王奕俊　胡慧琪

摘 要：近年來，我國中等職業(yè)教育普遍出現(xiàn)“升學(xué)熱”現(xiàn)象。這背后既有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)技術(shù)人才更高需求的推動(dòng)，也有受教育者個(gè)體基于自身受益的教育選擇驅(qū)動(dòng)。文章基于信號理論對“升學(xué)熱”現(xiàn)象帶來的影響進(jìn)行了剖析，結(jié)果顯示，市場信號機(jī)制下，不同能力水平個(gè)體所選擇的升學(xué)策略，可能導(dǎo)致人力資本投資的惡性循環(huán)，并會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力市場以及職業(yè)教育體系產(chǎn)生潛在的不良影響。由此，圍繞能力導(dǎo)向?qū)β殬I(yè)教育人才培養(yǎng)模式提出建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；升學(xué)；信號理論；個(gè)人能力

作者簡介：王奕?。?971-），男，江西南昌人，同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育、教育經(jīng)濟(jì)與管理；胡慧琪（1995-），女，河南駐馬店人，同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理。

基金項(xiàng)目：全國教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中職業(yè)教育促進(jìn)社會流動(dòng)的機(jī)理研究”（編號：BJA170094），主持人：王奕俊。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）04-0013-06

長期以來，以“就業(yè)為導(dǎo)向”的我國中等職業(yè)教育畢業(yè)生選擇繼續(xù)升學(xué)的比例維持在較低的水平，僅有5%左右進(jìn)入高職院校。但近年來，這種情況發(fā)生了根本性變化，中等職業(yè)教育“升學(xué)熱”持續(xù)升溫，2016年全國中職畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示：在畢業(yè)生中，選擇升入各類高一級學(xué)校就讀的占25.10%，比2015年增加5.08個(gè)百分點(diǎn)，僅一年增幅就超過25%。東部地區(qū)的升學(xué)熱現(xiàn)象尤其明顯，許多中職學(xué)校升學(xué)率已超50%，甚至達(dá)到三分之二。中等職業(yè)教育如此快速、持續(xù)、普遍的升學(xué)熱背后的邏輯是什么？對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育體系、受教育個(gè)體會產(chǎn)生怎樣深遠(yuǎn)的影響？應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，還是轉(zhuǎn)向支持升學(xué)傾向？探討如何引導(dǎo)中等職業(yè)教育的畢業(yè)生進(jìn)行合理的選擇以匹配勞動(dòng)力市場的需求，如何合理規(guī)劃職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)是本文的主旨。

信號理論起源于20世紀(jì)70年代，斯賓塞（A.M.Spence）在《勞動(dòng)力市場信號發(fā)送》中，發(fā)現(xiàn)競爭性的勞動(dòng)力市場中，存在著信息不對稱的問題，具有較高才能的勞動(dòng)者可以通過采取某些有成本的行為（接受教育）進(jìn)行信號傳遞，以顯示自己的能力比其他勞動(dòng)者強(qiáng)；而雇主只能通過觀察勞動(dòng)者所接受教育的情況，對具有不同才能的勞動(dòng)者進(jìn)行甄別。由于斯賓塞等人對于信號傳遞和信號甄別理論的開拓性貢獻(xiàn)，使信號理論在產(chǎn)業(yè)組織、勞動(dòng)力市場和金融市場等領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用，尤其成為研究教育與勞動(dòng)力市場關(guān)系的重要理論工具。中等職業(yè)教育的“升學(xué)熱”現(xiàn)象，與教育和勞動(dòng)力市場有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，采用信號理論進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的針對性和信服力。

文章先從中等職業(yè)教育“升學(xué)熱”產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，嘗試解答“升學(xué)熱”存在的必然性，并借助于信號理論分析個(gè)體對職業(yè)教育的選擇策略，以及不同能力水平個(gè)體在現(xiàn)狀背景下的升學(xué)決策，繼而探討所導(dǎo)致的不良影響，以及如何規(guī)避此種不良影響。

