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        思想政治教育視野下的新社會(huì)階層政治參與

        2018-08-31 09:42:44王會(huì)茲
        現(xiàn)代交際 2018年9期
        關(guān)鍵詞:政治參與思想政治教育

        王會(huì)茲

        摘要:新社會(huì)階層,這種與非公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相連的新型社會(huì)群體,是在改革開放之后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下產(chǎn)生的。伴隨著新社會(huì)階層的迅速崛起和日益壯大,其政治參與的貢獻(xiàn)在我國政治文明建設(shè)中日益顯著。然而從實(shí)際狀況來看,新社會(huì)階層一直存在成員的政治地位與經(jīng)濟(jì)地位不相匹配的問題;有些即使經(jīng)濟(jì)地位很高,但其活動(dòng)還未廣泛地涉及政治領(lǐng)域,從而導(dǎo)致該階層在政治參與過程中也存在一些問題。為此,從思想政治教育視角對(duì)新社會(huì)階層的政治參與進(jìn)行創(chuàng)新性、多角度的思考和探究。

        關(guān)鍵詞:思想政治教育 新社會(huì)階層 政治參與

        中圖分類號(hào):D621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-5349(2018)09-0225-02

        一、新社會(huì)階層的構(gòu)成及政治參與的提出

        目前,中國的理論界對(duì)于新社會(huì)階層尚未形成權(quán)威的定義。不過在黨的十六大報(bào)告中明確提到“民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等都屬于新社會(huì)階層,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。據(jù)有關(guān)人士估算,“目前中國的新社會(huì)階層人數(shù)大約有5000萬,但加上在相關(guān)行業(yè)的所有從業(yè)人員,總?cè)藬?shù)約1.5億,他們掌握或管理著10萬億元左右的資本,使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利,并直接或間接貢獻(xiàn)著全國近1/3的稅收,每年吸納半數(shù)以上新增就業(yè)人員”。新社會(huì)階層作為一種新生力量,他們突破了重重身份和條件的限制,推動(dòng)我國的民主政治建設(shè)。

        政治權(quán)利是公民所擁有的基本權(quán)利,當(dāng)每個(gè)人都能夠真正擁有并按照自己的意向去有序行使這項(xiàng)權(quán)利才能說人類社會(huì)政治建設(shè)達(dá)到了一定層次的水平。人是“天生的政治動(dòng)物”。伴隨新社會(huì)階層的快速成長和壯大,他們的政治參與愿望越來越強(qiáng)烈,其參與水平與我國的民主政治進(jìn)程有著千絲萬縷的聯(lián)系,我們應(yīng)當(dāng)把他們的政治參與和現(xiàn)階段的政治發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,充分探討新社會(huì)階層政治參與問題。

        二、現(xiàn)階段新社會(huì)階層政治參與的問題與不足

        (一)利益表達(dá)和政治溝通渠道不暢

        現(xiàn)階段,新社會(huì)階層政治參與主要有制度化參與和非制度化參與兩種形式,為新社會(huì)階層提供順暢的政治參與通道,是國家的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而由于制度化參政議政有時(shí)效率較低且費(fèi)用超出一般能接受的范圍,與新社會(huì)階層政治參與的要求差距過大,致使他們不得不憑借自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來尋找其他的參與途徑。小部分新社會(huì)階層人士無視法律的權(quán)威,通過權(quán)錢交易的方式非法地獲得參政議政的席位,用金錢來獲取權(quán)力,這樣助長了社會(huì)不良風(fēng)氣的盛行,損害了社會(huì)公平正義,使得新社會(huì)階層的政治聲譽(yù)一落千丈。

        (二)政治素質(zhì)較低,與政府的參政議政要求存在差距

        政府對(duì)新社會(huì)階層的政治參與寄予厚望,通過各種優(yōu)惠政策來切實(shí)保障他們的切身利益,可是他們的知識(shí)水平和辨別能力有限,對(duì)階層的認(rèn)識(shí)存在著嚴(yán)重不足,主要體現(xiàn)在對(duì)階層概念認(rèn)識(shí)模糊,統(tǒng)一的政治要求沒有形成,缺少對(duì)本階層的認(rèn)同感,主人翁意識(shí)比較薄弱等,整體的政治素養(yǎng)較低。黨中央和政府為了進(jìn)一步激發(fā)新社會(huì)階層在民主政治建設(shè)中的斗志,通過法律來維護(hù)他們的合法權(quán)益,希望他們能夠多關(guān)心國家政治,特別是那些與民營私營企業(yè)有關(guān)的政策。然而,新社會(huì)階層大多一味追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視其政治地位,對(duì)國家方針政策的解讀存在誤區(qū),與政府的參政議政要求存在差距。

        (三)參與制度化水平低,個(gè)人參與多于組織參與

        雖然我國以憲法的形式規(guī)定了公民享有包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的廣泛政治參與權(quán),但是現(xiàn)階段我國的新社會(huì)階層政治參與制度化水平較低,沒有統(tǒng)一的參與標(biāo)準(zhǔn),他們的訴求無法得到解決。由于制度化水平較低,系統(tǒng)完善的規(guī)章制度沒有確立,這就導(dǎo)致新社會(huì)階層參與政治時(shí)沒有組織依托,當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)只能憑借自己的力量來解決,可是個(gè)人的能力終歸是有限的,要想成功解決實(shí)在是難上加難,從而影響了整個(gè)新社會(huì)階層的成長發(fā)育。從當(dāng)前的情況來看,雖然一些私營企業(yè)已建立黨組織,但是數(shù)量有限,無法滿足新社會(huì)階層的需求,導(dǎo)致中國新社會(huì)階層的政治參與的組織化程度相對(duì)較低,主要是以個(gè)人參與為主,他們的政治活動(dòng)缺少組織領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)性較低,現(xiàn)階段基本上處于散亂和無目的狀態(tài)。

