李呈玉 李開(kāi)榮

談起學(xué)校的安全管理工作，我們一定會(huì)想到這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞：零容忍、紅線、高壓線、一票否決等。究其原因就是這幾個(gè)詞語(yǔ)經(jīng)常被使用在各級(jí)各部門(mén)下發(fā)的關(guān)于安全管理工作的通知、實(shí)施方案或領(lǐng)導(dǎo)講話中，其作用不是強(qiáng)調(diào)學(xué)校安全管理工作的重要性，就是對(duì)出現(xiàn)安全事故或安全管理工作做得不到位的單位、個(gè)人做出處理。安全管理作為學(xué)校各項(xiàng)工作的保障底線，不允許也不能出現(xiàn)絲毫的差錯(cuò)。

一、細(xì)化夯實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全管理網(wǎng)格化

學(xué)校安全管理工作項(xiàng)目廣泛、事務(wù)繁多，涉及學(xué)校管理的方方面面。因此，學(xué)校的安全管理工作就更需要全體教師的共同參與、分工協(xié)作，讓安全管理沒(méi)有旁觀者，確保校內(nèi)安全管理不留死角、不留隱患、不留漏洞。

學(xué)校管理人員應(yīng)立足于安全管理工作實(shí)際，做好安全管理頂層設(shè)計(jì)，把安全管理工作細(xì)化為學(xué)生課間安全、上放學(xué)安全、餐廳食堂安全、體育課與實(shí)驗(yàn)課安全、班級(jí)安全、設(shè)施設(shè)備安全、建筑物安全、用水用電安全等板塊，明確每個(gè)板塊的具體責(zé)任、工作任務(wù)，同時(shí)將學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任等明確為各個(gè)板塊的第一責(zé)任人，然后由第一責(zé)任人根據(jù)板塊安全管理工作特點(diǎn)，實(shí)行涇渭分明、縱橫交織的綜合管理，從而確保學(xué)校安全管理工作橫到邊、縱到底。

如，學(xué)生課間安全值班這項(xiàng)工作，這一板塊的責(zé)任人可以將之分為樓梯口固定值班崗、樓層巡邏值班崗、操場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域值班崗等，并為這些崗位配備相應(yīng)的教師或?qū)W生志愿者。每個(gè)崗位都有自己的基本職責(zé)，縱向相對(duì)獨(dú)立，而這一板塊的各個(gè)崗位橫向之間又需要相互配合，協(xié)同履職，才能從整體上更好地抓實(shí)、抓牢基本的安全管理工作。

二、抓實(shí)抓牢過(guò)程，實(shí)現(xiàn)安全管理動(dòng)態(tài)化

學(xué)校安全管理工作不需要抓出“花”來(lái)，做實(shí)、做細(xì)、做出效果才是學(xué)校安全管理工作的底色，松弛有度、密疏有致、持續(xù)推進(jìn)才是學(xué)校安全管理工作應(yīng)有的節(jié)奏。學(xué)校安全管理工作不能來(lái)“事”了就嚴(yán)起來(lái)，不能等“事”一走就停下來(lái)，學(xué)校要按照安全管理實(shí)施計(jì)劃，按部就班地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

立足實(shí)際，細(xì)化方案。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。過(guò)程化、動(dòng)態(tài)化的安全管理工作更需要一個(gè)周密、翔實(shí)、切實(shí)可行的實(shí)施方案。否則，學(xué)校安全管理工作就只能陷入想起什么干什么的管理僵局，準(zhǔn)備不充分、效果不明顯等諸多問(wèn)題的出現(xiàn)就無(wú)法避免。學(xué)校要根據(jù)主管部門(mén)對(duì)安全管理工作的安排、部署，結(jié)合學(xué)校安全管理的實(shí)際，從內(nèi)容選擇、活動(dòng)形式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員、成果呈現(xiàn)、保證措施等方面制定工作實(shí)施方案。特別是內(nèi)容的選擇與設(shè)計(jì)，既要符合季節(jié)時(shí)令，又要一脈相承。