一、多種因素作用下的中等職業(yè)教育升學(xué)熱現(xiàn)象分析

（一）SBTC對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高技能人才的需求

技能偏向型技術(shù)進(jìn)步（Skill-biased Technological Change，簡稱SBTC）是指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，技術(shù)的變化更偏向于使用更多的技能勞動(dòng)力。A. KeremCosar（2011）以企業(yè)中從事研發(fā)工作的科學(xué)家和工程師的比例作為技能型人力資本的代理變量，分析了不同類型的人力資本對企業(yè)采用新技術(shù)的影響，結(jié)果顯示技能型人力資本的影響顯著[1]。我國不少學(xué)者關(guān)注SBTC的研究，宋東林（2010）[2]、陸雪琴（2013）[3]、董慶直（2013）[4]、董直慶（2014）[5]等利用不同數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)方法，證明了我國確實(shí)已經(jīng)存在技能偏向型技術(shù)進(jìn)步。

隨著技能偏向型技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，我國三次產(chǎn)業(yè)比例發(fā)生了較大變化。2000年三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例為50∶22.5∶27.5，到2015年則為28.3∶29.3∶42.4，第三產(chǎn)業(yè)增長近一倍。伴隨智能制造技術(shù)的推廣和高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越多的勞動(dòng)密集型企業(yè)嘗試用機(jī)器人提高效益。人機(jī)合作提高了生產(chǎn)效率，企業(yè)相應(yīng)減少了對操作型人才和中低層次的技術(shù)工作者的需求，轉(zhuǎn)而對“知識工作者”和“知識技術(shù)工作者”的需求增加。概言之，產(chǎn)業(yè)升級及制造業(yè)外移，導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，人力資源需求層次提高[6]，因而技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求是此輪中職升學(xué)熱的關(guān)鍵推力。

（二）政策激發(fā)了中職升學(xué)的積極性

《中國制造2025》明確提出：為形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，塑造國際競爭新優(yōu)勢，要完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，特別地，要形成一支門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能型人才隊(duì)伍。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，目標(biāo)任務(wù)定為：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過政策釋放出的強(qiáng)烈信號為：我國職業(yè)教育體系應(yīng)在堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向的前提下，提倡職業(yè)教育人才多樣化成長。

受上述政策導(dǎo)向影響，各地紛紛探索通過各種形式促進(jìn)中職生升學(xué)，具體包括高職院校自主招生、中高職貫通考試、中職升學(xué)考試、普通高考等多種途徑，極大激發(fā)了中職生繼續(xù)升學(xué)的積極性。這些措施通過拓寬中職生升學(xué)的渠道，降低中職生升學(xué)的成本，使更多人可以通過中等職業(yè)教育最終進(jìn)入高等教育渠道，同時(shí)中高職銜接、高等職業(yè)教育的擴(kuò)招政策，也有助于緩解高職、本科招生難的問題，因而是助推中職升學(xué)熱的又一重要因素。

（三）教育收益率的“U”型分布

從理性的角度看，個(gè)人作出教育選擇是以個(gè)人利益最大化為出發(fā)點(diǎn)。一方面根據(jù)人力資本理論（Schultz，1961），教育提升受教育者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，有益于個(gè)人收入的提高，進(jìn)而激勵(lì)其追求更高的教育水平；另一方面，教育擴(kuò)張雖然實(shí)現(xiàn)了受教育者整體收入水平的提高，但是卻不等同于教育擴(kuò)張就必然會改善收入差距。在目前教育擴(kuò)張形勢發(fā)展背景下，將會導(dǎo)致中、低等收入水平的差距越來越小，而在技能偏向型技術(shù)進(jìn)步的背景下，高技能型人才更易受到青睞，從而獲得更高的教育收益率，形成技能溢價(jià)，中、高等收入差距將進(jìn)一步拉大。這意味著處于中間等級的受教育者教育回報(bào)與教育成本的比值最小，即教育回報(bào)率最低，教育收益率呈現(xiàn)為“U”型（鄭猛，2017）[7]，這就向受教育者發(fā)出信號：追求更高的教育水平會帶來更高的教育回報(bào)率，從而激勵(lì)中職生選擇升學(xué)而非就業(yè)。

