蔣亞平

[摘 要] 人民日報是中國第一大報，是黨中央機關(guān)報。人民日報要保持中國第一的影響力，就必須面向未來，大膽創(chuàng)新，采用新技術(shù)，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)這個新領(lǐng)域，把自己融入整個國家的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，占領(lǐng)媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。人民日報在向新媒體轉(zhuǎn)型和發(fā)展中，在全國率先創(chuàng)辦了人民網(wǎng)，成為我國最早的門戶網(wǎng)站。早期傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)型的那種“摸著石頭過河”的堅定和艱辛，迄今歷歷在目。

[關(guān)鍵詞] 人民日報；人民網(wǎng)；摸著石頭過河；新媒體

[中圖分類號] G21 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2018）09-0123-05

公元1994年，是中國互聯(lián)網(wǎng)元年。這一年的4月20日，美國國家科學(xué)基金會（NSF）接受中國科學(xué)院副院長胡啟恒代表中方重申的連入Internet的要求，開通了屬于“中國國家計算機與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施”的64K專線。此后，中國教育和科研計算機網(wǎng)（Cernet）和中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)（Chinanet）也相繼與Internet連接。自此，中國開始通過互聯(lián)網(wǎng)與世界融通。

1996年六七月，在人民日報社工作的筆者開始受命創(chuàng)辦人民網(wǎng)，從此與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)下了不解之緣。筆者算是地地道道“新聞科班”出身：畢業(yè)于湖北廣播電視大學(xué)新聞大專班，后到湖北人民廣播電臺工作，曾獲過全國好新聞獎。1983年至1986年到中國社科院研究生院新聞系學(xué)習(xí)，畢業(yè)后分配到人民日報社，從事三農(nóng)報道。 三農(nóng)報道10年，通過辛勤耕耘，借人民日報高地，遇改革開放春光，天時地利人和，發(fā)表了不少“大塊頭”文章，有些還頗有影響。1996年下半年，報社領(lǐng)導(dǎo)找筆者談話，希望由筆者牽頭籌辦人民日報社信息化、信息產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)事宜，鼓勵我“做實事，在大地上寫字?！惫P者也清晰地看到，未來互聯(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化必是大勢所趨，于是決定離開自己擅長的傳統(tǒng)媒體崗位，嘗試在新的領(lǐng)域做新的事情。

盡管那時，互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展很快，當(dāng)時國際流行的“信息化”“信息高速公路”“信息產(chǎn)業(yè)”等概念陸續(xù)成為熱詞，受到追捧。作為國家推行信息化的重點工程，“金橋工程”“金卡工程”“金關(guān)工程”，風(fēng)風(fēng)火火，熱鬧非凡，真實記錄了當(dāng)年中國意欲加快發(fā)展信息現(xiàn)代化的急切和堅定。但在開始階段，政府在總體上小心翼翼，異常謹(jǐn)慎。因為在那時互聯(lián)網(wǎng)給人的印象很不可靠，人們感覺網(wǎng)上的內(nèi)容，“反動”信息多，且黃色信息泛濫。

《人民日報》是中國第一大報，是黨中央機關(guān)報，示范效應(yīng)強。在中國傳統(tǒng)媒體中，與電視、電臺相比，報紙一直是老大。但在那時，人民日報社作為我國新聞國家隊的領(lǐng)頭羊，其業(yè)務(wù)發(fā)展和影響力已經(jīng)受到了電視媒體的強勁沖擊，電視已經(jīng)開始成為事實上的“老大”。報紙的經(jīng)濟實力與蒸蒸日上的電視效益不可同日而語。那些年，人民日報一年的廣告收入，還不到1億元，而中央電視臺已有二三十億的年收入。況且還有許多地方媒體特別是以都市報為主體的新型紙媒，無論是在廣告營銷還是在影響力上，都踏著市場化的節(jié)點翩翩起舞，快速削弱著以人民日報為代表的中央各大媒體的傳統(tǒng)影響力。在這樣的情形下，實行“事業(yè)單位、企業(yè)管理”體制，遠(yuǎn)離中央財政、自負(fù)盈虧的人民日報，不能再按照老路走下去。人民日報要保持住中國第一的影響力，就必須面向未來，大膽創(chuàng)新，采用新技術(shù)，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)，把自己融入整個國家的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，占領(lǐng)未來媒體產(chǎn)業(yè)的制高點。