全力執(zhí)行，夯實(shí)過(guò)程。說(shuō)一千，道一萬(wàn)，兩橫一豎全靠干。不管多么完美的計(jì)劃，如果不付諸實(shí)施，不采取行動(dòng)，也只能是看不見(jiàn)、摸不著的愿景。只有學(xué)校全體教職工戮力同心，不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)地去執(zhí)行方案，文字才能轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，思想才會(huì)轉(zhuǎn)化為效果。所謂“行百里者半九十”，當(dāng)安全管理方案執(zhí)行實(shí)施至關(guān)鍵處、緊要處，更會(huì)困難重重，工作草草收尾、雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，學(xué)校必須持續(xù)跟蹤督查，嚴(yán)格活動(dòng)量化考核，保證規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有新意。

梳理得失，有效整改?！熬幙鹁幒t，重在收口”。對(duì)安全教育活動(dòng)的得失進(jìn)行全面梳理，便是安全管理“筐”和“簍”的口。學(xué)校要對(duì)照安全管理實(shí)施方案，狠抓活動(dòng)過(guò)程中的細(xì)節(jié)落實(shí)，找出其中的典型做法并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足，第一時(shí)間實(shí)施定人、限時(shí)、預(yù)設(shè)、見(jiàn)效式整改。

三、把握工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全管理品牌化

學(xué)校的管理模式不是一成不變的，安全問(wèn)題同樣也不能拘泥于老框框、老思想。同時(shí)，對(duì)于安全管理工作也不能眉毛胡子一把抓，更不能不分清輕重而均衡用力。安全管理工作中，只有牢牢抓住安全工作的牛鼻子，在推進(jìn)中對(duì)之逐步完善，在完善中對(duì)之升級(jí)提質(zhì)，要通過(guò)重點(diǎn)安全工作管理輻射，帶動(dòng)其他安全工作的均衡發(fā)展。

安全管理序列化。師生安全教育不可能“一勞永逸”，關(guān)鍵是學(xué)校要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)并將之做成序列化教育，更要做到常做常新、逐步深入，將安全意識(shí)、防范意識(shí)植入師生的心里。如，學(xué)期初的收心歸位教育、學(xué)期中的強(qiáng)化提升教育、學(xué)期末的溫馨提示教育就可以自成一個(gè)序列，一年接著一年做，一學(xué)期接著一學(xué)期做，在做實(shí)的基礎(chǔ)上逐步做大做強(qiáng)，直到做成學(xué)校管理的標(biāo)志性符號(hào)。

大課間活動(dòng)藝術(shù)化。大課間活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，是安全管理的重點(diǎn)之一，此時(shí)段學(xué)生散亂無(wú)序、無(wú)事可做，容易出現(xiàn)安全事故，統(tǒng)一安排集體活動(dòng)是全面預(yù)防大課間安全事故發(fā)生的重要舉措。學(xué)校可以把大課間分成入場(chǎng)、廣播操、解散、分組活動(dòng)、退場(chǎng)五個(gè)時(shí)段，為每個(gè)時(shí)段的活動(dòng)配置各自獨(dú)立而又能通過(guò)自然過(guò)渡成為一體的音樂(lè)，讓學(xué)生在音樂(lè)的帶領(lǐng)下有序地完成各環(huán)節(jié)的活動(dòng)項(xiàng)目，讓學(xué)生在整個(gè)大課間活動(dòng)中都沉浸在音樂(lè)的節(jié)奏美、活動(dòng)的韻律美之中。在大課間活動(dòng)中，要定期更換分組活動(dòng)內(nèi)容，可以是跳繩、踢毽子、推鐵環(huán)等傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目，也可以是呼啦圈、溜溜球等現(xiàn)代的體育項(xiàng)目，久而久之，讓人頭疼的30分鐘大課間管理活動(dòng)也可以成為學(xué)校管理的一張名片。