綜上所述，無論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來的技能偏向型技術(shù)進(jìn)步，還是教育回報(bào)率的吸引，都推動(dòng)著中等職業(yè)教育的“升學(xué)熱”現(xiàn)象，政府部門的政策更是起了催化作用。高技能型職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的理想狀況應(yīng)當(dāng)是：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對高技能職業(yè)技術(shù)人才的需求與職業(yè)教育對高技能職業(yè)技術(shù)人才的供應(yīng)之間構(gòu)成良性循環(huán)。然而，在當(dāng)前通過中等職業(yè)教育升學(xué)所提供的更高層次職業(yè)技術(shù)人才，是否真正符合行業(yè)企業(yè)的要求？從目前中等職業(yè)教育升學(xué)傾向強(qiáng)勁的情況看，是否存在過熱的問題？回答這些問題需要從不同個(gè)體對職業(yè)教育選擇的原因進(jìn)行深入分析。

二、基于信號理論的中職生教育選擇機(jī)理分析

（一）信號理論與分割的勞動(dòng)力市場理論對升學(xué)選擇的影響

斯賓塞的信號理論認(rèn)為在非完全競爭的市場中，企業(yè)無法直接判斷雇員的能力，最有效的方法就是通過接收受教育者發(fā)出的學(xué)歷信號，來甄別雇員是否適合崗位需要。斯賓塞認(rèn)為雇主通過教育信號來識別求職者，學(xué)歷越高則能力越強(qiáng)。這使求職者相信：提高學(xué)歷水平能向雇主傳遞更強(qiáng)的能力信號，從而獲得更高的崗位薪酬。在教育信號傳遞與篩選機(jī)制作用下，大批中職生被吸引涌入高等教育的渠道。

不同個(gè)體的能力水平有高有低，對應(yīng)勞動(dòng)力市場高低主次之分，多格林（P. B. Doeringer）與皮奧里（M. J. Piore）提出了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割理論：主要?jiǎng)趧?dòng)力市場接受教育水平高者，其收入高、工作穩(wěn)定、有良好的晉升機(jī)制；而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場則相反，且兩種市場之間流動(dòng)的可能性很小。根據(jù)勞動(dòng)力市場分割的原因進(jìn)行分類，大體上可以把勞動(dòng)力市場的分割分為橫向分割（制度性分割）與縱向分割（市場性分割）。縱向市場性分割認(rèn)為教育作為一種信號，是勞動(dòng)者接受教育獲得進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場的敲門磚。郭叢斌（2004）分析中國市場現(xiàn)象，指出無論在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場還是次要?jiǎng)趧?dòng)力市場，教育與勞動(dòng)力的收入具有顯著正相關(guān)關(guān)系，但主要?jiǎng)趧?dòng)力市場教育年限的增加對收入的影響更大，這也預(yù)示著低級市場的勞動(dòng)力有可能進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場，但途徑就是達(dá)到高等教育。

由于信息傳遞不均衡，雇主只能憑借勞動(dòng)者的文憑來判斷其能力水平，這就向社會傳遞出一種信號，高文憑可以獲得進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場的機(jī)會。勞動(dòng)力市場分割的存在，更驅(qū)動(dòng)著職業(yè)教育體系內(nèi)的受教育者選擇繼續(xù)升學(xué)，從而進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場，以追求更高的利益。

