劉君一

【摘 要】新常態(tài)的背景下，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略性思想。為了加快互聯(lián)網(wǎng)工作的推進(jìn)與張家口精準(zhǔn)扶貧工作的融合創(chuàng)新發(fā)展，就應(yīng)該本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，促進(jìn)張家口精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，為了滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)代的需求，實(shí)現(xiàn)中國偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的共同構(gòu)建，這個(gè)時(shí)候“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的思想理念就呈現(xiàn)到了大家的視野當(dāng)中。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；互聯(lián)網(wǎng)+；問題

一、河北省張家口扶貧工作的現(xiàn)狀分析

從目前的形式上看，河北省到2017年年底，已經(jīng)針對(duì)62個(gè)扶貧地區(qū)進(jìn)行了工作扶貧的重點(diǎn)，并構(gòu)建農(nóng)村貧困人口310萬。確保2020年本省進(jìn)入“啃硬骨頭”的沖刺階段，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧行動(dòng)就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧八大專項(xiàng)行動(dòng)之一。想要開展好“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”工作，就應(yīng)該切實(shí)做到精準(zhǔn)[1]。

張家口市是我省及北京周邊貧困人口最集中的地區(qū)，與此同時(shí)也是全省扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場。從目前的形式上看，張家口13個(gè)縣中除懷來縣外，全部進(jìn)入了扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。高舉“扶貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”偉大旗幟，切實(shí)做到一把鑰匙開一把鎖，確保張家口“三年穩(wěn)定脫貧、五年同步小康”的穩(wěn)定計(jì)劃。在“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)掌握扶貧動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)改變貧困面貌，精準(zhǔn)配置扶貧資源，精準(zhǔn)破解資金瓶頸問題，精準(zhǔn)發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

伴隨著“十三五”計(jì)劃的不斷推進(jìn)，張家口重點(diǎn)實(shí)施“一帶一區(qū)”扶貧戰(zhàn)略思想，重點(diǎn)打造10個(gè)整村推進(jìn)示范，5個(gè)典型旅游扶貧村等。對(duì)貧困縣實(shí)施分類分期脫貧管理，其中一部分在2016—2017年實(shí)現(xiàn)總體脫貧，基礎(chǔ)較好的在2017—2018年實(shí)現(xiàn)總體脫貧，其他地區(qū)在“一帶一區(qū)”的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)到2019年到2020年實(shí)現(xiàn)總體脫貧[2]。但是，張家口現(xiàn)階段，依然是以農(nóng)業(yè)為主，另外加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，農(nóng)民脫貧意識(shí)不強(qiáng)，政府扶貧能力薄弱等現(xiàn)象，導(dǎo)致了扶貧工作開展的阻礙。2015年10月，河北省引發(fā)了《河北省“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”行動(dòng)實(shí)施方案》，張家口為了響應(yīng)黨中央的正確指引，統(tǒng)籌資源，牢固樹立“看真貧、扶真貧、真扶貧”的理念，構(gòu)建多元化的思想。根據(jù)不同區(qū)域、不同人群和不同類型的貧困狀況，開展了“六個(gè)一批”工程主要工作。通過促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)和扶貧領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)“草根”一族的有效進(jìn)步與發(fā)展，重點(diǎn)圍繞“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的主要概述

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的概念與意義

隨著“十三五”計(jì)劃的不斷推進(jìn)，我們已經(jīng)悄悄走進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。其中，精準(zhǔn)扶貧也不例外，也在“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的倡導(dǎo)下，以大數(shù)據(jù)為支撐，以綜合管理平臺(tái)為主體，以發(fā)展扶貧路徑手段，以創(chuàng)新體制為保證，進(jìn)一步在深化融合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)象、措施、管理、組織等方向的創(chuàng)新[3]。

其中，張家口“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)沖刺階段。想要從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)有效的扶貧，并不是單一的一個(gè)一個(gè)措施就可以實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)時(shí)候，就需要張家口市按照黨中央的正確指引，全力以赴、苦干實(shí)干。并在此基礎(chǔ)上，尋找最佳路徑，實(shí)現(xiàn)張家口市的精準(zhǔn)扶貧工作的創(chuàng)新與融合，走出一條開發(fā)新路，促進(jìn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與完成。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的可行性

