李翔宇

摘要： 本文通過(guò)對(duì)榆林市榆陽(yáng)區(qū)白舍牛灘村規(guī)劃，探討在“反規(guī)劃”理論下新型城鎮(zhèn)化村落規(guī)劃的應(yīng)用。從生態(tài)環(huán)境、景觀人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，結(jié)合“反規(guī)劃”理論，統(tǒng)籌自然、人文、生態(tài)三大要素，應(yīng)用“疊合”的方法將村落的生態(tài)環(huán)境、歷史文化、休閑旅游、居住生活等功能透明地疊置交融，使得規(guī)劃方案更合理更科學(xué)，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化村落的發(fā)展要求。

Abstract： Taking the village of Bai She Niu Tan in Yuyang District of Yulin as an example， this paper discusses the application of planning of new urbanized country on the basis of anti-planning theory. Starting from the ecological environment， the humane landscape environment and industry development needs， a planning method based on the theory of "anti-planning" is combined， coordinating three major elements： nature， humanity and ecology. The method of "superposition" is used to blend the functions of villages transparently， such as ecological environment， historical and cultural resources， leisure tourism and living life. All of those are aimed to make a more scientific and reasonable planning to meet the needs of new urbanization.

關(guān)鍵詞： 反規(guī)劃；新型城鎮(zhèn)化；生態(tài)保護(hù)

Key words： anti-planning；new urbanization；ecological protection

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）21-0011-02

0 引言

在中國(guó)快速的城市進(jìn)程和城市無(wú)序擴(kuò)張背景下“反規(guī)劃”理論應(yīng)運(yùn)而生，它是一種物質(zhì)空間的規(guī)劃方法論。自提出“反規(guī)劃”理論至今，被廣泛應(yīng)用于國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村規(guī)劃、景觀生態(tài)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。“反規(guī)劃”不是簡(jiǎn)單的“綠地優(yōu)先”，而是在規(guī)劃用地之前優(yōu)先劃出城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施用地。與傳統(tǒng)規(guī)劃方法相反，“反規(guī)劃”強(qiáng)調(diào)生命土地的完整性和地域景觀的真實(shí)性是城市發(fā)展的基礎(chǔ)?！胺匆?guī)劃”主張對(duì)生態(tài)用地先行規(guī)劃，保證生態(tài)功能最大化，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

1 新型城鎮(zhèn)化村落建設(shè)理論

“反規(guī)劃”理論本是應(yīng)對(duì)城市相關(guān)問(wèn)題提出的，它也適用于新型城鎮(zhèn)化村落的建設(shè)。俞孔堅(jiān)在《“反規(guī)劃”途徑》中系統(tǒng)論述了“反規(guī)劃”理論體系。新型城鎮(zhèn)化村落宜優(yōu)先做“反規(guī)劃”，重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)土遺產(chǎn)景觀保護(hù)規(guī)劃工作和鄉(xiāng)土特色建設(shè)，針對(duì)鄉(xiāng)土生態(tài)和文化景觀的破壞問(wèn)題提出建設(shè)意見(jiàn)，保護(hù)原有的生態(tài)安全、民族信仰、鄉(xiāng)土風(fēng)情和民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)土特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)土特色的旅游經(jīng)濟(jì)，極力打造具有特色的新型城鎮(zhèn)化村落。

2 榆林市榆陽(yáng)區(qū)白舍牛灘村落規(guī)劃

2.1 區(qū)域分析

2.1.1 區(qū)域生態(tài)壞境

白舍牛灘位于陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)金雞灘鎮(zhèn)東北5公里，距離榆林城區(qū)30公里，屬于典型的風(fēng)沙草灘區(qū)，原為蒙人牧牛之地，且牧牛多為白色牧牛，故稱之為“白舍牛灘”。該地區(qū)溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫9-11攝氏度，平均降水400-600毫米，無(wú)霜期150天左右，四季分明，具有優(yōu)于國(guó)家一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的清新空氣。白舍牛灘村“十三五”規(guī)劃提出了保持原有的鄉(xiāng)土第一、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，這一興村富民的新思路。（見(jiàn)圖1）