（二）不同能力水平個(gè)體在市場導(dǎo)向下的教育路徑選擇

接受何種水平的教育是個(gè)人在社會中的自由選擇，沒有政策的強(qiáng)制干預(yù)，所以更能體現(xiàn)人們繼續(xù)接受教育的真實(shí)目的，即追求個(gè)人更高的收益，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化。在信號博弈中，只有基于個(gè)人的能力水平選擇相應(yīng)的教育水平，才可以保證個(gè)人以及社會整體利益的最大化，即高能力潛力者選擇較高的教育水平，而低能力潛力者選擇較低的教育水平。

然而實(shí)際情況并非如此，存在個(gè)人能力與其接受教育水平不一致的情況：

圖1 不同能力潛力者進(jìn)入勞動(dòng)力市場路徑圖

在中職升學(xué)渠道不暢通的情況下，不同能力潛力者通過中考的甄選機(jī)制，形成進(jìn)入勞動(dòng)力市場的兩條途徑（圖1中實(shí)線標(biāo)識部分）：高能力潛力者通過讀高中—考大學(xué)的普通高等教育渠道，進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場，低能力潛力者作為中考甄選出來的不適宜接受普通高等教育者，只能通過接受中職教育實(shí)現(xiàn)就業(yè)，進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場。

基于多元智能理論，人具有多維智能，中考僅能考查其中部分能力，因而僅以中考作為唯一甄選機(jī)制，一些在其他方面具有較高能力潛力者被中考“錯(cuò)殺”。拓寬中職升學(xué)渠道使其暢通，實(shí)行中高職貫通、中本貫通，為這些被迫進(jìn)入中職的高能力潛力者提供了接受高職乃至本科教育的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)較高的人力資本價(jià)值，從而獲得進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場的二次機(jī)會（圖1中虛線標(biāo)識部分）。中職升學(xué)渠道的暢通也為另外一部分本來有能力考入高中，但未必有能力考入大學(xué)的高能力潛力者提供了二次選擇的機(jī)會——他們通過選擇中-高貫通或中-本貫通這一低成本低風(fēng)險(xiǎn)方式鎖定接受高等教育的資格，從而獲得較高人力資本價(jià)值，并向市場傳遞相應(yīng)的價(jià)值信號，同時(shí)避開高考這一高成本且高風(fēng)險(xiǎn)的升學(xué)途徑。從勞動(dòng)力市場資源配置的角度看，這兩種類型群體的選擇均在一定程度上，實(shí)現(xiàn)了人力資源配置的帕累托優(yōu)化。

然而，拓寬中職升學(xué)渠道也為低能力潛力者提供了投機(jī)的機(jī)會：他們本應(yīng)通過中職教育實(shí)現(xiàn)其能力范圍內(nèi)人力資本價(jià)值最優(yōu)化，但為避免進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場，這部分人會盡力爭取升學(xué)機(jī)會，以向勞動(dòng)力市場釋放自己具有較高人力資本價(jià)值的信號，從而進(jìn)入收益更高的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場（圖1中虛線標(biāo)識部分）。所以在勞動(dòng)力市場信息不對稱、中職升學(xué)相對成本不高、難度不大的情況下，相當(dāng)比例的低能力潛力者得以實(shí)現(xiàn)“曲線救國”的目的。

總體而言，在中職升學(xué)渠道不暢通的情況下，部分高能力潛力者被剝奪接受高等教育實(shí)現(xiàn)較高人力資本價(jià)值的機(jī)會；而在中職升學(xué)渠道暢通的情況下，部分低能力潛力者獲得了接受高等教育、進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場的投機(jī)機(jī)會。