        三、探尋新社會(huì)階層政治參與問題的解困之道

        (一)加強(qiáng)思想政治引導(dǎo),真正做到以人為本

        黨的十九大報(bào)告中指出:要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。首先,樹立正確的政治參與意識(shí),我們應(yīng)該多加關(guān)注新社會(huì)階層的利益訴求,對(duì)新社會(huì)階層的政治參與意識(shí)進(jìn)行正確的引導(dǎo)和規(guī)范。要幫助新社會(huì)階層學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的政治理論知識(shí),讓他們對(duì)政治參與形成正確的認(rèn)識(shí),端正他們的參與動(dòng)機(jī),提高整體素質(zhì),真正做到以人為本,而不是以利益為本,使他們更加有序地參與到整個(gè)國家的政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中來。

        (二)完善制度建設(shè),為其提供良好(下轉(zhuǎn)第224頁)(上接第225頁)的政治社會(huì)環(huán)境

        亞里士多德認(rèn)為“平民群眾和財(cái)富階級(jí)之間時(shí)時(shí)發(fā)生黨爭(zhēng),不管取得勝利的是誰,那占上風(fēng)的一方總不肯以公共利益和平等原則為依據(jù)來組織中間形式的政體,他們把政治特權(quán)看作黨爭(zhēng)勝利果實(shí),搶占到自己的手中后,就各自寧愿偏向平民主義或寡頭主義而各行其是”。所以,完善新社會(huì)階層政治參與的制度化建設(shè),讓他們有所依靠,將新生的社會(huì)力量盡快融入政治活動(dòng)中。我國公民參與社會(huì)政治生活的主要渠道是人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議,為了保證新社會(huì)階層能通過該渠道更加廣泛、有效地參與政治活動(dòng),就需要不斷地改革和完善相應(yīng)的制度。中共中央的相關(guān)政策顯示,在特定地區(qū)適當(dāng)?shù)靥岣咝律鐣?huì)階層在各級(jí)人大代表的比例,在政協(xié)委員選舉中,可考慮在各級(jí)政協(xié)內(nèi)專門增設(shè)新社會(huì)階層的席位,使這一階層的意志能夠得到更好的體現(xiàn)。

        (三)拓寬溝通和表達(dá)渠道,擴(kuò)大政治參與

        我國新社會(huì)階層政治參與的渠道有限,需要不斷拓寬溝通渠道,擴(kuò)大政治參與。目前,我國新社會(huì)階層政治參與的途徑有:①加入黨派組織,例如共產(chǎn)黨和民主黨派;②組織推薦,通過黨政部門的推薦,一部分優(yōu)秀新社會(huì)階層成員加入到政協(xié)、工商聯(lián)等組織,參與政治社會(huì)活動(dòng);③群眾選舉,新社會(huì)階層以個(gè)人的名義,憑借個(gè)人的力量參與民主選舉,獲得政治職務(wù),參與到政治生活中。我們一方面要適當(dāng)拓寬現(xiàn)有的政治參與渠道,提高新社會(huì)階層人士進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)的比例、名額,改善“政治吸納”機(jī)制。另一方面根據(jù)我國目前社會(huì)政治發(fā)展的實(shí)際需求,建立相應(yīng)的社會(huì)告知制度,利用網(wǎng)絡(luò)的力量,讓新社會(huì)階層成員通過新媒體來進(jìn)行民主管理和監(jiān)督,積極主動(dòng)地向政府和有關(guān)部門反映問題,減少非制度性政治參與,以防止利益表達(dá)無序化的發(fā)生。

        (四)加大宣傳力度,營造和諧的政治參與氛圍

        融洽的參與氛圍有利于政治參與有序化進(jìn)行。沒有一個(gè)融洽的參與氛圍,再完善健全的體制機(jī)制都只能是虛設(shè),甚至是擺設(shè)。這種融洽的氛圍應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:第一,要保證所有行業(yè)部門都具有發(fā)言權(quán),并明確自身所擁有的該項(xiàng)權(quán)利,充分表達(dá)自己的意愿;其次,執(zhí)政黨和政府機(jī)關(guān)對(duì)于不同階級(jí)的利益表達(dá),應(yīng)該有一種“有則改之無則加勉”的政治態(tài)度,要讓不同的意見、觀點(diǎn)、要求能夠在一定的時(shí)間范圍內(nèi)得到解決和滿足;其三,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的規(guī)則,從程序上保證新的社會(huì)階層政治參與的規(guī)范性和有序性。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.

        [2]王浩斌.新社會(huì)階層有序參與民主政治建設(shè)的理論困境[J].中共桂林市委黨校學(xué)報(bào),2009,9(3):39-42.

        [3]楊家寧.新的社會(huì)階層政治參與研究綜述[J].福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2011(4):29-32.

        責(zé)任編輯:關(guān)磊

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