的綜合素質(zhì)。尤其針對(duì)企業(yè)中普遍缺乏的技術(shù)型人才、專家型人才，不僅要給與優(yōu)厚的待遇，還要給與廣闊的發(fā)展空間，才能夠讓人盡其才。另外，在引進(jìn)人才的同時(shí)，要注意人才引進(jìn)與培訓(xùn)的結(jié)合；特別在基層重要崗位，必須切實(shí)遵循“先培訓(xùn)、再任職”以及“先持證，在上崗”的原則，保證職工素質(zhì)與崗位具有較高的匹配度。

四、小結(jié)

綜上所述，對(duì)于煤炭企業(yè)來說，只有“三基”建設(shè)方面堅(jiān)持不懈的努力，從基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、職工基本素質(zhì)等方面做到持續(xù)提升，才能持續(xù)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張志國(guó). 煤炭企業(yè)“三基”管理的思考與實(shí)踐[J]. 現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2014，4（07）：46-48.

[2]李國(guó)凡. 煤炭企業(yè)提升管理增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究與案例[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015（11）：24.

[3]王建軍. 扎實(shí)推進(jìn)“三基”建設(shè) 提升礦井安全發(fā)展能力[J]. 中國(guó)煤炭工業(yè)，2016（04）：67-68.