三、偏離自身能力教育選擇的不良影響分析

市場導(dǎo)向下的信號傳遞機(jī)制并不完美，會出現(xiàn)信息不完備、不對稱導(dǎo)致的市場失靈，進(jìn)而導(dǎo)致受教育者僅僅看到更高的學(xué)歷水平會獲得更好的就業(yè)機(jī)會，從而做出偏離自身能力的教育選擇。短期來看，偏離自身能力追求高學(xué)歷有利于獲取高的教育收益率，但是長期來看，其職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展可能會存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，也可能對其他真正具有高能力的人帶來不良影響。所以完全由受教育者在市場機(jī)制下自由選擇教育，難免會產(chǎn)生一系列問題。

（一）人力資本投資的良性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閻盒匝h(huán)

教育系統(tǒng)的核心任務(wù)是為社會發(fā)展、行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)所需人才。在信號理論中，正確的信號傳遞會給企業(yè)帶來更高的人力資本價(jià)值，從而提升企業(yè)的整體效益。理想狀態(tài)為，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)需要高人力資本，中職升學(xué)渠道暢通后，受教育者繼續(xù)升學(xué)，可以幫助其實(shí)現(xiàn)自身的高人力資本價(jià)值，企業(yè)也可以獲得高人力資本帶來的高盈利，兩者均實(shí)現(xiàn)利益最大化，良性循環(huán)得以繼續(xù)（如圖2所示）。

但是現(xiàn)實(shí)情況是，通過職業(yè)教育升學(xué)渠道，越來越多的低能力潛力者涌入高等教育的渠道，其自身的能力水平帶給企業(yè)的是低人力資本價(jià)值，導(dǎo)致企業(yè)的人力資本投資與回報(bào)不成正比，經(jīng)營績效受損，企業(yè)顯然不能接受。所以當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)所招聘人員學(xué)歷水平與其能力水平不一致的時(shí)候，企業(yè)會降低對具有高學(xué)歷但是低能力者支付的薪酬，避免具有高學(xué)歷的低能力者導(dǎo)致企業(yè)效益的下降。

正如圖3所示，由于信息不對稱，企業(yè)難以辨別所招員工的真實(shí)能力水平，所以企業(yè)為確保盈利而降低所有高學(xué)歷勞動(dòng)者薪酬時(shí)，不可避免地對高學(xué)歷高能力者的薪酬產(chǎn)生影響，使其不能實(shí)現(xiàn)其人力資本價(jià)值應(yīng)得的收益，相當(dāng)于被低能力者擠出所應(yīng)在的高能力高收益人力資本市場，形成所謂的“檸檬市場”①；而越來越多的低能力者在人力資本均價(jià)的情況下，依舊獲得比之前在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場的收入要高，所以仍然愿意涌入高等教育的渠道，學(xué)歷貶值、過度教育現(xiàn)象明顯；并且高能力高學(xué)歷者不愿降低自己預(yù)期的就業(yè)收益，在就業(yè)市場徘徊觀望從而導(dǎo)致知識失業(yè)；低能力者在職業(yè)發(fā)展后期，被企業(yè)發(fā)現(xiàn)真實(shí)能力水平后很容易面臨失業(yè)，最終導(dǎo)致教育致貧。這種循環(huán)繼續(xù)下去，越來越多的高能力潛力者不愿通過職業(yè)教育渠道來實(shí)現(xiàn)自身的高人力資本價(jià)值，最終導(dǎo)致低能力潛力者占據(jù)主導(dǎo)地位，形成惡性循環(huán)。

（二）人才質(zhì)量出現(xiàn)“內(nèi)卷化”

