祝平燕，黃珍伲

(華中師范大學(xué) 社會學(xué)院；湖北 武漢 430079)

一、前言

實習(xí)是社會工作專業(yè)碩士教育的重要內(nèi)容，實習(xí)效果直接影響教育質(zhì)量和教育效果，影響培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。自2009年社會工作專業(yè)碩士點建立以來*國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室于2009年下發(fā)《關(guān)于開展社會工作碩士專業(yè)學(xué)位教育試點工作的通知》(學(xué)位辦[2009]44號)，批準部分高校開展MSW教育試點工作。MSW招生從2010年起列入全國碩士研究生統(tǒng)一招生計劃。，我國MSW教育只經(jīng)過了短短9年，本土化的教育模式和培養(yǎng)機制尚需探索，仍處于經(jīng)驗積累的起步階段，教學(xué)內(nèi)容不滿足實際需要、專業(yè)實習(xí)與培養(yǎng)目標脫節(jié)等現(xiàn)象普遍存在。相較本科培養(yǎng)而言，社會工作碩士的培養(yǎng)目標更加強調(diào)對服務(wù)的策劃、執(zhí)行、督導(dǎo)、評估和研究能力，強調(diào)更高的社會工作實務(wù)能力和理論研究能力，以培養(yǎng)應(yīng)用型高級專業(yè)人才為目標[1]。但是在現(xiàn)實中，碩士教育對學(xué)生的培養(yǎng)方式在實質(zhì)上并沒有發(fā)生更高層次的變化。其課程設(shè)置往往以本科培養(yǎng)方案中的科目為核心進行增減，專業(yè)實習(xí)僅僅是時間長度的變化，實習(xí)的目標、機構(gòu)、方式和考核區(qū)別很小，可以說是“換湯不換藥”，因此很難達到更高要求的教學(xué)效果。

社會工作項目管理是將項目管理引入社會工作領(lǐng)域后逐漸形成的新型工作方法。通過可控的操作程序、高效的資源利用方式、良好的信息渠道和團隊的頭腦風(fēng)暴，項目管理可以促使社會工作項目收獲成功。與此同時社會工作者本身也可以通過項目管理的過程收獲成長[2]。在當前的教育模式下，這種促進作用可以作為解決社會工作碩士實習(xí)困境的一道良方，對提高MSW實習(xí)的針對性和高效性具有十分重要的意義。通過長達半年的實習(xí)實踐，筆者及團隊對社會工作碩士實習(xí)項目進行了研發(fā)、實踐，并進一步將社會工作實習(xí)項目管理系統(tǒng)化和模式化，思考提高其應(yīng)用的可行性和操作性，以期對社會工作碩士實習(xí)的培養(yǎng)方式提供新的思路。

二、MSW實習(xí)項目管理模式的功能

MSW實習(xí)項目管理模式同現(xiàn)有的實習(xí)管理和教育模式并不沖突，而且具有補充功能。通過該模式，整個實習(xí)過程將更加聚焦[3]，實習(xí)成效更加凸顯。

1.聚焦實習(xí)目標，提高實習(xí)效率。在實習(xí)初期由于缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化的實習(xí)指導(dǎo)，目標和任務(wù)的不清晰往往會使學(xué)生感到迷茫。系統(tǒng)化的操作體系則能夠彌補這一不足，項目管理模式的全過程操作指導(dǎo)框架能使實習(xí)目標的發(fā)現(xiàn)和設(shè)定更加迅速、實習(xí)任務(wù)的實現(xiàn)更加有效。在有限時間內(nèi)，團隊盡快地掌握情況、明確階段性任務(wù)，聚焦于特定問題開展交流、利用團隊力量解決問題；面對變化，盡可能有效和高效地整合資源，通過風(fēng)險管理合力應(yīng)對；通過項目管理工具收集、整合、分析信息，并運用清晰的結(jié)構(gòu)模型支持決策。

