陳力丹

周恩來從事革命活動的早期，由于主要從事宣傳工作，留下了較為豐富的關(guān)于現(xiàn)代報刊性質(zhì)和作用的論述。在他擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)工作以后，由于長期處于黨務(wù)的一線，極為繁忙，很少有時間和精力用于對比較抽象的問題進(jìn)行理論敘述，他的新聞觀主要在處理和指導(dǎo)具體事務(wù)的過程中體現(xiàn)出來。

1919年和1920年，周恩來先后主持《天津?qū)W生聯(lián)合會報》和《覺悟》雜志。主辦《天津?qū)W生聯(lián)合會報》和《覺悟》，使得青年周恩來產(chǎn)生了最初的政治性黨報的觀念。他確定會報的宗旨共20條，第一條談的便是社會團(tuán)體機(jī)關(guān)報的一般要求：“本日刊是學(xué)生聯(lián)合會的輿論機(jī)關(guān)，所以必須同聯(lián)合會一致終始?！彼麑懙摹?lt;覺悟>的宣言》，除了表達(dá)政治觀點外，還要求“灌輸世界新思潮?！保ā吨芏鱽碓缙谖募飞暇淼?19、420頁，中央文獻(xiàn)出版社1998年版）

1922-1924年，周恩來在法國先后主持《少年》和《赤光》，他以政治團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人的身份來主持報刊的，于是形成了他的黨報的思想。其要點有：1.重視新聞的真實性原則；2.強(qiáng)調(diào)報刊是政治斗爭的“利器”：3.提出報刊是“千人喉舌”的人民報刊思想；4.報刊不僅是宣傳者，同時也是組織者；5.通過辦報改造自己，改造社會的“革心，革新思想”。（參見陳昭《周恩來同志早期的新聞實踐》，《新聞研究資料》第34輯50頁，中國新聞出版社1986年版）。

抗日戰(zhàn)爭時期，周恩來的新聞觀主要通過和《新華日報》成員談話、與報界人士交往中體現(xiàn)出來，他對黨的新聞策略的把握大致包含以下幾個方面：1.堅持黨報的獨立性以體現(xiàn)黨的獨立性。2.公開宣傳和秘密宣傳相配合。這個原則主要體現(xiàn)為除了公開出版的黨報之外，還有一大批黨員以公開身份為掩護(hù)從事著秘密的宣傳活動。例如張友漁曾經(jīng)擔(dān)任《時事新報》的主筆，直到1944年才公開身份。甚至有的報刊名義上是民間報紙，但是實際上就是秘密的黨報。3.在原則性問題表現(xiàn)出寸步不讓的鮮明態(tài)度。4周密地組織宣傳工作。5.運用各種方式展開廣泛、有效的宣傳活動。6.以報刊為中介進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作。7.通過廣播，有系統(tǒng)地教育大后方人民。

1949年以后，周恩來繼續(xù)與新聞界的老部下、老朋友保持良好的個人關(guān)系，但基本上不對新聞、宣傳事務(wù)公開發(fā)表看法。僅有的幾次有關(guān)新聞、宣傳的講話和批示，都與外事有關(guān)。強(qiáng)調(diào)對外報道在幾個方面應(yīng)該注意和國內(nèi)報道的區(qū)別。隨著時代的發(fā)展變化，周恩來的這些觀點也越來越適用于國內(nèi)報道。

一、避免使用不必要的刺激性語句。1952年5月，周恩來在給李克農(nóng)（時任外交部副部長、軍委情報部部長）和喬冠華（時任外交部國際新聞局局長）的信件中指出，發(fā)言和新聞稿件中過多得使用了諸如“匪類”、“帝國主義”、惡魔”、“法西斯”之類的刺激性語句，“以至國外報刊和廣播方面不易采用。”各國友人特別是世界和平大會的成員均有反應(yīng)。周恩來建議，注重以簡短扼要的揭發(fā)事實為暴露和攻擊敵人的主要方式，避免或少用不必要的刺激性語句。他同時指出：“國內(nèi)方面亦將采取同樣方針，并告。”（《周恩來書信選集》第470頁，中央文獻(xiàn)出版社1988年版）1952年朝鮮戰(zhàn)爭尚未停戰(zhàn)，兩大陣營正處于尖銳的對立之中，周恩來在當(dāng)時就提出這樣的意見，是頗具遠(yuǎn)見的。

二、提出外事報道三個應(yīng)該注意的問題。周恩來1957年5月專門談到外事報道應(yīng)該注意三個問題：1.記者的知識要豐富。特別要注意培養(yǎng)分析的能力。透徹的通曉時勢“應(yīng)該是外事記者所具備的”。2.報道要合乎邏輯，這里周恩來所說的邏輯乃是辯證邏輯，也就是說記者必須辯證地看問題，特別是文字記者“不能看見一個什么現(xiàn)象，聽了一句什么話就照寫照錄，而應(yīng)該有所選擇”。新聞報道要有目的性。3.外事報道要慎重。這里周恩來所說的“慎重”是專指應(yīng)該慎重地鑒別材料的真?zhèn)?，而非一味的?jǐn)小慎微。他還談到外事記者在政策性問題上要多向有關(guān)部門請示，而在采寫過程中又要做到敢于獨立思考，獨立負(fù)責(zé)，敢于創(chuàng)新。（徐熊《周總理同記者的談話》，《新聞研究資料》第3期25、27頁，中國社會科學(xué)出版社1980年版）

三、提高對外圖片和新聞電影的水平。1964年4月4日，有關(guān)同志致信外長陳毅并周總理，要求加強(qiáng)外展覽照片和對外送禮照片的工作。周恩來考慮了一個多月，做了一些調(diào)查，于5月24日致信多位文化、新聞、電影界的領(lǐng)導(dǎo)同志，指出：對外圖片、照片和新聞電影片不是少了，而是多而重復(fù)，水平不高，人員也重復(fù)。他要求召開專門的會議，邀請一線同志參加，“徹底討論一下。希望能在統(tǒng)一事權(quán)，各守專責(zé)，互相協(xié)助，避免重復(fù)，集中人力，節(jié)約器材，提高水平，發(fā)揮時效的要求下，訂出一個全面分工計劃?！彼€要求培養(yǎng)技工，將國內(nèi)生產(chǎn)器材的問題列入下一個五年計劃。

四、“文革”中為傳媒正確的導(dǎo)向和保護(hù)文化傳播而抗?fàn)??！拔母铩敝小八娜藥汀卑殉中侣剤蟮篮臀幕I(lǐng)域的控制權(quán)，周恩來的抗?fàn)庉^為困難，但是他仍然做了努力。例如1972年8月，他提出批判極左思潮，《人民日報》等有所響應(yīng)。但后來被江青阻止。（《周恩來傳1949-1976》下冊第1068-1069頁，中央文獻(xiàn)出版社1998年版）但周恩來在很多細(xì)小的方面努力扭轉(zhuǎn)局面。1973年元旦，中央政治局成員接見電影、戲劇、音樂等文藝工作者代表，周恩來提出電影文化工作不能滿足群眾需要的問題，提出對建國以來的文藝作品不能一概否定等等。雖然遭到江青等人的反駁，但是畢竟他提出的問題和觀點，因此得到了傳播。1974年1月17日，根據(jù)周恩來、葉劍英前一年5月在空軍黨委擴(kuò)大會議上的講話精神，《解放軍報》發(fā)表文章《既要講批評，又要講諒解》，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。（同上，第1073-1074、1128頁）盡管江青、張春橋、姚文元召集新聞單位組織批判這篇文章，但這種要求團(tuán)結(jié)的觀點為社會知曉。