中高貫通培養(yǎng)技能型人才的目的是，為國家提供更雄厚的人才儲備力量。然而，事實(shí)所揭示的并非與政策設(shè)計(jì)者的初衷完全吻合。在職業(yè)教育體系中，大量低能力潛力者進(jìn)入高職乃至本科，違背其自身的能力水平，難以掌握更高水平的知識體系，繼而造成培養(yǎng)的人才質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；而學(xué)校主要關(guān)注于招生任務(wù)能否完成，對教學(xué)質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān)，存在職業(yè)教育為迎合升學(xué)傾向，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)學(xué)歷教育，淡化技能要求，與普通教育的界限模糊；學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、師資隊(duì)伍也相對滯后等一系列問題[8]，更加導(dǎo)致了通過高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量難以保證，低能力者的水平難以提升。這種職業(yè)教育過多關(guān)注人才培養(yǎng)的規(guī)模，結(jié)果只有數(shù)量上的擴(kuò)張，而質(zhì)量上的提升并沒有跟上，導(dǎo)致在職業(yè)教育中人才培養(yǎng)的質(zhì)量出現(xiàn)了“內(nèi)卷化”現(xiàn)象，即只有外延擴(kuò)展而沒有內(nèi)涵發(fā)展，勞動(dòng)力的邊際報(bào)酬遞減[9]。

所以，盲目的單純強(qiáng)調(diào)教育的擴(kuò)張，僅僅是教育長度（受教育年限）的增長，而不會帶來教育深度（教育內(nèi)涵質(zhì)量）的增長，導(dǎo)致教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極影響大打折扣，造成教育資源的浪費(fèi)。

（三）市場出現(xiàn)招工難與就業(yè)難并存情況

在我國目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下，企業(yè)依舊需要大量技能水平優(yōu)秀的中級技工，最符合企業(yè)需求的就是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生。而目前越來越多中等職業(yè)教育畢業(yè)生選擇升學(xué)，這既包括高能力潛力者，也包括低能力潛力者。當(dāng)大量的優(yōu)秀中職生選擇升學(xué)，必然會降低中職畢業(yè)生輸出的能力水平，使企業(yè)招收不到高質(zhì)量的中級技工。同時(shí)，當(dāng)?shù)湍芰摿φ哌M(jìn)入高職，經(jīng)過時(shí)間檢驗(yàn)達(dá)不到企業(yè)的預(yù)期，不能給企業(yè)帶來應(yīng)有回報(bào)，就會使企業(yè)在就業(yè)市場中再次招聘人才時(shí)更加謹(jǐn)慎，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象也不可避免。

四、應(yīng)對中職“升學(xué)熱”的幾點(diǎn)建議

人力資本存量與經(jīng)濟(jì)增長存在“倒U型”關(guān)系，即存在一個(gè)與經(jīng)濟(jì)相匹配的最優(yōu)人力資本存量或教育層級[10]，過低的人力資本存量不能滿足社會發(fā)展需要，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展；過高的人力資本存量不能為社會所消化就會造成資源浪費(fèi)，達(dá)不到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。所以中職與高職的合理比例將有利于社會合理規(guī)劃人力資源，科學(xué)助力社會發(fā)展。在我國目前發(fā)展階段，過多的中職生升學(xué)與我國發(fā)展現(xiàn)狀不匹配，究竟該如何面對此種升學(xué)熱現(xiàn)象，以下為幾點(diǎn)思考。

（一）建立能力導(dǎo)向的雙信號人才抉擇機(jī)制

在信號傳遞的博弈論中，個(gè)人能力與教育水平帶來的收益具有正相關(guān)關(guān)系（李志剛2008）。基于個(gè)人的能力水平選擇匹配的教育水平，才能使其收益最大化，過度的追求高水平的教育反而會浪費(fèi)教育成本[11]。因?yàn)閷τ谌魏蝹€(gè)體而言，技能溢價(jià)不是無限擴(kuò)大的，掌握技術(shù)的成本也呈線性上升，越高的技能水平不見得就是最優(yōu)選擇[8]。