從國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》以來，互聯(lián)網(wǎng)+”就成為了我國的戰(zhàn)略性思想與頂層設(shè)計(jì)思想。一時(shí)間，像“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等字眼就呈現(xiàn)到了大家的視野當(dāng)中。例如：“傳統(tǒng)集市+互聯(lián)網(wǎng)”就有了現(xiàn)如今的淘寶，“傳統(tǒng)銀行+互聯(lián)網(wǎng)”就有現(xiàn)在的支付寶等，都已經(jīng)展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+并非簡單意義上的關(guān)系，而是一種高效的化學(xué)反應(yīng)[4]。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)從第三產(chǎn)業(yè)向著第一、二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行邁進(jìn)，并為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)與生活，提供了更為廣闊的發(fā)展空間。實(shí)現(xiàn)貧困戶與幫扶部門的零距離，制造出的是“1+1>2”的效果。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的無縫連接與融合

從運(yùn)行機(jī)制上看，張家口在“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的工作上，上下聯(lián)動(dòng)，重視民生工程，一把手親自抓，展現(xiàn)工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵。從服務(wù)體系上看，張家口為貧困群眾提供對(duì)應(yīng)的硬件支撐，探究“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，促進(jìn)信息化的“列車”構(gòu)建。營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)。利用電商打造明星企業(yè)，發(fā)揮示范作用，起到帶動(dòng)作用[5]。從物流體系上看，張家口需要設(shè)立快遞代辦點(diǎn)，以阿里巴巴、蘇寧等為代表，發(fā)展“草根物流”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。從人才建設(shè)上看，張家口需要鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并借助互聯(lián)網(wǎng)+”拓展農(nóng)村市場。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”問題探討的路徑

根據(jù)張家口目前的現(xiàn)狀，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的路徑可以分為：第一，“互聯(lián)網(wǎng)+電商精準(zhǔn)扶貧”，按照不同貧困區(qū)域的不同資源與特色，圍繞“一軸兩帶四線”的主體空間，展現(xiàn)了較強(qiáng)的電商扶貧雙百示范行動(dòng)。與此同時(shí)，還把“互聯(lián)網(wǎng)+電商精準(zhǔn)扶貧”作為鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)驗(yàn)基地銷售。整合資源，確定平臺(tái)+園區(qū)+培訓(xùn)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。在2016年年底，已經(jīng)構(gòu)建實(shí)體特色館，實(shí)現(xiàn)電商覆蓋。到2020年底，預(yù)計(jì)培育50個(gè)以上“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”龍頭企業(yè)。第二，張家口按照“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字農(nóng)村管理系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，提出較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維與手段。保證氣象、礦產(chǎn)、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容的大數(shù)據(jù)錄入，構(gòu)建扶貧工作的“活字典”，不僅效率提升了10倍以上，也展現(xiàn)了全面快捷的景象[6]。第三，張家口實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略路徑。利用張家口鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鞏固綠水青山就是金山銀山的黨政理念，牢固農(nóng)田，整合市場規(guī)范化，全面拉動(dòng)，形成城市支持，旅游反哺農(nóng)業(yè)的景象。與此同時(shí)，還需要利用張家口民族特色，構(gòu)建民俗文化旅游。第四，張家口秉承“互聯(lián)網(wǎng)+金融精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略路徑，構(gòu)建貧困人口檔案，保證資金的精準(zhǔn)化投資[7]。將投資者、消費(fèi)者、商家三者有機(jī)的結(jié)合起來，打造儲(chǔ)蓄、借款和投資等方向的統(tǒng)一。

五、總結(jié)

新常態(tài)的背景下，當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇上精準(zhǔn)扶貧，就如鳥之雙翼與車之兩輪。張家口在“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的協(xié)助下，不僅展現(xiàn)了較強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，還展現(xiàn)了錦上添花效應(yīng)凸顯。換句話說，張家口想要在本質(zhì)上探索好“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”路子，就應(yīng)該在精準(zhǔn)的字眼里下功夫。啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨，推動(dòng)各類資源向困難群眾集結(jié)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，構(gòu)建云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，提升工作效率，實(shí)現(xiàn)有效的動(dòng)態(tài)性調(diào)整，最終保證扶貧政策的精準(zhǔn)無誤。

【參考文獻(xiàn)】

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