2.1.2 區(qū)域景觀、人文環(huán)境

①旅游資源分析。在陜西省及榆林市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略空間發(fā)展格局中，白舍牛灘屬于榆溪河旅游區(qū)板塊和沙漠旅游區(qū)板塊。全村旅游資源集邊塞之雄、河谷之幽、水體之多、綠洲之勝于一體，是黃土地高原向大漠草原過(guò)渡區(qū)的縮影。白舍牛灘村擁有以三官?gòu)R為代表的歷史文化資源、具有旅游休閑度假價(jià)值的奔牛湖和周邊沙地，是陜北旅游資源稟賦最好的村落之一。

②人文景觀分析。榆林市整體文化底蘊(yùn)深厚，集多種文化交融于一體，包括草原游牧文化、黃土高原農(nóng)耕文化、陜北民俗文化。白舍牛灘村在這些文化熏陶之下產(chǎn)生了自己特色的農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化。

2.2 新型城鎮(zhèn)化村落的資源“疊合”

“反規(guī)劃”方法論從具體操作層面來(lái)說(shuō)就是一種叫做疊合的方法。首先確定生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再進(jìn)行鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)各個(gè)資源的整合，在突出生態(tài)優(yōu)先的前提下，發(fā)展村落的特色旅游資源，最后形成總體規(guī)劃方案。

2.2.1 總體布局

綜合規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境特征和用地布局要求，建構(gòu)以生態(tài)綠地和開(kāi)敞空間為核心，以生態(tài)廊道為紐帶，有機(jī)完整、組團(tuán)狀生長(zhǎng)的總體布局結(jié)構(gòu)。（見(jiàn)圖2）

2.2.2 用地功能布局

經(jīng)過(guò)前期策劃研究，將規(guī)劃區(qū)域劃分成兩個(gè)功能分區(qū)，分別為居住組團(tuán)片區(qū)，即白舍牛灘村新村安置點(diǎn)，用于白舍牛灘村村民的安置，并且配套公共服務(wù)設(shè)施；另一分區(qū)為集中旅游片區(qū)，用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提高安置村民的經(jīng)濟(jì)收入。

集中旅游片區(qū)位于規(guī)劃區(qū)域的西側(cè)，內(nèi)有奔牛湖、動(dòng)植物養(yǎng)殖基地、滑雪場(chǎng)、自行車環(huán)道等，以“碧水+金沙”風(fēng)情為基礎(chǔ)，以風(fēng)情體驗(yàn)、文化休閑、拓展訓(xùn)練、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光為功能，成為集沙漠運(yùn)動(dòng)、水上娛樂(lè)和動(dòng)植物養(yǎng)殖觀賞綜合服務(wù)為一體的沙漠旅游大本營(yíng)，形成了“一帶、一廊、兩心、五大基地”的空間格局，簡(jiǎn)稱為“1125”空間格局。其中：一帶為濱水游憩帶（水系）；一廊為團(tuán)結(jié)渠生態(tài)旅游廊道；兩心為游客服務(wù)中心和牛文化廣場(chǎng)；五大基地為兒童歡娛基地、珍禽養(yǎng)殖基地、濱水度假基地、共享創(chuàng)客基地和休閑農(nóng)業(yè)基地。同時(shí)堅(jiān)持“保護(hù)—利用—提高”，堅(jiān)持“三性”的原則，即主題性、自然性、生態(tài)性。（見(jiàn)圖3）

居住組團(tuán)片區(qū)位于規(guī)劃區(qū)域的東側(cè)，用于白舍牛灘村新村村民安置。該新村規(guī)劃打破了同質(zhì)化日趨嚴(yán)重的規(guī)劃模式，吸納傳統(tǒng)景觀的營(yíng)造手法，力求規(guī)劃出軸線清晰、圍合特點(diǎn)鮮明、組團(tuán)豎向設(shè)計(jì)錯(cuò)落有致，空間變化豐富的規(guī)劃布局。居住地塊建筑多以二、三層別墅設(shè)計(jì)為主，配備幼兒園、小學(xué)、養(yǎng)老院、仿古商業(yè)街、村委會(huì)綜合辦公場(chǎng)所等。（見(jiàn)圖4）

3 結(jié)論

通過(guò)“反規(guī)劃”理論在新型城鎮(zhèn)化村落中的應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)規(guī)劃模式，突破了傳統(tǒng)規(guī)劃方法對(duì)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的約束，對(duì)新型城鎮(zhèn)化村落的發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，保證特色農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

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