梁巧稚

【摘要】本篇文章首先對全面預算管理和財務資金內部控制之間的關系進行闡述，從全面預算是企業(yè)生產經營的基礎、全面預算是企業(yè)戰(zhàn)略管理落實的主要方式、全面預算是提升企業(yè)資源應用效率的主體等多個方面入手，對全面預算管理在企業(yè)中的價值進行解析，并以此為依據，提出基于全面預算管理下財務資金內部控制的優(yōu)化對策。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

【關鍵詞】全面預算管理 財務資金 內部控制

全面預算管理作為一項現代化的管理方式，在我國應用相對較晚。隨著我國社會經濟的全面發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始將全面預算管理運用到財務資金內部控制工作時，在提升企業(yè)整體管理水平的同時，增強企業(yè)核心競爭實力，從而促進企業(yè)健康發(fā)展。全面預算管理作為促進企業(yè)長遠發(fā)展的主要因素，企業(yè)要想獲取良好的效益，就要給予全面預算管理高度注重，加強財務資金內部控制。長時間以來，全面預算管理作為企業(yè)落實財務資金內部控制的必要方式，其核心作用在于協(xié)調企業(yè)各項事宜和規(guī)劃，但是隨著企業(yè)的逐漸發(fā)展，其運用范疇逐漸擴充，在規(guī)劃和協(xié)調的同時，還要具備管理、考核以及評估等效果[1]。所以，企業(yè)要想實現財務資金內部控制的優(yōu)化，就要落實好全面預算管理工作，在實現企業(yè)整體管理水平提升的基礎上，增強企業(yè)綜合競爭實力，進而給企業(yè)今后發(fā)展奠定良好的基礎。下面，本文將進一步對基于全面預算管理的財務資金內部控制加以闡述和分析。

一、全面預算管理和財務資金內部控制之間的關系

全面預算管理作為對企業(yè)各項運營工作加以科學規(guī)劃和安排，通過對企業(yè)運營狀況的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建立的一項具備評估、管理、考核等功能的管理體系。全面預算管理作為企業(yè)財務資金內部控制的關鍵內容，其能夠給企業(yè)財務資金內部控制工作落實提供依據和憑證。企業(yè)在開展全面預算管理工作時，往往把企業(yè)獲取最高效益當作核心內容，采用整合企業(yè)經濟活動的形式，讓企業(yè)全面預算管理圍繞管理標準落實來實施。

當前，我國企業(yè)在開展財務資金內部控制工作時，主要采用管理標準管控、管理體系設定、流程監(jiān)管等方式，確保企業(yè)組織標準的順利落實。通過企業(yè)結合自身工作標準和流程來構建完善的內部控制機制，通過管理標準和考核把控來對企業(yè)各項業(yè)務流程加以科學管理。為了能夠給財務資金內部控制工作的全面實現提供憑證，就要落實好全面預算管理工作，把預算標準當作企業(yè)內部控制的考核主體，借助全面預算來組織和協(xié)調各個部門本職工作的落實，同時給企業(yè)各項運營工作的開展提供引導。通過開展全面預算管理工作，可以給企業(yè)各項運營情況的評估提供依據，在調動企業(yè)職工工作積極性的基礎上，實現企業(yè)整體財務資金內部控制管理質量的提高，從而促進企業(yè)健康發(fā)展。

二、全面預算管理在企業(yè)中的價值

（一）全面預算是企業(yè)生產經營的基礎

針對企業(yè)來說，全面預算管理作為引導企業(yè)全面發(fā)展的導向，同時也可以對企業(yè)各項標準的落實起到監(jiān)管作用。其主要把預算數據當作主體，實現企業(yè)全面預算管理工作的開展，讓企業(yè)各項資源得到科學應用和分配，極大限度的提高企業(yè)資源應用效率。全面預算管理自身含有一定的基礎性，能夠結合企業(yè)真實狀況，將企業(yè)運營管理中存在的問題進行及時處理，促進企業(yè)后續(xù)工作的全面落實。

（二）全面預算是企業(yè)戰(zhàn)略管理落實的主要方式

針對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及運營標準而言，通過落實全面預算管理工作，能夠讓企業(yè)所有管理內容更具精細化，讓總體運營活動得到合理規(guī)劃，給戰(zhàn)略標準的落實提供憑證。通過開展全面預算管理工作，能夠促進企業(yè)尋求規(guī)范的管理模式，并且結合市場發(fā)展情況，制定對應的應對對策，以此促進企業(yè)長遠發(fā)展。