2.深化專業(yè)能力，提高綜合素質(zhì)。首先，通過在服務(wù)中運用個人的知識和技能在評估中反思提升經(jīng)驗和理念，能夠得到專業(yè)能力鍛煉和深化；其次，通過項目中的合作和分工，有意愿的參與者充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，挑戰(zhàn)稍高角色并得到自我成長；再次，項目管理提供了培養(yǎng)和展示領(lǐng)導(dǎo)力的機會，增強了有領(lǐng)導(dǎo)興趣參與者的綜合素質(zhì)；最后，項目中的合作能夠有效激發(fā)集體的創(chuàng)造力、增加團隊成員應(yīng)對困難的積極性、增強實習(xí)項目抵御風(fēng)險的能力，進而提高成功概率。

3.提升專業(yè)認同感，內(nèi)化價值體系。專業(yè)調(diào)劑和跨專業(yè)報考，使許多社會工作碩士生的專業(yè)價值觀尚未形成或僅停留于知識層面，存在專業(yè)認同和投入較低的現(xiàn)象。項目管理的結(jié)構(gòu)性設(shè)計能夠很好地應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。通過對“團隊”的管理，把團隊運行轉(zhuǎn)化為小組工作的過程，使成員能夠在彼此支持中獲得小組動力，促進個人學(xué)習(xí)團體經(jīng)驗，進而得到成長；通過對“分工”的管理，給具有一定社會工作實踐經(jīng)驗的成員提供更廣闊的平臺，給經(jīng)驗不足的成員提供成長的機會，從而使不同水平的成員都產(chǎn)生獲得感，促進其對社會工作的認同。

4.滿足實習(xí)期望，提升研究能力。區(qū)別于傳統(tǒng)的實習(xí)過程，通過項目的形式開展社會工作實習(xí)更加系統(tǒng)。團隊從收集資料、評估分析、制訂計劃、開展服務(wù)到結(jié)果評估和成果匯報，全過程自成體系，能夠更加連貫和有目的地使用理論知識和以往經(jīng)驗，有效地將專業(yè)知識技能內(nèi)化。此外，在項目啟動之初，團隊通過充分的需求評估和背景分析設(shè)置服務(wù)目標、預(yù)設(shè)產(chǎn)出和結(jié)果，而項目過程對預(yù)設(shè)的改變、項目監(jiān)控對方向的控制，項目結(jié)果對預(yù)設(shè)的印證，都提供了思維上的訓(xùn)練，積累了研究的素材，使實習(xí)生不斷保持思考，將實證研究與學(xué)理性思考相結(jié)合，為參與式觀察或案例研究打下基礎(chǔ)。

5.適用范圍廣泛，促進合作共贏。社會工作機構(gòu)的服務(wù)多以項目形式開展，實習(xí)以實務(wù)項目的方式嵌入進去，既可以靈活地面對特定人群的不同需求，也可以靈活地適應(yīng)不同類型的實習(xí)機構(gòu)。通過項目的形式，學(xué)校的培養(yǎng)目標、學(xué)生的成長需求同機構(gòu)的服務(wù)需要，三方需求都得到了滿足。一方面，機構(gòu)整合了低成本的實習(xí)生資源，壯大力量完成了服務(wù)目標；另一方面，學(xué)校借助社會平臺達到實踐目標，并通過項目的成功獲得了社會影響。通過共同開發(fā)實習(xí)項目，回應(yīng)了學(xué)生的專業(yè)成長需求、機構(gòu)的人力資源需求和服務(wù)對象的需求，達到解決社會問題的目的，并實現(xiàn)了社會效益。

三、MSW實習(xí)引入項目管理的路徑

學(xué)生是實習(xí)項目的管理主體，其理論和實踐基礎(chǔ)是項目得以順利開展的前提。社會工作碩士教育的培養(yǎng)對象一般為具有一定社會工作實踐經(jīng)驗的學(xué)士學(xué)位獲得者[1]。正是因為實踐主體在本科期間接受了專業(yè)基礎(chǔ)教育，具有一定程度的專業(yè)價值理念和知識技能，社會工作項目才可以得到研發(fā)和開展。通過管理過程和實務(wù)過程，團隊逐漸學(xué)習(xí)更加有效地整合和配置資源、協(xié)調(diào)不同主體，學(xué)習(xí)應(yīng)對突發(fā)情境，學(xué)習(xí)應(yīng)用專業(yè)技能，通過扮演不同的角色，獲得了專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的多方面提升，最大程度地達到社會工作實習(xí)的教育目標。

