李鑒奇

【摘 要】1992年黨的十四大提出“建立社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟改革的目標”，這就要求從理論與實際兩個方面，著重處理社會主義制度與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系。依據(jù)《資本論》第一卷第一章的論述，市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求在于商品所有權(quán)的歸屬而非生產(chǎn)要素的歸屬。因此，我國市場經(jīng)濟體制建立的理論依據(jù)和現(xiàn)實必然性體現(xiàn)在生產(chǎn)要素的公有制與私有制雙重基礎(chǔ)之上。

【關(guān)鍵詞】社會主義；計劃經(jīng)濟；市場經(jīng)濟；經(jīng)濟體制

【中圖分類號】D619 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2018）07-0006-03

黨的十九大報告提出，“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深化，愈加需要把握好社會主義制度與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系，這就要求我們深刻理解社會主義與市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，以便正確處理二者關(guān)系，防止我國市場經(jīng)濟建設(shè)迷失方向，走入資本主義市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的誤區(qū)。在當前全面建成小康社會的最后決勝階段，對于社會主義經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟本質(zhì)的研究具有現(xiàn)實的迫切性與必要性。

一、社會主義與計劃經(jīng)濟的歷史聯(lián)系

經(jīng)典社會主義理論認為，社會主義經(jīng)濟制度之所以產(chǎn)生，是馬克思關(guān)于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果，當高度發(fā)達的生產(chǎn)力與資本的私人占有關(guān)系無法調(diào)和時，只能由社會主義的生產(chǎn)方式取而代之。為了防止生產(chǎn)無政府狀態(tài)，必須由生產(chǎn)資料公有制的“社會大工廠”統(tǒng)一安排計劃，或者說，只有國家實際占有、分配一切生產(chǎn)資料，社會大生產(chǎn)才能有序進行。這里，經(jīng)典理論把計劃經(jīng)濟與社會主義緊密聯(lián)系起來。

實際情況是在蘇聯(lián)及東歐計劃經(jīng)濟短暫的輝煌后，其經(jīng)濟體制的弊端逐漸顯露出來。雖然他們制定一個又一個改革計劃，但經(jīng)濟體制基本未動，經(jīng)濟狀況不斷惡化，人民生活滑入深淵，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體、東歐巨變。可以說，這些國家都沒有搞清楚什么是社會主義，他們很大程度上是被“社會主義必然實行計劃經(jīng)濟”這個“十字架”壓垮的。

再看我國，吸取了中華人民共和國成立后幾十年社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)后，我們認識到若要促進社會主義制度的發(fā)展，需要從根源上充分認識社會主義的本質(zhì)屬性。鄧小平同志富有遠見地指出：“貧窮不是社會主義”“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。社會主義的本質(zhì)必須從以下兩方面來把握：首先，在對生產(chǎn)力的認識上，必須認識到社會主義的根本任務(wù)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，只有這些才有可能實現(xiàn)共同富裕，消除貧窮。只有在勞動生產(chǎn)率上超越資本主義，才能夠體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化的需要；二是從生產(chǎn)關(guān)系方面講，社會主義要實行公有制和按勞分配，只有堅持公有制和按勞分配，才能從根本上消滅資本主義剝削制度，實現(xiàn)勞動平等，最終達到共同富裕。認識社會主義本質(zhì)后，我們才擺脫了高度集中的計劃經(jīng)濟的桎梏，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟開辟了廣闊的道路。

