孟翔

【摘 要】 隨著我國社會(huì)主義發(fā)展的加快，城市建設(shè)也逐步加快。城市人口密集度高，人民生活水平的增長，導(dǎo)致了對(duì)城市建設(shè)有了越來越高的要求，從而促進(jìn)了城市的市政工程建設(shè)的發(fā)展。市政工程是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與人民的生活和城市的發(fā)展息息相關(guān)，也是社會(huì)發(fā)展的主要組成部分。加強(qiáng)市政工程，對(duì)于促進(jìn)人民生活福祉，建設(shè)我國美麗城市，有著十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】 市政工程 造價(jià)控制 改進(jìn)建議

引 言

隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)加快，我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革不斷深入發(fā)展，造成市政工程建設(shè)現(xiàn)階段蓬勃發(fā)展。市政工程的建設(shè)，有利于提升城市的市容，改善居民的生活質(zhì)量，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)，市政工程建設(shè)既迎來了新的機(jī)遇，也帶來了不少的競(jìng)爭(zhēng)壓力。市政工程是城市建設(shè)的大工程，耗費(fèi)時(shí)間長，所耗資金多，因此，應(yīng)對(duì)市政工程造價(jià)嚴(yán)格把控，合理的造價(jià)控制關(guān)系到整個(gè)工程的建設(shè)，是完成城市現(xiàn)代化建設(shè)的基石。

1 我國市政工程發(fā)展現(xiàn)狀

我國的市政工程是市政設(shè)施建設(shè)工程，是政府部門有償或者無償?shù)奶峁┓?wù)的各種建筑設(shè)備，如城市的交通設(shè)施、綠化、花園廣場(chǎng)等都屬于市政工程內(nèi)容。我國在政府報(bào)告中指出，在2020年要使城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右。這就意味著我國的城市建設(shè)仍然是首要工作，城鎮(zhèn)化建設(shè)依舊要大力推進(jìn)。我國市政工程行業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，各方面水平有所提高。如建筑能力、建筑理念、供水供熱、綠地環(huán)境等各方面建設(shè)能力都有所加強(qiáng)。根據(jù)《中國市政工程行業(yè)分析報(bào)告》顯示，在市政工程建設(shè)的眾多領(lǐng)域內(nèi)，軌道交通建設(shè)是市政工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，高效率、高質(zhì)量是市政工作的重點(diǎn)要求。政府依舊會(huì)保持高投資狀態(tài)，市政工作行業(yè)前景一片大好。

2 市政工程造價(jià)控制管理遇到的難題

2.1造價(jià)控制意識(shí)薄弱

我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)是近幾年取得的重大成果，城市建設(shè)方面起步較慢，市政工程發(fā)展的也相對(duì)較晚，在90年代以前，我國實(shí)施的市政工程建設(shè)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的，那時(shí)候?qū)κ姓こ痰脑靸r(jià)管理力度小，基本不去進(jìn)行價(jià)格控制。但是現(xiàn)階段隨著我國城市建設(shè)力度的加大，工程市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈。市政工程發(fā)展如火如荼，對(duì)造價(jià)控制就變得十分重要且有必要。但傳統(tǒng)觀念和長久積累下來的習(xí)慣難以改變，人們對(duì)造價(jià)控制的意識(shí)依然沒有轉(zhuǎn)變過來，成本控制思想薄弱，很多企業(yè)工程在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)依舊沒有將造價(jià)問題放在重點(diǎn)項(xiàng)目中，導(dǎo)致各企業(yè)在投標(biāo)的過程中，不考慮成本，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，導(dǎo)致管理混亂，職責(zé)不明確，在施工過程中給審計(jì)部門造成壓力，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致資金流與成本相差太多，工程難以進(jìn)行，阻礙了城市建設(shè)的發(fā)展。

2.2合同管理意識(shí)不強(qiáng)