項目化管理發(fā)展至今已經(jīng)相對成熟，具有較為完善的理論體系和廣泛的跨學(xué)科應(yīng)用，能夠提供充分的指導(dǎo)。與商業(yè)項目、社會服務(wù)項目相對比，社會工作實習(xí)項目的情境、對象、要求更加獨特，其內(nèi)涵面向服務(wù)對象和項目團隊本身，同時項目難度稍低、時間較短、任務(wù)量小，且主要目的更側(cè)重對實習(xí)團隊的教育性。這些特殊性質(zhì)決定了在引入項目管理知識體系時，必須對項目管理的內(nèi)容有所取舍和變化。在這個前提下，根據(jù)社會工作碩士實習(xí)的實際特點，從項目管理的過程和內(nèi)容兩個維度出發(fā)，有選擇性地將項目管理的原理、方法和工具嵌入MSW實習(xí)的整個過程，建構(gòu)了MSW實習(xí)的項目管理模式，其基本結(jié)構(gòu)見表1。

表1 MSW實習(xí)的項目管理模式

(一)實習(xí)項目啟動階段

在啟動階段，團隊通過參加實習(xí)動員會掌握實習(xí)的相關(guān)安排和要求，通過與對口實習(xí)機構(gòu)的接洽了解實習(xí)機構(gòu)或服務(wù)對象的基本情況和需求，確定實習(xí)項目方向并為項目的整合管理和范圍管理建立基礎(chǔ)。

這一階段的基礎(chǔ)工作是組建項目團隊。一般來說，為了提高實習(xí)效果，學(xué)校會根據(jù)實習(xí)地點、實務(wù)方向等因素將學(xué)生進行分組。在實習(xí)項目開展前，這種非自然形成的實習(xí)小組，有必要通過人力資源管理妥善安排分工、組建項目團隊。通過充分的溝通和討論，團隊要識別各成員的人力資源因素，使每個成員有較合適的位置發(fā)揮作用。一是要了解團隊現(xiàn)有的人力資源情況，例如團隊成員的知識、能力、相關(guān)經(jīng)歷、實習(xí)動機和對項目方向的興趣等；二是要確定項目崗位，設(shè)置每個階段所需要的崗位、定義崗位的功能和職責(zé)、確定該崗位所需的能力；三是要合理分配人力資源因素，將成員能力與崗位職責(zé)進行匹配，把分工細化落實到項目書或活動方案中。要注意人力資源管理是一個動態(tài)的持續(xù)過程，需要隨著項目進程不斷識別和調(diào)整。

(二)實習(xí)項目規(guī)劃階段

規(guī)劃階段最主要的任務(wù)是定義項目范圍，其表現(xiàn)形式是實習(xí)項目計劃書。在制訂實習(xí)項目計劃時，學(xué)生團隊是參與的主體，學(xué)校和機構(gòu)的督導(dǎo)起重要的指導(dǎo)作用。要注意，項目對時間、區(qū)域、對象的計劃應(yīng)處于學(xué)校實習(xí)安排的范圍內(nèi)。項目計劃的內(nèi)容包括：背景、需求評估、服務(wù)內(nèi)容、可行性論證、項目階段(進度)計劃、質(zhì)量管理計劃、風(fēng)險管理計劃、服務(wù)評估計劃、成果預(yù)期等。通過完成這些工作，最終輸出實習(xí)項目計劃書，計劃書的合理性對實習(xí)項目有關(guān)鍵性的影響。

1.評估分析。一是需求評估。一般情況下，機構(gòu)督導(dǎo)會選擇難度適宜的項目，邀請實習(xí)生參與。通過運用訪談、查閱現(xiàn)有資料、問卷調(diào)查等方式了解實習(xí)機構(gòu)和服務(wù)對象的需求，并運用社會工作等學(xué)科的理論方法分析需求。二是項目背景分析。運用PESTLE環(huán)境分析法(PESTLE analysis)，通過對實習(xí)項目的運作的背景和環(huán)境開展分析，為項目的開展提供參考。通過對影響因素的系統(tǒng)性分析了解項目開展的環(huán)境條件，從而凸顯項目開展的意義、實用性和創(chuàng)新性。分析框架見表2。