二、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的比較

計劃經(jīng)濟要經(jīng)過一套預(yù)先編制的計劃來配置社會資源，在理論上可以達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，但計劃的科學(xué)性與執(zhí)行力度是影響其效果的關(guān)鍵。因此，要達到資源的最優(yōu)配置須滿足以下兩個條件：第一，政府計劃部門掌握了社會經(jīng)濟活動的全部有效信息；第二，人與人之間的利益與需求存在同一性。而在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，這兩個前提條件是難以具備的。先拿完全信息假定來說，由于技術(shù)的飛速發(fā)展和社會分工的日益細化及消費行為的不確定性，使生產(chǎn)者與消費者之間的信息難以計數(shù)，更別說要編制出完全的計劃并把它層層分解下達到執(zhí)行單位，其難度可想而知。并且，生產(chǎn)者與消費者還缺乏橫向的聯(lián)系與有效的反饋機制，因為它們都只聽從行政計劃的安排，主觀上不愿意，客觀上也不可能調(diào)整計劃，即使上級發(fā)現(xiàn)了執(zhí)行中的一些問題需要對原計劃進行調(diào)整，也會由于信息傳輸環(huán)節(jié)太多、距離太遠、渠道不暢等因素使其效果大打折扣。經(jīng)濟學(xué)家哈耶克早就指出：沒有一個全知全能的管理者能夠及時掌握分散發(fā)生的有關(guān)千百萬種稀缺資源的信息，它們只能通過價格體系的中介才能有效地傳輸?shù)饺鐣?，使有關(guān)人員能夠據(jù)此作出決策?？梢娨@得完全信息，其交易成本是無法估量的。對于單一利益主體假定，即承認計劃經(jīng)濟體制下，社會成員需要被視同質(zhì)化的不變變量。只有這樣，計劃經(jīng)濟制度才能是高效的。但事實上，除了戰(zhàn)爭等特殊狀態(tài)外，對于每一個經(jīng)濟社會，其活動的主體包括計劃的制定者在內(nèi)，都有同社會整體利益不完全一致的，于是在編制計劃和執(zhí)行計劃的過程中，都免不了引發(fā)扭曲和偏差。各個主體還會因利益矛盾而出現(xiàn)糾紛，因此克服這種扭曲的交易成本也是無法估量的。通過對以上兩個假定的分析，不難看出單純計劃經(jīng)濟缺乏效率是這種資源配置的本質(zhì)決定的，是無法克服的。

與之相對應(yīng)的市場經(jīng)濟就不需要以上兩個苛刻的假定，由市場競爭形成的各種相對價格幾乎包含了所有信息，生產(chǎn)者通過了解這種相對價格，努力將有限的資源配置到最好的環(huán)節(jié)中去，以實現(xiàn)利潤最大化。除此之外，市場經(jīng)濟較之計劃經(jīng)濟在資源配置方面還有以下優(yōu)勢：（1）決策風(fēng)險分散化。計劃經(jīng)濟由于決策權(quán)和修正權(quán)都集中在政府，旦決策失誤就會造成國民經(jīng)濟的重大損失。但市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)，企業(yè)不僅可以準確掌握價格信號來規(guī)避風(fēng)險，即使單個企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營失誤，它也不會影響整個宏觀經(jīng)濟。（2）資源配置的客觀化。計劃容易產(chǎn)生主觀主義和官僚主義，它可以通過地方企業(yè)向政府進行游說，修正各項指標而產(chǎn)生大量的尋租現(xiàn)象和談判經(jīng)濟。而市場經(jīng)濟配置資源的客觀依據(jù)是價格，可以說計劃有情價格無情。（3）及時的信息反饋。計劃經(jīng)濟的信息反饋機制由于傳輸環(huán)節(jié)多、距離遠、渠道不暢，并且主要是復(fù)雜的實物指標，因而具有明顯的滯后性。市場經(jīng)濟中信息資源的處理由企業(yè)自行完成，效率較高，資源浪費少。（4）開放靈活的資源配置。計劃經(jīng)濟資金流動受到嚴格監(jiān)控，難以及時應(yīng)用于市場需求。而市場經(jīng)濟中企業(yè)可運用多種經(jīng)濟手段進行融資，通過發(fā)行債券、股票等擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，更好地吸引外資，以形成內(nèi)外交流。