正是基于這樣的戰(zhàn)略考慮，人民日報成立了富有時代特色的“人民日報社信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由社領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，規(guī)格很高，陣容很強，筆者擔(dān)任常務(wù)副主任，主持日常工作。

“在大地上寫字”，聽著新鮮、大氣，令人憧憬。但在互聯(lián)網(wǎng)這片嶄新的土地上，地有多深，筆是啥樣，字又該咋寫？完全無例可援。在20多年前要做成這件事情，在“大地”上把字寫成寫好寫美，還只能按鄧小平說的辦法：摸著石頭過河。

“摸著石頭過河”是一個比喻，也是一種韜略和機智。其實，摸石頭過河的人，大的方向是清楚的，不過在具體前進的過程中，需要清楚自己要向哪里“摸”，需要挽著腿、貓著腰、趟著水，不斷地摸索。需要通過實踐、行動，驗證自己的信念，同時面對和規(guī)避種種不解、爭議乃至反對。也就是說，這樣的“摸著石頭過河”，是長著眼睛、睜著眼睛的，是有大方向的。用現(xiàn)在時髦的話說，就是有“頂層設(shè)計”。比如，鄧小平“摸著石頭”要過的那條河，就是改革開放的大河，就是市場經(jīng)濟的長河，就是大家期待的共同富裕的那條河。后人或會把用這樣的方法和策略“摸”出來的石頭，稱之為“鄧小平石頭”。辦人民網(wǎng)，就是要用新的技術(shù)工具、用互聯(lián)網(wǎng)，為傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型、保持影響力開辟新路。

萬事開頭難。當(dāng)時籌辦人民網(wǎng)，就是這樣摸過來的?！叭嗣窬W(wǎng)”一名正式啟用，是在2000年六七月份。此前從1997年1月1日正式進入互聯(lián)網(wǎng)，在以后4年多時間里，一直叫“人民日報網(wǎng)絡(luò)版”。取名人民日報網(wǎng)絡(luò)版，可以理解為這個網(wǎng)站只是把人民日報的內(nèi)容原封不動搬上網(wǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)覺得更安全、更保險。這樣大家的分歧就少些，網(wǎng)就好辦一些。電子版、網(wǎng)絡(luò)版、網(wǎng)，3個概念，迭次變化，看似差距不大，但所牽涉到的政治、技術(shù)、市場等因素卻很多。僅僅是對名稱的選擇，就可清晰地顯示出在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的早期歲月，人民日報作為中國第一大報在向新媒體轉(zhuǎn)型、發(fā)展時，那種“摸石頭”的堅定和艱辛的軌跡。

人民日報社領(lǐng)導(dǎo)對新事物的發(fā)展敏感、堅定。1996年11月初，人民日報社決定參加1997年1月1日在香港舉辦的首屆亞洲報業(yè)博覽會。那時，社長邵華澤、總編輯范敬宜等領(lǐng)導(dǎo)剛好分別訪問了美國、英國、法國，參觀了世界著名的紐約時報、泰晤士報、費加羅報等，參觀了他們開始使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子版。他們明確表示，作為亞洲第一大報，辦網(wǎng)絡(luò)版是一個重要發(fā)展趨勢。作為黨中央機關(guān)報，必須趕上世界潮流，盡快上網(wǎng)。