表2 PESTLE環(huán)境分析表

2.服務(wù)目標界定。結(jié)合需求評估和背景分析，在項目建議書的指導(dǎo)下，實習(xí)團隊需要充分尋求督導(dǎo)老師的指導(dǎo)并與機構(gòu)相關(guān)項目的負責(zé)人協(xié)商，遵循SMART原則，討論并制定具有明確性、可量化、可操作、相關(guān)性、時限性的服務(wù)目標。

3.項目進度計劃。項目進度計劃可以指導(dǎo)實習(xí)項目更有時效性、有條理性，保證任務(wù)按時完成。制訂項目計劃有五個基本步驟。一是定義項目范圍。通過創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)的方法把基本任務(wù)分解成更小子項目[4]116。WBS將服務(wù)項目進一步細化，通過為項目確立任務(wù)框架定義項目總范圍(見圖1)。項目管理以子項目成果可交付、結(jié)果可評估為目的[5]，因此要注意自上而下逐層分解任務(wù)，核實任務(wù)分解的程度，最終形成可評估的子項目。WBS的形式與項目性質(zhì)有關(guān)，其分解的角度可以是階段、服務(wù)、產(chǎn)出、結(jié)果等。二是定義項目實務(wù)活動。項目團隊可在WBS的基礎(chǔ)上把子項目進一步細化為具體實務(wù)活動，通過編制實務(wù)清單、滾動規(guī)劃法等方式，明確各項具體實務(wù)工作的內(nèi)容和完成方式。工作分解可以隨著項目的進程更加詳細具體。三是排列實務(wù)順序。借助WBS和實務(wù)清單，通過內(nèi)外部的條件關(guān)系和實務(wù)領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，分辨各項實務(wù)之間的依賴關(guān)系，理順邏輯順序。在排序過程中，社會工作的知識和經(jīng)驗起決定性作用，因此團隊集中討論和督導(dǎo)指導(dǎo)非常重要。四是估算實務(wù)歷時。團隊根據(jù)對環(huán)節(jié)和活動的設(shè)計估算各項活動的持續(xù)時間。其準確性受到服務(wù)對象、服務(wù)方式和服務(wù)目標等因素的影響，因此咨詢督導(dǎo)判斷和類比估算非常重要。此外基于對項目的不確定性分析，還需要設(shè)定應(yīng)對風(fēng)險的緩沖時間。五是制訂進度計劃。結(jié)合WBS結(jié)構(gòu)運用甘特圖羅列各項活動的持續(xù)時間和完成日期，以子項目為行，以時段為列(見圖2)，以簡單、直觀、易于理解的圖表幫助進度管理。進度計劃需要隨著工作推進的實際情況不斷調(diào)整修訂。此外，在制訂進度計劃時還可根據(jù)實務(wù)需要進一步明確時間點，甘特圖中要預(yù)留緩沖時間，以應(yīng)對突發(fā)情況，留下問題處理和協(xié)調(diào)的時間。

圖1 WBS工作分解結(jié)構(gòu)

項目進度計劃時間表活動序號活動描述時間長度時段1時段2時段3時段4時段51實習(xí)項目135天1.1子項目114天1.2子項目228天1.2.1子項目2———活動17天1.2.2子項目2———活動27天……

圖2甘特圖

4.制訂質(zhì)量管理計劃。為了順利達成項目目標，需要通過適當?shù)囊?guī)定和程序來實施質(zhì)量管理。制訂管理計劃需要把握的原則有：一是使服務(wù)對象滿意，保證項目產(chǎn)出滿足服務(wù)對象需求并確保項目最終產(chǎn)生的效果是符合預(yù)期的；二是持續(xù)改進，通過行動反思式的開放循環(huán)過程，使學(xué)生在“情景中的經(jīng)驗性研究”過程中改進實習(xí)項目質(zhì)量[6]；三是督導(dǎo)參與，督導(dǎo)職責(zé)是指導(dǎo)項目順利開展、幫助發(fā)現(xiàn)問題并改進，項目進程中實習(xí)組長需要主動保持與督導(dǎo)的溝通，確保項目能夠在權(quán)威指導(dǎo)下取得預(yù)期實習(xí)效果。