企業(yè)在聘用員工的時(shí)候，不能僅依據(jù)其學(xué)歷水平這個(gè)單一信號進(jìn)行甄選聘用，還應(yīng)注重其綜合能力水平信號。最能反映學(xué)生能力水平的當(dāng)屬學(xué)業(yè)表現(xiàn)，在對受聘者進(jìn)行招聘甄選時(shí)，應(yīng)綜合學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、在校表現(xiàn)、教師評語等各方面，綜合考量其是否具有崗位勝任力。在升學(xué)政策上，建議對中等職業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)行專門開發(fā)的能力水平測試，嚴(yán)格把關(guān)來決定其是否可以進(jìn)入高職繼續(xù)學(xué)習(xí)。一方面限制了低能力者直接進(jìn)入高等教育通道，另一方面保證了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這也向社會傳遞理性信號——不是盲目涌入高職渠道就能進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場，而是要根據(jù)自身的能力水平做出合理的選擇和分流。同時(shí)，暢通繼續(xù)教育的渠道，為中等職業(yè)教育畢業(yè)生提供職后提升學(xué)歷的機(jī)會，這既符合目前市場對于人才結(jié)構(gòu)的需要，合理構(gòu)建技能型人才比例，又有利于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)人適其才、人盡其用。

（二）關(guān)注教育的內(nèi)涵式發(fā)展

Hanushek and Kimko（2000）、 Jamison（2007）、 Woessmann（2008、2011）[12]研究均發(fā)現(xiàn)，教育質(zhì)量對于經(jīng)濟(jì)增長的正向影響，遠(yuǎn)大于教育年限對經(jīng)濟(jì)的影響。過往我們關(guān)注于教育的外延式發(fā)展，僅把握了教育規(guī)模的擴(kuò)張，卻忽視了教育質(zhì)量的深化。十八大以來，習(xí)近平總書記指出要注重教育的內(nèi)涵式發(fā)展，“提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，增強(qiáng)質(zhì)量意識，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展”。將人才培養(yǎng)的效果、層次、結(jié)構(gòu)比例等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相契合，用質(zhì)量打響中等職業(yè)教育的號召力。不僅要注重中職教育的質(zhì)量，也要重視高職教育質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)保證高職培養(yǎng)的人才質(zhì)量符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才的要求。

（三）構(gòu)建職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書轉(zhuǎn)換機(jī)制

學(xué)歷是現(xiàn)代社會人力資本篩選和晉升的重要信號機(jī)制，而對于以技能培養(yǎng)為主的職業(yè)教育，職業(yè)資格證書理應(yīng)具備與學(xué)歷同等的功能。職業(yè)技能的發(fā)展與提升未能與職業(yè)生涯的發(fā)展建立有效的匹配，是導(dǎo)致當(dāng)前我國中職升學(xué)熱的重要原因。發(fā)達(dá)國家通過建立國家資格框架確定了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的等值性，實(shí)現(xiàn)了兩者之間的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換。我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制進(jìn)一步打通各級各類教育間的隔閡，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃建設(shè)（2014-2020年）》提出，要強(qiáng)化學(xué)歷學(xué)位和職業(yè)資格銜接。但總體而言，由于我國職業(yè)資格證書的質(zhì)量普遍不高，以其作為衡量人力資本價(jià)值的重要尺度不具信服力，因而這些政策思想并未有效落實(shí)。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是做好職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的制度建設(shè)，包括明確互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)、互認(rèn)的內(nèi)容，并且建立質(zhì)量保障體系切實(shí)保證互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的質(zhì)量。只有職業(yè)資格與學(xué)歷兩類證書體系徹底打通，才能從根本上使部分受教育者摒棄盲目追求高學(xué)歷的投機(jī)心理，轉(zhuǎn)而基于長遠(yuǎn)考慮，根據(jù)自身能力選擇適合的教育，實(shí)實(shí)在在地提升自身的人力資本價(jià)值。這樣才能真正建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

注釋：

①檸檬市場：也稱次品市場、阿克洛夫模型，是指在信息不對稱的情況下，往往好的商品遭受淘汰，而劣等品會逐漸占領(lǐng)市場，從而取代好的商品。導(dǎo)致市場中都是劣等品，在極端情況下，市場會止步萎縮和不存在。

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