要在首屆亞洲報業(yè)博覽會推出人民網(wǎng)，時間只剩一個多月。網(wǎng)站的內(nèi)容，當(dāng)然是報社自己做。這正是人民日報進入互聯(lián)網(wǎng)獨特的比較優(yōu)勢。我們清楚，辦人民網(wǎng)實際上是辦一個新媒體。既然是新媒體，必然有規(guī)律可循。這個規(guī)律，就是內(nèi)容要豐富、要有自己特色、要有吸引力、要抓得住讀者眼球。同傳統(tǒng)媒體一樣，網(wǎng)站是否成功，關(guān)鍵還是要有更多的人喜歡看。那時，能夠進入眼界的服務(wù)商有3個。除了郵電部（那時還沒有成立信息產(chǎn)業(yè)部），還有中網(wǎng)公司和馬云在北京辦的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司。馬云精力充沛，曾專門到人民日報社介紹過互聯(lián)網(wǎng)的情況，很希望成為人民網(wǎng)的ISP服務(wù)商。

人民網(wǎng)作為新媒體，是中國最大、最權(quán)威的“官網(wǎng)”，但進入互聯(lián)網(wǎng)，也必須得到批準(zhǔn)，那時中宣部和國家新聞出版署都沒有專門部門分管互聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)時大概因為覺得互聯(lián)網(wǎng)與海外相聯(lián)，與外宣相關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容業(yè)務(wù)被劃歸國務(wù)院新聞辦公室管，這個辦公室同時也是中央外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。人民日報正是這樣以內(nèi)宣、傳統(tǒng)媒體之身，進入了互聯(lián)外宣、互聯(lián)網(wǎng)這個陌生的世界。

人民日報社把請國務(wù)院新聞辦和其他主管部門審看人民網(wǎng)初始樣版的時間，特意安排在毛澤東主席103歲誕辰那一天，即1996年12月26日。報社希望得到國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，使人民網(wǎng)能夠在1997年1月1日，代表中國媒體，作為第一個最權(quán)威、能反映當(dāng)代中國變革實踐的互聯(lián)網(wǎng)中文信息發(fā)布平臺，正式進入由美國人發(fā)明和掌控的互聯(lián)網(wǎng)。這樣，人民日報就可以作為中國第一大報，如愿帶著自己的電子媒體，以嶄新的音容，參加于1997年1月6日在香港舉辦的首屆亞洲報業(yè)博覽會。

正因為如此，人民日報社對人民網(wǎng)的首次演示匯報非常重視，國務(wù)院新聞辦和外事辦主任曾建徽、國務(wù)院副秘書長劉奇葆等領(lǐng)導(dǎo)同志參加驗收。匯報時，與網(wǎng)絡(luò)文本文件有關(guān)的演示，都是在互聯(lián)網(wǎng)上實時進行，很順利。演示視頻時，那時的帶寬條件，實際上根本不可能通過互聯(lián)網(wǎng)看到真實運行的視頻文件。報社就按照預(yù)定計劃，播放提前裝到電腦硬盤里的節(jié)目，讓大家明白互聯(lián)網(wǎng)以后可以代替電視。當(dāng)時，曾建徽同志非常高興，雙手緊握著筆者的手說：“你們?yōu)橹袊隽艘患蠛檬??！蹦菚r國內(nèi)尚無任何關(guān)于新聞媒體上網(wǎng)的管理規(guī)定，也沒有任何關(guān)于如何管理互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)的法規(guī)，各方對于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識也很不一致。人民日報辦網(wǎng)縱是先行，卻是無法依行。按照中國人辦事特色，萬事需要穩(wěn)妥，作為“人民日報”大戶能拿到“尚方寶劍”，更可確保政治安全和業(yè)務(wù)安全，確保網(wǎng)絡(luò)媒體新生兒順利成長。曾建徽、劉奇葆等領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)場表態(tài)，人民日報可以按照預(yù)定計劃，先上網(wǎng)，后辦手續(xù)。

1997年1月1日，人民網(wǎng)作為中共中央機關(guān)報的門戶網(wǎng)站，正式進入國際互聯(lián)網(wǎng)，并且順利在1月6日的香港首屆亞洲報業(yè)博覽會上亮相，轟動一時。人民日報這個當(dāng)時世界上看起來最具共產(chǎn)主義意識形態(tài)色彩、屬于改革開放中國的世界級媒體，以建立3W網(wǎng)站、創(chuàng)辦新媒體的形式，進入到最能代表當(dāng)代資本主義技術(shù)文明、由頭號資本主義國家美國發(fā)明和控制的互聯(lián)網(wǎng)，確實是當(dāng)代世界全球化過程中，各種力量交互激蕩的景觀。