5.制訂風(fēng)險管理計劃。項目管理的一個理念是預(yù)防勝于檢查(Prevention over inspection)，防患于未然的成本通常比檢查出錯誤后進行補救的成本低。要提前對可能的風(fēng)險進行預(yù)測，以制訂規(guī)避或應(yīng)對的計劃。

首先是預(yù)測風(fēng)險。借助SWOT、風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)(RBS)等工具(見圖3)，識別項目開展過程中的潛在風(fēng)險、分析其類別、原因、發(fā)生概率和影響因素，評估風(fēng)險的優(yōu)先級，從而列出風(fēng)險清單。由于風(fēng)險會隨著項目進展不斷產(chǎn)生，所以識別風(fēng)險也是一個反復(fù)完成持續(xù)不斷的過程。其次是規(guī)劃風(fēng)險的應(yīng)對策略。應(yīng)對策略根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)的不同而不同。消極風(fēng)險是一種威脅，其應(yīng)對策略有：回避(改變計劃以消除威脅)、轉(zhuǎn)移(外包給具備處理能力的第三方)、減輕(設(shè)計環(huán)節(jié)減輕不利影響)、接受(記錄或建立預(yù)案，預(yù)留資源應(yīng)對風(fēng)險)等。積極風(fēng)險是一種機會，其應(yīng)對策略有：開拓(消除機會不發(fā)生的因素)、分享(運用協(xié)作關(guān)系分配機會)、提高(增強機會發(fā)生的因素)、接受(樂于運用)等。

圖3 實習(xí)項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)(RBS)示例

(三)實習(xí)項目執(zhí)行階段

執(zhí)行階段是項目內(nèi)容和實務(wù)活動開展的過程，執(zhí)行階段和監(jiān)控階段往往是重合的。執(zhí)行階段要注意團隊和干系人的管理。

1.項目團隊的建設(shè)和管理。團隊合作程度與項目的成功與否息息相關(guān)，良好的團隊氛圍能促進溝通、提高效能，促進項目目標的實現(xiàn)。需要重視五個方面的管理：一是實習(xí)組長應(yīng)有能力促進團隊合作和項目推進；二是督導(dǎo)應(yīng)以提高團隊成員社會工作知識和技能為目的；三是要把項目問題看作是“團隊的問題”，鼓勵團隊通過討論和合作去解決問題，增加信任和開放式的溝通；四是為了減少誤解、提高效率，要盡早對團隊成員的可接受行為做出明確規(guī)定[4]233；五是要做好沖突管理，實習(xí)組長應(yīng)通過包容和合作的方式協(xié)調(diào)解決沖突，同時解決團隊沖突也是每個成員的義務(wù)，合理的沖突解決有利于項目發(fā)展。

2.項目干系人的管理。干系人(Stakeholder)又譯作利益相關(guān)者，是會對項目產(chǎn)生影響或項目會影響到的個人或群體[4]246。其管理有三步驟：一是識別干系人，通過研讀項目建議書和尋求督導(dǎo)指導(dǎo)，尋找可能產(chǎn)生重要影響的干系人，包括項目團隊內(nèi)部和外部的干系人(見圖4)，分析其利益、需求、影響和關(guān)系。二是干系人分類，運用權(quán)力—利益矩陣[4]249等工具，將較多的干系人分類排序，有效分配精力來管理干系人的期望。三是干系人管理，將干系人的利益與項目需要相結(jié)合，有針對性地制定和開展干系人動員策略，提高干系人對項目的支持并降低負面影響。此外，將具有不同觀點和利益的項目干系人聯(lián)系起來，利用這些聯(lián)系增加協(xié)作、促使項目的成功。

