摘 要：職業(yè)教育是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為密切、與崗位工作緊密結(jié)合的教育類型，是一種更加注重技能知識培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)教育，它具有顯著的生產(chǎn)性導(dǎo)向。這一導(dǎo)向有效迎合了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)需求，同時(shí)也為個(gè)體學(xué)習(xí)一技之長，繼而為就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧提供了可能。贛南老區(qū)作為紅色革命的搖籃和蘇區(qū)精神的發(fā)源地，在革命發(fā)展史上具有重要的特殊地位。在貫徹落實(shí)《中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》過程中，如何通過職業(yè)教育實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)振興，與全國同步建成小康社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合贛南老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源情況分析發(fā)現(xiàn)，通過職業(yè)教育助力脫貧，需要從加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧的頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧發(fā)展模式、增強(qiáng)職業(yè)教育扶貧開發(fā)能力等方面施策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；精準(zhǔn)扶貧；贛南老區(qū)；脫貧

作者簡介：劉燕鳴（1975-），女，江西南昌人，江西科技師范大學(xué)副教授，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)、職業(yè)教育學(xué)。

基金項(xiàng)目：江西省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地2016年度課題“精準(zhǔn)扶貧背景下的老區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式研究”（編號：JD16074），主持人：劉燕鳴。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）05-0148-03

習(xí)近平總書記曾說過，扶貧必扶智，“扶智”的根本就是教育。無論是從人群角度出發(fā)，還是從實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，教育作為改變思想、提高認(rèn)識、創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的有效手段，對整體提升國民素質(zhì)具有重要的影響[1]。從戰(zhàn)略角度出發(fā)，職業(yè)教育是把人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢、把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，在教育精準(zhǔn)扶貧過程中具有不可替代的重要作用。因此在城市化發(fā)展進(jìn)程中，真正提高民眾的素質(zhì)，還有賴于職業(yè)教育作為精準(zhǔn)扶貧的有效手段，并從中創(chuàng)新發(fā)展路徑。

一、職業(yè)教育是教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵舉措

職業(yè)教育作為教育的有機(jī)組成部分，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密、服務(wù)最為貼近、貢獻(xiàn)最為直接有效的教育類型，與普通教育相比，職業(yè)教育是一種旨在提升受教育者職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力的教育類型，它以培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者與高技能專業(yè)人才為主要任務(wù)。通過實(shí)施地域特色的職業(yè)教育，不僅可以縮小城鄉(xiāng)教育差距而且可以彰顯地域經(jīng)濟(jì)特色，最終達(dá)成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。職業(yè)教育不僅能夠糾正貧困群體關(guān)于貧困的錯(cuò)誤觀念，還能夠提高他們的知識文化水平和職業(yè)技術(shù)技能，繼而打破貧困代際傳遞常態(tài)化的窘態(tài)。

（一）職業(yè)教育是變革人們精神貧困觀念的有力武器

貧困地區(qū)之所以貧困，很大程度上源于當(dāng)?shù)鼐用竦木褙毨?。他們思維陳舊，甘于貧困，這極大地阻礙了他們脫貧致富。職業(yè)教育在助力貧困人群精神脫貧方面可以大有作為。政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等通力合作，通過學(xué)校職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等的宣傳引導(dǎo)、知識提高、技能培養(yǎng)可以激發(fā)貧困地區(qū)人們對美好生活的向往，涵養(yǎng)其脫貧致富的精神動(dòng)力，繼而形成積極向上求發(fā)展的思想觀念。

（二）職業(yè)教育是提高人們知識文化與技能的關(guān)鍵途徑

貧困人群之所以貧困，一個(gè)重要的因素在于他們?nèi)狈Ρ匾闹R和致富的技術(shù)技能。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，可以通過短期培訓(xùn)與繼續(xù)教育的方式傳授貧困人群相應(yīng)的文化知識、生產(chǎn)技術(shù)技能、經(jīng)營管理知識等，提高他們的文化認(rèn)知，提升生產(chǎn)技能水平。地方政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，創(chuàng)新辦學(xué)思路，優(yōu)化資源配置，將資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和扶貧與開發(fā)相結(jié)合，提高辦學(xué)水平，幫助當(dāng)?shù)刎毨丝谔貏e是青少年成長成為技能化、專業(yè)化、應(yīng)用型人才[2]，真正的將職教資源作為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一步，并最終實(shí)現(xiàn)及早脫貧致富。

二、江西贛南老區(qū)呼喚職業(yè)教育助力脫貧

贛南老區(qū)作為紅色革命的搖籃和蘇區(qū)精神的發(fā)源地，在中國革命發(fā)展史上具有特殊的重要地位。新中國成立后特別是改革開放以來，贛南老區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是在中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略部署中，江西省更是將該地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的提高作為政府工作的重中之重加以關(guān)注，但是受到地域條件限制、生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)薄弱、勞動(dòng)力素質(zhì)低等因素影響，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)展速度與全國的平均水平相比仍存在巨大的差距，尤其是文化教育事業(yè)方面。