1997年1月22日，人民日報召開電子版及信息產(chǎn)業(yè)研討會。已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)的人民網(wǎng)，再次得到國務(wù)院新聞辦、國務(wù)院信息辦、郵電部等多方的充分認(rèn)可。研討會上，國務(wù)院新聞辦公室的負(fù)責(zé)同志講，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳中國，創(chuàng)造一個好的環(huán)境，讓中國了解世界，讓世界了解中國，黨中央國務(wù)院對此很重視。以前我們中國在國際上的聲音太弱，真實的情況被掩蓋了（用現(xiàn)在的話講就是沒有話語權(quán)）?，F(xiàn)在人民日報上網(wǎng)，擴大了覆蓋面，主動出擊，可以讓國外全面真實地了解中國，做好了對外宣傳，也符合國家的要求，是一件大好事。國務(wù)院信息辦公室的負(fù)責(zé)同志講，人民日報電子版提供了一個新的方向，對中國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了牽引作用，意義很大。甚至在當(dāng)時“壟斷”各種寶貴的電信資源，能夠決定人民網(wǎng)信息傳播速度快慢的北京電報局也很贊賞人民網(wǎng)，認(rèn)為人民網(wǎng)是國內(nèi)信息源的權(quán)威代表，從此國內(nèi)信息高速公路的建設(shè)，不僅有“路”，也有了“貨”，并且愿意同人民日報合作，在數(shù)據(jù)發(fā)布平臺和專線上給予支持。

此后，與人民日報上網(wǎng)有關(guān)的行政審批手續(xù)一路綠燈。1997年3月10日，國務(wù)院新聞辦單獨下文，正式批復(fù)同意人民網(wǎng)作為個例，進入國際互聯(lián)網(wǎng)。同年4月，國務(wù)院在深圳召開第一次信息化工作會議，鄒家華副總理在報告中將發(fā)展信息內(nèi)容列為發(fā)展中國信息產(chǎn)業(yè)四項工作的第一項。人民網(wǎng)作為發(fā)展信息內(nèi)容的先行者，被邀請參加會議，并在大會上作重點演示。同年6月17日，國務(wù)院新聞辦公室就國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)管理發(fā)文，這應(yīng)該是國務(wù)院主管部門對媒體上網(wǎng)和如何管理互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的第一個初始規(guī)定。直到此時，中國的媒體上網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理才算是“有法可依”了。人民日報進入互聯(lián)網(wǎng)才真正完成了應(yīng)有審批手續(xù)。人民網(wǎng)從剛開始的“摸著石頭過河”，到政府主管部門先發(fā)“臨時路條”放行，繼而迅速得到正式批準(zhǔn)，并以此為藍(lán)本制定專門法規(guī)，意味著中國網(wǎng)絡(luò)媒體和各種互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的發(fā)展，以及中國的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，開始進入一個嶄新的時代。這也是向國人和世界表示出一個鮮明的姿態(tài)：改革開放的中國，決意與互聯(lián)網(wǎng)攜手同行！

[責(zé)任編輯：鄒立鳴，楊一帆]

Abstract： The People's Daily， the official newspaper of CPC central committee， is the largest and most significant newspaper in China. To maintain the No.1 influence in China， the Peoples Daily must face to the future to boldly innovate， adopt new technologies， target at the new field of the Internet， thus integrating itself into the informatization and information industry development strategies of the entire nation， and occupying commanding point of the development of the media industry. In the transformation and development towards the new media， the Peoples Daily took the lead in setting up the website of “people.cn” in the country which was the earliest portal website in China. The steadfastness and hardship of the transformation from traditional media to new media in the early stage， which was kind of “wading across the stream by feeling the way”， can still be visual before eyes.

Keywords： People's Daily； People.cn； Wading across the stream by feeling the way； New Media