圖4 實習(xí)項目干系人

(四)實習(xí)項目監(jiān)控階段

項目團隊需要通過持續(xù)的監(jiān)控來把握運行情況、預(yù)防風(fēng)險和調(diào)整項目過程。社會工作實習(xí)項目的監(jiān)控手段主要是過程評估方法。項目開展之前，團隊根據(jù)實習(xí)項目計劃，制訂過程評估計劃，對項目的進度、效果、風(fēng)險等進行分析，并提出應(yīng)對策略，從而監(jiān)控和調(diào)整實務(wù)活動。過程評估應(yīng)注意以下要點：項目的過程、實務(wù)手法、道具等對本節(jié)目標的達成是否有效果，效率如何，進度如何，是否有風(fēng)險萌芽，等等，從而在執(zhí)行過程中觀察，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和不足，對下一階段實務(wù)的開展提出預(yù)防和反饋意見，根據(jù)改進方案適當調(diào)整項目過程或手段，從而順利實現(xiàn)項目目標[7]。鼓勵安排觀察員，積極邀請督導(dǎo)指導(dǎo)，并以團隊討論的形式開展過程評估，可以更加集中、高效地形成解決方案，并提醒團隊每個人發(fā)現(xiàn)問題，有所改進，從而達到更好的實習(xí)效果。

(五)實習(xí)項目收尾階段

實習(xí)項目收尾階段是鞏固學(xué)習(xí)成果、展現(xiàn)專業(yè)成長、體現(xiàn)實習(xí)效果的重要階段。在這一階段，開展完結(jié)任務(wù)、結(jié)果評估和資料整合等內(nèi)容，表明實習(xí)項目的正式結(jié)束。

第一，團隊要按照進度計劃表，有序地完結(jié)服務(wù)任務(wù)。

第二，開展結(jié)果評估。運用“投入→活動→產(chǎn)出→結(jié)果”模型開展評估，并將評估結(jié)果整理為評估報告，著重體現(xiàn)項目的效果、影響、收益—成本、實習(xí)生成長等內(nèi)容，并充實到實習(xí)報告中。團隊在實習(xí)項目規(guī)劃階段應(yīng)當制訂合理的評估計劃及相應(yīng)調(diào)查表格，考慮需求調(diào)查、過程評估和結(jié)果評估數(shù)據(jù)的相互對照。

第三，完成資料整合。實習(xí)項目的過程資料既是學(xué)生的珍貴成果，也是寶貴的教育資源和研究資源，有必要進行梳理和保存。項目資料是在項目開展全過程產(chǎn)生的所有文字、媒體、聲像資料，包括計劃、記錄和評估收尾資料，以及學(xué)校布置的實習(xí)作業(yè)等。

第四，撰寫實習(xí)報告。實習(xí)團隊通過對過程資料和評估結(jié)果的整合分析，將實習(xí)項目的全過程、產(chǎn)出、影響和反思通過實習(xí)報告呈現(xiàn)出來，更加清晰直觀地了解到整個項目的成果，深化學(xué)生對社會工作實務(wù)的認識。實習(xí)報告可以清晰反映出學(xué)生的實習(xí)成效，便于學(xué)校開展實習(xí)評價。

四、結(jié)語

在探討MSW實習(xí)項目管理模式的應(yīng)用時，要明確學(xué)校的角色、功能和實施方法。如果說學(xué)生是MSW實習(xí)項目的管理主體，那么學(xué)校則是實習(xí)教育的管理者和組織者，是各個實習(xí)項目集的管理者，應(yīng)著力于創(chuàng)造合適的條件激發(fā)學(xué)生的實習(xí)主動性和能動性。限于體制、制度、資金和資源等因素，MSW實習(xí)項目管理模式不太適用于在學(xué)校層面進行推廣，而是作為實習(xí)制度的補充，提供實習(xí)項目開展的條件和環(huán)境，從而激發(fā)主動性，促進實習(xí)效果的達成。這種實習(xí)制度的變化是非結(jié)構(gòu)性的，更加易于學(xué)校操作。例如，在安排實習(xí)教育計劃之前，學(xué)校督導(dǎo)通過相對充分的前期調(diào)研，從學(xué)校、實習(xí)機構(gòu)、學(xué)生的需求出發(fā)，制定可行性的項目建議書指導(dǎo)實習(xí)方向，促進學(xué)生團隊的思考，為實習(xí)項目開展打下較為堅實的基礎(chǔ)。在安排實習(xí)團隊(小組)時，通過建立合理的選拔機制，選擇合適的項目負責(zé)人(實習(xí)組長)，對實習(xí)項目進行牽頭管理，促使項目目標和實習(xí)目標的達成。