摘 要：國有企業(yè)所承擔的社會責任，為建設新時代中國特色社會主義社會實現(xiàn)國家遠大理想的建設目標具有重要的影響意義，因此在保留現(xiàn)有國有企業(yè)社會責任的基礎上，應當進一步加強其法律規(guī)制方面的建設力度，使國有企業(yè)在建設發(fā)展上能夠朝著科學化、合理化、法制化的方向前進，在堅持“依法治國”的國策基礎上，為促進國家經濟建設做出新的貢獻。

關鍵詞：國有企業(yè)；社會責任；法律規(guī)制

國有企業(yè)作為推動國民經濟建設的中堅力量，提高并強化其社會責任，以法律的形式加強國有企業(yè)的法制化進程，在未來市場經濟建設當中，與堅持“依法治國”的國策保持一致，提高國有企業(yè)整體經濟實力，營造良好的市場經營氛圍，是加強國有企業(yè)建設發(fā)展道路所努力的主要方向。

1國有企業(yè)及其社會責任的主要內容

通常意義上講國有企業(yè)主要指的是在市場經濟經營活動中，其主體范圍是以國有資本為設立主體進行商業(yè)活動的各類企業(yè)、金融機構等營利性市場經濟主體，是市場經濟發(fā)展過程中不可或缺的組成部分。而作為國有企業(yè)所承擔的社會責任其含義主要指的是國有企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對股東的權益負責的同時，還應當對企業(yè)員工、消費者、客戶、債權人等利益相關者以及自然環(huán)境承擔的責任，具體包含了商業(yè)道德、保護員工的合法權益、安全生產、保護環(huán)境、節(jié)約生產自然資源、公益事業(yè)等，以此為基礎尋求，企業(yè)與社會二者可持續(xù)發(fā)展的良好局面[1]。

從經濟活動實踐過程中我們可以看到，目前在市場經濟環(huán)境當中我國的國有企業(yè)所承擔的社會責任包含了以下幾個方面的主要內容，具體表現(xiàn)如下：首先表現(xiàn)為通過不斷的市場經營活動，不斷的提高國有企業(yè)的核心競爭能力，確保國有資產保值增值；其次依法經營，誠實守信，努力維護市場合理、規(guī)范的經營秩序，作為發(fā)展市場經濟的中堅力量，國有企業(yè)在行業(yè)領域當中起到了帶頭的作用，嚴守法律、誠信為本，營造良好的市場經營環(huán)境，是重要的社會責任之一；第三，發(fā)展循環(huán)經濟，推進清潔、安全生產，推動企業(yè)科技創(chuàng)新，不斷做大做強，為企業(yè)未來發(fā)展提供不竭的動力；第四，以人為本維護員工的合法權益，扶貧幫困，積極參與到社會公益事業(yè)當中來，把國有企業(yè)的社會責任上升到一個新的高度[1]。

2實施國有企業(yè)社會責任法律規(guī)制的主要途徑

遵照國家“依法治國”的基本國策，以創(chuàng)造更多的社會資源財富為根本動力，進一步提高國有企業(yè)在市場經濟范圍內的運用實力以及所承擔的社會責任能力，達到營造良好的市場經營環(huán)境的目的，應當在現(xiàn)有法制體系運行條件下，加強對國有企業(yè)社會責任的法律進程建設，使得國有企業(yè)在日常運行當中做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，具體實施途徑主要有以下幾個方面：

首先應當在實施社會責任法律規(guī)制的過程中，必須要以國家“依法治國”的基本國策為行為準則，加強關于國有企業(yè)中有關社會責任的立法建設，包括《公司法》、《商法》、《經濟法》、《勞動法》等多部門法律的細化及完善，使其能夠在日益激烈的市場競爭環(huán)境當中為國有企業(yè)更好地承擔社會責任提供行動準則，受到合理、規(guī)范的法律約束[2]。

其次以國有企業(yè)所承擔的社會責任為起點，建立有效地社會責任問責機制，將國有企業(yè)的所承擔的社會責任及義務以法律的形式表現(xiàn)出來，明確指出企業(yè)在未履行社會責任所承擔的相對應的法律后果，使其能夠真正做到有法可依，有法必依，違法必究，使立法項目與社會責任在運行過程中形成實時互動，以適應多變的市場經濟經營環(huán)境。

第三，以加強國有企業(yè)核心競爭力，促進國有資產保值增值為例，為避免國有資產在運營過程中因營銷手段、人為失誤等客觀因素造成的資產流失，應當在現(xiàn)行的《企業(yè)國有資產法》、《預算法》、《審計法》等部門法律的基礎上，增設對復雜環(huán)境下國有資產的監(jiān)督條款，以加強對國有企業(yè)資產的監(jiān)管能力，特別是在股權種類繁多、構成結構復雜的國有資產現(xiàn)狀，加強國有資產監(jiān)管有理有據(jù)可控性強。

第四以保護債權人、消費者、員工等范圍內合法權益的社會責任為例，針對目前社會上出現(xiàn)的，包括侵害消費者權益、債權人權益無法得到保障、勞動人員權益受到損害等現(xiàn)象的發(fā)生，使得在法律規(guī)制上應當進一步細化和完善，特別是在國有企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，因國有企業(yè)涉及人員權益方面范圍較廣等因素，應當在《消費者權益保護法》、《勞動法》、《公司法》等相關法律法規(guī)中，增設對該類人員權益的保護條款，制定更加嚴格的涉及到國有企業(yè)的監(jiān)管措施[2]。

第五以保護生態(tài)環(huán)境、安全生產等內容的社會責任為例，國有企業(yè)在進行生產經營過程中由于其特殊的地位，所占據(jù)的社會資源和所從事的生產活動比例與同行業(yè)其他企業(yè)有較大差距，數(shù)額和分配比例相對較大，在此階段應當進一步持續(xù)并加強對包括《環(huán)境保護法》、《安全生產法》等涉及到法律法規(guī)的增設，加強對資源合理的分配及使用數(shù)額的規(guī)定，完善安全生產流程中的重點環(huán)節(jié)的限定和審核，同時國有企業(yè)完善的應用機制，與法律法規(guī)相協(xié)調，形成有效的法規(guī)實施互動機制[3]。

3結語：

綜上所述，建立并完善國有企業(yè)社會責任的法律規(guī)制，對于加強現(xiàn)代化國有企業(yè)創(chuàng)新轉型升級，提高其核心競爭能力具有重要的發(fā)展意義，一方面應當從立法的角度上對于涉及到的法律條款進行合理規(guī)范的增設，把預設的經營情景納入到法律條款的完善當中；一方面從國有企業(yè)本身來講，應當持續(xù)完善的進行對法律法規(guī)的執(zhí)行與貫徹實施，為促進國家經濟發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1]張金金.我國國有企業(yè)社會責任建設研究[D].河南師范大學，2012.

[2]陳芮.企業(yè)社會責任的法律研究[D].云南財經大學，2014.

[3]畢超.國有企業(yè)社會責任法律問題研究[D].大連海事大學，2016.

作者簡介：胡友生（1979—），籍貫：湖南衡陽，民族：漢，最高學歷：大學學士，職稱：中級經濟師，研究方向：經濟法。