（三）全面預算是提升企業(yè)資源應用效率的主體

通過全面預算管理，能夠對企業(yè)下一年度運營標準加以評估和衡量，所以，其已經是企業(yè)實現資源合理分配的主要標準。借助全面預算管理，實現對企業(yè)各項成本支出的合理管控，減少不必要成本的投放。并且，利用全面預算管理，激發(fā)企業(yè)職工工作熱情，推動企業(yè)文化健康發(fā)展。預算考核標準落實之后，和真實狀況加以比較，掌握企業(yè)真實運營業(yè)績，明確各個部門預算落實狀況，不管針對領導層級，還是基礎層級，都要對自身職責有所認識，同時將其全面落實，調動企業(yè)職工工作積極性，緩解企業(yè)職工和領導層級之間的隔閡，在推動企業(yè)健康發(fā)展的同時，還能給落實企業(yè)運營標準提供依據[2]。

（四）全面預算是量化企業(yè)管理目標的依據

企業(yè)通過開展全面預算管理工作，可以對企業(yè)一段時間內的運營標準和財務資金管理方向有所認識，給各個部門落實自身職責提供依據，從而確保企業(yè)運營標準的順利落實。企業(yè)借助全面預算管理，實現對各個部門關系和職責的分配和協(xié)調，讓其迎合運營標準需求，結合全面預算管理標準，實現企業(yè)整體管理效率的提升。

三、基于全面預算管理下財務資金內部控制的優(yōu)化對策

（一）營造良好的內部控制環(huán)境

良好的內部控制環(huán)境，可以給財務資金內部控制工作順利落實提供依據，同時也給全面預算管理的標準、執(zhí)行和考核提供條件。通常情況下，企業(yè)需要從治理框架、職責分配、企業(yè)文化建立以及內部審計等多個方面入手，設定內部控制環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)運營管理標準和戰(zhàn)略方向，落實好企業(yè)職工培訓工作，讓其知識框架和企業(yè)發(fā)展相迎合，從企業(yè)自身角度入手，落實好自身職責，從而給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

（二）完善全面預算戰(zhàn)略管理機制

在當前市場經濟環(huán)境作用下，企業(yè)要想實現自身管理水平提升，在落實全面預算管理工作時，應該把戰(zhàn)略管理標準融合到其中，在對內部管理需求進行思考的同時，還要注重外部環(huán)境的改變，其中包含了市場競爭、客戶需求等[3]。在實施預算編制時，企業(yè)需要對全面預算管理作用和內涵有所認識，在迎合外部環(huán)境改變的情況下，對其進行適當修整和完善。預算修整環(huán)節(jié)也就是縮短企業(yè)規(guī)劃和真實狀況差異的環(huán)節(jié)，并且也是實現企業(yè)全面預算管理質量，優(yōu)化財務資金內部控制的主要方式。

（三）優(yōu)化預算執(zhí)行和內部控制考核制度

要想將全面預算管理和財務資金內部控制自身作用全面發(fā)揮，企業(yè)需要結合自身運營狀況和管理需求，制定完善的考核制度，定期采用規(guī)范的管理方式對預算執(zhí)行和內部控制狀況加以考核，確保全面預算管理的規(guī)范性和內部控制的嚴謹性。全面預算管理考核不單單為落實企業(yè)運營標準的考核，同時也要把考核工作實施到預算執(zhí)行主體中。內部控制考核除了是對自身內部控制執(zhí)行效率加以考核之外，還要把內部控制執(zhí)行狀況融合到考核范圍內，對企業(yè)各個業(yè)務運營情況的內部控制管理效果進行全面考核和評估。

（四）優(yōu)化預算和內部控制執(zhí)行方式

企業(yè)在開展運營管理工作時，應該把自身管控當作核心內容，結合企業(yè)自身管理標準和需求，優(yōu)化預算和內部控制管理執(zhí)行方式。在落實全面預算管理工作時，完善內部控制管理體系，在開展內部控制管理工作時，將全面預算管理理念融合到其中，結合企業(yè)運營標準和發(fā)展標準，在內部控制環(huán)節(jié)中優(yōu)化管理方式，在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)中完善執(zhí)行對策，及時找出企業(yè)管理環(huán)節(jié)中存在的問題并修正，讓全面預算管理和內部控制相互融合和協(xié)調，從而推動企業(yè)戰(zhàn)略標準的全面落實[4]。

四、結束語

總而言之，基于全面預算管理視角下，落實財務資金內部控制工作，可以及時找出企業(yè)內部控制管理存在的不足，并且結合企業(yè)真實運營狀況和管理需求，優(yōu)化內部控制方式，加強全面預算管理，將兩者加以科學結合，在實現企業(yè)整體管理水平提高的同時，增強企業(yè)核心競爭實力，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益，從而推動企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]董偉.分析企業(yè)財務全面預算管理內容、意義及改進措施[J].現代經濟信息，2017，（02）：194-195.

[2]周俊英.論全面預算管理基礎上的財務控制優(yōu)化措施[J].管理觀察，2014，（27）：73-74.

[3]高敏.全面預算管理與企業(yè)財務內部控制協(xié)調機制研究[J].合作經濟與科技，2014，（07）：36-37.

[4]李琳.淺議全面預算管理下企業(yè)財務控制[J].企業(yè)研究，2013，（04）：81-82.