贛南老區(qū)是全國較大的集中連片特困地區(qū)，分布著11個(gè)羅霄山連片特困縣、1419個(gè)貧困村。在解決路徑上，贛州市9.3萬名機(jī)關(guān)干部走村入戶結(jié)下“窮親”，憑著“精準(zhǔn)扶貧”政策的開展，特困縣6518戶貧困戶中已有5053戶貧困戶、15961名貧困人參與到發(fā)展芳香花木產(chǎn)業(yè)中，種植苗木面積達(dá)1.6萬畝，脫貧致富的思想認(rèn)識得到了極大程度的提高[3]?！吨醒胩K區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》的落實(shí)，勢必成為擺在當(dāng)前的重要問題。贛南老區(qū)的勞動(dòng)力資源比較豐富，其主要特點(diǎn)有外出務(wù)工人員居多且多有創(chuàng)業(yè)意愿、技能型人才匱乏、從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力較多，工業(yè)化和市場化人才較少。此外還存在著部分喪失勞動(dòng)能力和就業(yè)困難的人員以及對鞏固技能型和綜合型人才吸納能力薄弱的現(xiàn)狀。

解決上述問題關(guān)鍵還要靠教育，尤其是將職業(yè)教育作為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最重要的手段加以思考，從重視教育方針和大計(jì)的頂層設(shè)計(jì)到對該地區(qū)的職業(yè)教育具體措施的落實(shí)，從關(guān)注農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)有特色的教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)師資隊(duì)伍[4]，都需要考慮。在這一過程中，從政策宣傳到統(tǒng)籌規(guī)劃、從資源配置到運(yùn)行機(jī)制研究、從正面引導(dǎo)到辦學(xué)思路創(chuàng)新，都需要研究。

三、職業(yè)教育助力贛南老區(qū)脫貧的路徑思考

（一）加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧的頂層設(shè)計(jì)

職業(yè)教育扶貧的最終目標(biāo)是幫助“老、少、邊、窮”地區(qū)貧困人口應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和實(shí)際生產(chǎn)技能，迅速脫貧致富。培養(yǎng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力成為新型農(nóng)民和推進(jìn)科技進(jìn)村，是職業(yè)教育造福農(nóng)村和振興贛南老區(qū)的基本體現(xiàn)，也是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明體現(xiàn)。通過職業(yè)教育，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技開發(fā)與教育培訓(xùn)作為為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的核心內(nèi)容去實(shí)踐。因教育扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校等各級各類單位和人群，要求強(qiáng)化省級政府部門對職教扶貧戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)。首先，確立職業(yè)教育扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)地位。以貧困人口集中區(qū)域?yàn)橥黄瓶?，以政府為主?dǎo)，進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，充分認(rèn)識職業(yè)教育對解決扶貧問題的重要作用，確保“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育先行”，尤其是在農(nóng)村貧困地區(qū)廣泛宣傳和積極倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，為職業(yè)教育的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。將發(fā)展職業(yè)教育作為扶貧問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府充分重視并加大資金投入，將職業(yè)教育作為貧困地區(qū)人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略部署加以實(shí)踐，對贛南農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)施傾斜政策，補(bǔ)齊贛南農(nóng)村職業(yè)教育短板，改善職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)功能。其次，完善職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策法律法規(guī)體系，推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)與任務(wù)合理分配。明確以政府為主導(dǎo)，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的職業(yè)教育扶貧定位，做好摸底工作，全方位了解家庭收入和困難程度，實(shí)施資料建檔管理，并將具體情況落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)政府、職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)以及扶貧對象之間利益的共生發(fā)展。

（二）創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧發(fā)展模式

創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)以帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育扶貧發(fā)展模式，貫徹“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職教方針，結(jié)合貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)就業(yè)根本途徑轉(zhuǎn)變的全面提升。贛南老區(qū)紅色旅游資源豐富，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，大力扶持“紅色旅游”文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套餐飲服務(wù)，進(jìn)行特色文化建設(shè)，以第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。對農(nóng)村貧困地區(qū)，以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。結(jié)合贛南老區(qū)的這一產(chǎn)業(yè)特色，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，形成“課堂+基地”“基地+農(nóng)戶”“農(nóng)戶+實(shí)體”“實(shí)體+學(xué)?！钡霓k學(xué)模式，培養(yǎng)既懂知識又掌握技能，還懂經(jīng)營的高素質(zhì)技術(shù)人才。此外，職業(yè)院校還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對貧困群體的關(guān)懷，增強(qiáng)“校企合作”“校校聯(lián)合”，進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助與培訓(xùn)平臺的無縫對接，通過職業(yè)教育扶貧真正實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家”。