三、社會主義與市場經(jīng)濟的內(nèi)在關(guān)系

在正確認識社會主義的本質(zhì)及計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的特點后，社會主義與市場經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系就會越來越清晰地呈現(xiàn)出來，這種聯(lián)系可歸納為以下三個方面。（1）生產(chǎn)滿足需要。市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)活動只有符合人民的實際需要，才能夠?qū)崿F(xiàn)商品價值。同樣，社會主義制度下生產(chǎn)活動的本質(zhì)要求也在于滿足人民群眾生產(chǎn)與生活的需要。因此二者具有目的上的同一性（2）勞動平等。在市場經(jīng)濟中等價交換的原則體現(xiàn)了生產(chǎn)者之間平等的生產(chǎn)關(guān)系，符合社會主義制度下勞動平等的要求。（3）發(fā)展生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟中，價值規(guī)律在微觀上會促使商品生產(chǎn)者改進技術(shù)、加強管理。在宏觀上，優(yōu)化了社會資源配置。最終實現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義本質(zhì)要求。

社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別在于歷史屬性。從歷史上看，市場經(jīng)濟經(jīng)歷了本源、變異和復(fù)歸三個階段。市場經(jīng)濟的本源是小市場經(jīng)濟，是個體勞動的小生產(chǎn)與私有制的結(jié)合，它的基本特征是勞動平等、發(fā)展生產(chǎn)力與滿足需要。資本主義市場經(jīng)濟則是市場經(jīng)濟變異的產(chǎn)物，其基本特征是價值增值、剝削平等、限制生產(chǎn)力發(fā)展。這里的“剝削平等”，指勞動力的買賣形式上符合價值規(guī)律，但勞動力的使用會帶來剩余價值，因而是“平等”與“剝削”的結(jié)合，是市場經(jīng)濟變異的根本標志。市場經(jīng)濟的復(fù)歸是社會主義市場經(jīng)濟，是社會化大生產(chǎn)與公有制結(jié)合的產(chǎn)物。它的基本特征是滿足需要、勞動平等、發(fā)展生產(chǎn)力。從現(xiàn)象上看，市場經(jīng)濟的本源與復(fù)歸的基本特征是一致的，但是形成這些特征的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生變化，即由小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)，因而是更高層次的復(fù)歸。市場經(jīng)濟的三個必然階段，即小市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟、社會主義市場經(jīng)濟，是社會生產(chǎn)方式有規(guī)律發(fā)展的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

四、我國建立市場經(jīng)濟體制應(yīng)注意兩個問題

（一）社會主義市場經(jīng)濟的法制建設(shè)

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，市場對資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。而資源的優(yōu)化配置是通過競爭來實現(xiàn)的，競爭作為一種市場機制，只有在“三公”的條件下才能達到預(yù)期的效果，但這些條件并不是競爭本身能夠創(chuàng)造出來的，它只能通過行政法規(guī)的制定來實現(xiàn)。另外，從競爭的一般規(guī)律來看，自由競爭會產(chǎn)生壟斷，壟斷又排斥自由競爭，為了使競爭保持活力，對其不良后果也必須運用行政法規(guī)來加以限制。

我國的市場經(jīng)濟也是多元化利益主體的結(jié)合。在市場中不僅有國有企業(yè)、集體企業(yè)，還有個體、私營和涉外企業(yè)，這些企業(yè)盡管屬性不同，大小不一，但它們在市場競爭中都應(yīng)享有平等的地位。因而為建立良好的市場經(jīng)濟秩序，必然要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來保護它們的正當權(quán)益，同時也要制止它們的不正當競爭。另外，國家還要根據(jù)金融市場、技術(shù)市場、勞動力市場、房地產(chǎn)等要素市場的特點及運行狀況，制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，為市場競爭提供良好的外部環(huán)境。