路隊(duì)放學(xué)經(jīng)典化。當(dāng)下，各小學(xué)基本都采取了放學(xué)路隊(duì)制和先后錯(cuò)時(shí)制，這一舉措有效解決了因?qū)W生擁擠造成的踩踏、費(fèi)時(shí)等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，學(xué)?？梢宰尠嘀魅?、任課教師根據(jù)學(xué)生的年齡段選擇一些經(jīng)典的詩(shī)詞、兒童歌曲，讓學(xué)生在放學(xué)的路隊(duì)中共同吟唱。學(xué)?？蓪⒃u(píng)價(jià)考核機(jī)制引入路隊(duì)管理，定期評(píng)選最美學(xué)生路隊(duì)，做到不把路隊(duì)整齊作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還要注重經(jīng)典吟唱的效果等。

四、加大周邊管控，實(shí)現(xiàn)安全管理社會(huì)化

學(xué)校作為學(xué)生校內(nèi)安全管理及校外安全教育的主體，要落實(shí)好安全教育制度，讓每一個(gè)學(xué)生都高度警惕并科學(xué)規(guī)避校內(nèi)外安全事故。同時(shí)，也有責(zé)任和義務(wù)適時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓?、交通等有關(guān)部門(mén)結(jié)合學(xué)校實(shí)際和事故發(fā)生特點(diǎn)確定教育活動(dòng)的內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和實(shí)用性。

因?qū)W校職權(quán)、工作性質(zhì)的制約，對(duì)于校外安全不穩(wěn)定因素是很難把控的。因此，學(xué)校要及時(shí)爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)公安等部門(mén)深入推進(jìn)警務(wù)進(jìn)校園工作，加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)，持續(xù)推進(jìn)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重度精神病人、重點(diǎn)上訪人員等人員的排查、管控，嚴(yán)防發(fā)生涉校涉生治安安全事件。要調(diào)動(dòng)村委會(huì)、居民委員會(huì)等多方社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)時(shí)段、校園周邊重點(diǎn)地段學(xué)生的護(hù)導(dǎo)。要協(xié)調(diào)工商、文化執(zhí)法、食品衛(wèi)生、城管等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊商鋪和攤點(diǎn)的管理，維護(hù)師生安全，凈化育人環(huán)境。

五、抓實(shí)末枝問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全管理精細(xì)化

監(jiān)督檢查是安全精細(xì)化管理工作中不可缺少的一部分，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的重要保證。學(xué)校要成立專門(mén)的安全督查工作小組，通過(guò)每日現(xiàn)場(chǎng)巡查、每周重點(diǎn)抽查、每月定期檢查的方式，逐一查找門(mén)窗、玻璃、用電、器材、燈具、安全警示語(yǔ)等設(shè)施設(shè)備的存在情況、使用情況等，并一一建立臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間整改。學(xué)生管理是校內(nèi)安全管理的重點(diǎn)，一是在課間安全值班的基礎(chǔ)上，可以采取課堂追蹤制度，查清缺課學(xué)生的去向，把學(xué)生放在教師的可控范圍內(nèi)。二是放學(xué)手換手制度，由教師把學(xué)生親手交到負(fù)責(zé)接送的家長(zhǎng)手中。學(xué)生家長(zhǎng)是學(xué)校安全管理的第二生力軍，讓家長(zhǎng)參與到學(xué)校安全管理工作中來(lái)，常常會(huì)收到意想不到的效果。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)發(fā)放明白紙、見(jiàn)面會(huì)、微信信息等手段，把學(xué)生安全管理任務(wù)、上放學(xué)時(shí)間變更等基本信息及時(shí)告訴家長(zhǎng)。安全工作精細(xì)化管理絕不僅僅如此，事關(guān)學(xué)校的人、事、物等多個(gè)方面，都需要管理者多預(yù)設(shè)、多謀劃，只有做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)管的無(wú)盲區(qū)管理、無(wú)空白控制，才算是真正意義上的精細(xì)化。

安全管理工作事關(guān)校園教學(xué)秩序穩(wěn)定、師生人身及財(cái)產(chǎn)安全，絕不是一項(xiàng)輕輕松松、敲鑼打鼓就可以做好的工作。學(xué)校只有在制度控制、教育引導(dǎo)、行動(dòng)預(yù)設(shè)上多想辦法，多尋策略，才能確保安全管理工作沒(méi)有漏洞。