在信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧要準(zhǔn)確實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的扶貧發(fā)展模式。充分利用“村村通網(wǎng)絡(luò)”的有利條件，與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化服務(wù)平臺等共享服務(wù)平臺對接，突破傳統(tǒng)職業(yè)教育時(shí)間和空間的限制，把實(shí)地教育與網(wǎng)絡(luò)資源、互聯(lián)網(wǎng)信息鏈接起來，建立起職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)扶貧發(fā)展新模式。一方面，利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育遠(yuǎn)程教學(xué)。鼓勵(lì)職業(yè)院校結(jié)合贛南老區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和扶貧需求，推出錄像課和在線課，多開發(fā)精品課程，讓老區(qū)人民可以第一時(shí)間接受到更準(zhǔn)確、更前沿、更實(shí)用的教學(xué)信息，創(chuàng)建“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。不僅如此，通過在線課程的開發(fā)與利用，學(xué)員還可以與專家、教師以及其他地區(qū)的學(xué)員進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)與交流，便于及時(shí)解決問題，實(shí)現(xiàn)智慧學(xué)習(xí)[5]。另一方面，職業(yè)教育還可以加大電商人才的培養(yǎng)力度，并鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨巳海ㄟ^網(wǎng)絡(luò)扶貧開發(fā)平臺，將贛南農(nóng)村的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源等向全國各地進(jìn)行宣傳、推廣，從而實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長。

（三）增強(qiáng)職業(yè)教育扶貧開發(fā)能力

根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的需要，職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)對接贛南老區(qū)貧困人口脫貧致富所需的各種技術(shù)和能力培訓(xùn)，對貧困者脫貧致富所需的技術(shù)和能力進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。職業(yè)院校要加大贛南老區(qū)種、養(yǎng)、經(jīng)營管理等技術(shù)教育，為今后2-3年贛南老區(qū)全面脫貧補(bǔ)足優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合贛南老區(qū)發(fā)展實(shí)際，對接當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，選擇實(shí)用教材，“生活、生產(chǎn)、培訓(xùn)”與職業(yè)教育齊頭并進(jìn)，集中時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行全方位培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)。

在扶貧中，還要充分挖掘高等農(nóng)業(yè)院校、高等職業(yè)院校、科研院所等智庫的作用，為農(nóng)村培養(yǎng)一批專門的懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高精尖技術(shù)人才，以擔(dān)當(dāng)新型農(nóng)業(yè)科技人員的角色，從而壯大農(nóng)業(yè)科技人才的隊(duì)伍。同時(shí)，職業(yè)院校應(yīng)充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，用好國家新農(nóng)村建設(shè)的傾斜政策和振興贛南老區(qū)的政策，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供持續(xù)的技術(shù)支持與指導(dǎo)。

此外，在扶貧中還要優(yōu)化職業(yè)教育教學(xué)管理，遵循規(guī)律，致力地方經(jīng)濟(jì)繁榮。

1.教學(xué)方式創(chuàng)新。在教學(xué)方式上，職業(yè)教育的教學(xué)語言必須切合當(dāng)?shù)厝说奶攸c(diǎn)，讓他們收獲實(shí)際“利益”；要將應(yīng)用知識和技術(shù)作為教學(xué)的重點(diǎn)，對理論的學(xué)習(xí)，可以降低要求；多加強(qiáng)實(shí)際現(xiàn)場教學(xué)，按需教學(xué)；為豐富教學(xué)形式，以項(xiàng)目教學(xué)法作為激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的重點(diǎn)加以推廣；出于地域活動(dòng)限制，優(yōu)化教育教學(xué)可以到田間地頭進(jìn)行技術(shù)示范指導(dǎo)，以他們喜聞樂見的方式進(jìn)行，才能夠收到良好的學(xué)習(xí)效果。

2.教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新。在教學(xué)內(nèi)容上，要加強(qiáng)職業(yè)技能與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求的融合。農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)支持和農(nóng)民開放意識、市場意識、效益觀念和開拓進(jìn)取精神全面融合的過程，設(shè)置課程內(nèi)容時(shí)應(yīng)在關(guān)注對農(nóng)民進(jìn)行文化知識教育的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及農(nóng)民自身的現(xiàn)實(shí)需求將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和思想觀念，作為合理配置課程資源的條件。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。師資隊(duì)伍建設(shè)是贛南老區(qū)通過職業(yè)教育脫貧的關(guān)鍵。需要從整體上增加貧困地區(qū)教師的數(shù)量，提高教師的素質(zhì)，鞏固教師隊(duì)伍，尤其要充實(shí)具有專業(yè)理論水平和種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀“雙師型”教師。應(yīng)利用國培、省培、市培等師資培訓(xùn)體系，加大貧困地區(qū)職業(yè)教育教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)；通過引進(jìn)、定向培養(yǎng)、招聘等方式完善職業(yè)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)；從高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、企事業(yè)單位等選派懂理論、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、電商推廣的專家到贛南支教扶貧等等。

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責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