在進(jìn)行市政工程時(shí)都需要簽訂嚴(yán)密的合同，由于現(xiàn)在市政工程行業(yè)的發(fā)展迅速，新生出了不少的建筑企業(yè)，施工企業(yè)多，但是市場(chǎng)上的施工項(xiàng)目少，造成了“狼多肉少”的局面。因此，很多建筑施工企業(yè)為了獲得項(xiàng)目，選擇了降低價(jià)格的方法，來增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度。招標(biāo)方的合同一般是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，但是很多企業(yè)為了能夠獲得項(xiàng)目賺取利潤，沒有謹(jǐn)慎的對(duì)照合同明細(xì)，考慮自身能力是否能完成。這樣在施工過程中，預(yù)期的價(jià)格與現(xiàn)實(shí)的價(jià)格相差太多，同時(shí)自身能力的不到位，造成了合用的履行難度大，項(xiàng)目實(shí)施過程會(huì)遇到各種各樣的問題，也由于對(duì)合同沒有嚴(yán)格的履行。可能會(huì)造成賠償問題，為施工方帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也阻礙了工程的進(jìn)展。同時(shí)，還存在部門施工隊(duì)或企業(yè)合同意識(shí)薄弱，沒有及時(shí)的簽訂合同，造成了工程實(shí)施過程中的無證可依，造成價(jià)格混亂，管理不善等局面，工程延遲交工或無法交工現(xiàn)象出現(xiàn)，項(xiàng)目進(jìn)展慢。

2.3造價(jià)工程管理制度不完善

我國的市政工程是一個(gè)長期的大工程，但是目前我國的市政工程很多依然是階段管理體制，不符合市政工程整體性的要求。我國造價(jià)工程管理體制不完善，施工單位沒有科學(xué)的工程造價(jià)控制制度，導(dǎo)致在施工過程中對(duì)價(jià)格的控制工作不到位，只是一昧的追求利益。缺少了對(duì)項(xiàng)目成本的把控，會(huì)導(dǎo)致實(shí)施項(xiàng)目的成本大大超出預(yù)期。如施工機(jī)械的采購價(jià)格，建筑原料的成本，項(xiàng)目人員的薪酬等，都屬于價(jià)格管理體制的重要考慮內(nèi)容。建筑產(chǎn)業(yè)并不像其他中小產(chǎn)業(yè)，它的材料成本所需要投入的人力物力極高，需求量也非常大，因此很難把控，因此缺少嚴(yán)格合理的造價(jià)工程管理體制，會(huì)在建設(shè)過程中遇到越來越多的問題，超出預(yù)算項(xiàng)目層出不窮，成本上漲，阻礙了市政工程的建成。

3 造價(jià)控制管理遇到的改進(jìn)建議

3.1強(qiáng)化建筑企業(yè)造價(jià)意識(shí)

市政工程的前期招標(biāo)階段會(huì)造成很多建筑企業(yè)為了得到項(xiàng)目，忽略造價(jià)管理，不考慮成本。因此，應(yīng)加強(qiáng)建筑企業(yè)的造價(jià)意識(shí)，從根本上規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)企業(yè)或工程隊(duì)?wèi)?yīng)吸引相關(guān)方面的人才，能科學(xué)合理的計(jì)算建設(shè)成本，同時(shí)，應(yīng)對(duì)內(nèi)部員工加強(qiáng)培訓(xùn)，有效的進(jìn)行人力資源配置，提高專業(yè)程度。加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的溝通交流，互相了解其需求，建立一個(gè)相同的利益目標(biāo)，對(duì)于市政項(xiàng)目部門所提出的要求，仔細(xì)的思考其可能性，研究自身企業(yè)能力是否有能力承擔(dān)，作出科學(xué)決策，而不是盲目競(jìng)標(biāo)。建筑企業(yè)提高造價(jià)意識(shí)，有助于加強(qiáng)對(duì)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)的把控，更好的規(guī)范了市政建設(shè)的市場(chǎng)秩序，也提高了企業(yè)的業(yè)內(nèi)口碑，真正的提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2加強(qiáng)對(duì)工程合同的執(zhí)行能力