我國正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期，與之相適應(yīng)的法制體系還不完善。經(jīng)濟立法、司法、執(zhí)法也不健全，在許多經(jīng)濟糾紛中，無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的情況屢見不鮮。近年來雖然加快了立法的進度，但由于政企分離、司法獨立等問題尚未獲得令人滿意的解決，致使市場無序、執(zhí)法不嚴，甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象依然存在，封鎖壟斷、欺行霸市、走私販假，證券市場上的違規(guī)操作行為，時有發(fā)生。因此，如何根據(jù)我國國情并借鑒國外先進的法治經(jīng)驗，切實做到真正的“法治”而非“人治”，是我國市場經(jīng)濟建立的前提條件。

（二）政府在建立市場經(jīng)濟體制中的作用

純粹自由放任式的市場經(jīng)濟模式已被現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)所否定，那么，政府究竟應(yīng)該在經(jīng)濟的哪些方面發(fā)揮作用呢？新古典西方經(jīng)濟學(xué)認為，存在市場失靈的地方，即存在著外部性規(guī)模經(jīng)濟、信息不完全的地方，政府必須發(fā)揮作用。但具體到每個國家，由于其社會制度、經(jīng)濟發(fā)展水平及意識形態(tài)不同，使得它們的政府在市場經(jīng)濟中的作用，干預(yù)的方面存在較大差別。

針對中國這樣一個由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的國家，政府究竟應(yīng)該扮演什么角色？現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論告訴我們，“小市場大政府”不是真正意義上的市場經(jīng)濟，其扭曲了市場的資源配置功能，不可避免地存在嚴重官僚主義和腐敗問題；那么西方資本主義國家流行的“大市場、小政府”是否適合我們？答案也是否定的，因為對于中國這個發(fā)展中的社會主義國家來說，要以較低的社會成本實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型，沒有一個強有力的政府是行不通的。第一，從所有制結(jié)構(gòu)看，我國實行的以生產(chǎn)資料公有制為主、多種所有制并存的基本經(jīng)濟制度，國家不僅是一個政府組織，而且還是所有制制度的重要保障，所以我國對經(jīng)濟干預(yù)的廣度深度和規(guī)模是私有制國家所不能比擬的。第二，就我國經(jīng)濟發(fā)展的階段中，市場發(fā)育的深度和廣度仍有待提高，價格的信息功能、動力功能和調(diào)節(jié)功能也受到較多限制，因而政府的指導(dǎo)作用不可忽視，這就決定了我國只能實行“強政府”。第三，在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，我國需要一個強有力的政府組織來協(xié)調(diào)國內(nèi)利益沖突，否則可能使經(jīng)濟改革和發(fā)展受到嚴重阻礙，甚至威脅到國家的政治穩(wěn)定，這也要求建立“強政府”。第四，雖然我國的現(xiàn)代化離不開對外開放，離不開國際競爭，但對于中國這樣一個發(fā)展中的社會主義國家，在意識形態(tài)和文化觀念等方面與西方發(fā)達國家的分歧較大，如果按他們所倡導(dǎo)的經(jīng)濟秩序來參與國際競爭，勢必處于不利地位。因此，要有一個強有力的政府來代表和維護國家的整體利益。綜合上述四點，我國經(jīng)濟體制改革只能實行“大市場，強政府”的模式。

五、總結(jié)

馬克思的《資本論》在論述資本主義生產(chǎn)方式時，對體現(xiàn)資本主義特殊性的生產(chǎn)關(guān)系與體現(xiàn)市場經(jīng)濟一般性的交換關(guān)系，作了明確的區(qū)分。依據(jù)《資本論》第一卷第一章的論述，市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求在于商品所有權(quán)的歸屬而非生產(chǎn)要素的歸屬。因此，我國市場經(jīng)濟體制建立的理論依據(jù)和現(xiàn)實必然性體現(xiàn)在生產(chǎn)要素的公有制與私有制雙重基礎(chǔ)之上。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷深化發(fā)展，客觀上需要我們深化對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)與規(guī)律的認識，更好地處理政府和市場的關(guān)系，促進我國社會生產(chǎn)力在市場經(jīng)濟體制下的健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：褚永慧 寧學(xué)峰]