現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，人們的法制觀念越來越強(qiáng)，合同是企業(yè)之間進(jìn)行合作的強(qiáng)有力保障，也是市政工程建設(shè)的首要內(nèi)容。它表明了項(xiàng)目方的主要需求以及建筑企業(yè)的必要履行義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工程合同的履行能力，有助于更加規(guī)范化的完成工程，也避免了建筑企業(yè)被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。為了保證合同的有效實(shí)施，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)法律相關(guān)意識(shí)，尋求專業(yè)人員咨詢合同條例合法性。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)探測(cè)等考察，對(duì)建筑過程所需成本進(jìn)行科學(xué)估算，考慮現(xiàn)象建筑市場(chǎng)情況。根據(jù)合同內(nèi)容，了解項(xiàng)目方需求，在合同要求的場(chǎng)地空間、技術(shù)設(shè)備、方案等打造項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)與市政項(xiàng)目方的緊密聯(lián)系，有問題隨時(shí)溝通，增強(qiáng)合同的約束能力，避免作出于合同不符的行為，承擔(dān)法律后果。堅(jiān)強(qiáng)法律意識(shí)，增強(qiáng)合同履行能力，避免出現(xiàn)違約等不必要的法律糾紛，有利于市政建設(shè)工程的順利實(shí)施，也能有效的把控工程成本，增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3完善工程造價(jià)管理機(jī)制

市政工程需要依靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r(jià)管理機(jī)制運(yùn)行。在投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過程中，要確保公平公開公正，保證建筑企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)幕后操作或者違規(guī)操作，選取有實(shí)力的建筑企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃構(gòu)建。市政項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，應(yīng)制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r(jià)管理機(jī)制，對(duì)各方面項(xiàng)目實(shí)施的過程作出規(guī)劃，尤其是市政項(xiàng)目的價(jià)格預(yù)算和成本測(cè)算，應(yīng)在造價(jià)管理機(jī)制的首位。造價(jià)管理機(jī)制要尊重市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)真實(shí)行情制定具有可行性的計(jì)劃，提前做好項(xiàng)目考察、實(shí)地探究、材料分析等各方面的工作，綜合性的思考。嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行城市項(xiàng)目建設(shè)，初步設(shè)計(jì)、構(gòu)想、風(fēng)險(xiǎn)等，都應(yīng)納入管理機(jī)制的內(nèi)容中。完善市政工程造價(jià)管理機(jī)制，相當(dāng)于將整體的工作進(jìn)行了規(guī)劃，會(huì)有分工的現(xiàn)象出現(xiàn)，有助于各部門明確職責(zé)，各司其事，同時(shí)又互相協(xié)作?？梢杂梅晌溲b造價(jià)管理機(jī)制，是造價(jià)管理機(jī)制合法化，對(duì)于在施工過程中偷工減料損害他人利益等行為應(yīng)給予嚴(yán)懲，確保施工的質(zhì)量及進(jìn)程。

結(jié) 語

市政工程是一項(xiàng)美化城市、造福居民的有利項(xiàng)目，是我國現(xiàn)代化城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。市政項(xiàng)目造價(jià)控制和管理，是項(xiàng)目規(guī)范化進(jìn)行的重要保證。它有助于減少市政項(xiàng)目實(shí)施時(shí)所遇到的資金等風(fēng)險(xiǎn)，降低工程成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)項(xiàng)目建成速度，使居民能更快地享受到現(xiàn)代化城市福利，生活在更加優(yōu)渥得環(huán)境中。我國的城市建設(shè)越來越好，人們生活水平越來越高，也是我國綜合實(shí)力增強(qiáng)的有力證明。

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