李迅

摘 要 隨著我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和快速普及，媒體融合時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)群體事件在我國(guó)時(shí)有發(fā)生，并對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人及當(dāng)事企業(yè)的正常生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重沖擊。文章從媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重危害出發(fā)，研究媒體融合時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播危機(jī)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施，結(jié)合今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)治理轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，對(duì)提高網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播危機(jī)應(yīng)對(duì)及預(yù)防工作提出了若干建議。

關(guān)鍵詞 媒體融合；網(wǎng)絡(luò)群體事件；傳播危機(jī)；預(yù)防

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2018）08-0087-02

1 媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播的危害性分析

眾所周知，媒體融合時(shí)代背景下的網(wǎng)絡(luò)群體事件將對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重沖擊，并對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。結(jié)合相關(guān)網(wǎng)絡(luò)群體事件案例教訓(xùn)，本文認(rèn)為，媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播的危害主要包括以下幾個(gè)方面。

1）媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播將嚴(yán)重影響社會(huì)治安環(huán)境。媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播將嚴(yán)重影響社會(huì)治安環(huán)境，進(jìn)而對(duì)我國(guó)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的良好局面造成不利影響。據(jù)國(guó)家公安部網(wǎng)監(jiān)局2017年公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)共發(fā)生各類網(wǎng)絡(luò)群體事件258起，其中有近30%的網(wǎng)絡(luò)群體事件最終演變?yōu)樯鐣?huì)治安案件，由此引發(fā)的社會(huì)治安案件高達(dá)3 621起，對(duì)我國(guó)社會(huì)治安環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。特別值得一提的是，在媒體融合的新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)群體事件演變?yōu)樯鐣?huì)治安案件的速度大幅提升，群體性事件經(jīng)過各大網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)合發(fā)酵，對(duì)社會(huì)治安環(huán)境造成的不利影響也在逐步加深。

2）媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播將嚴(yán)重?fù)p害公共網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播還將嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，一方面侵害我國(guó)正常的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)秩序，另一方面也將加速相關(guān)負(fù)面信息在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中的滋生與傳播。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)安全保障中心2017年公布的數(shù)據(jù)，僅2017年年內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體事件，其中有近94%的案件在信息傳播方面借助了微信群、QQ群等媒體融合時(shí)代的新型通訊技術(shù)工具，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)群體事件的傳播速度同比增長(zhǎng)近60%，網(wǎng)絡(luò)群體事件的受影響人數(shù)同比增長(zhǎng)近42%?？梢哉f，媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的傳播將對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境造成致命性的打擊，相關(guān)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的提升刻不容緩。

3）媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播將將嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播還將嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是將對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。具體來看，媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的傳播已不僅僅局限于網(wǎng)絡(luò)空間，由此產(chǎn)生的不利影響往往波及我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并對(duì)相關(guān)企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。2016年，我國(guó)某知名論壇爆發(fā)地域沖突類群體性事件，后經(jīng)相關(guān)網(wǎng)路媒體的持續(xù)關(guān)注，這一事件在互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)酵并最終影響了相關(guān)企業(yè)在這一地區(qū)的投資決策。據(jù)當(dāng)?shù)卣潞蠊嫉恼{(diào)查報(bào)告顯示，這一網(wǎng)絡(luò)群體事件共造成9家企業(yè)取消原定投資合作項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成直接或間接損失近30億人民幣。

2 媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播危機(jī)的預(yù)防應(yīng)對(duì)措施

正如上文所述，媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的危害性有目共睹，相關(guān)機(jī)構(gòu)也在加緊制定相關(guān)政策，積極治理媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件。相關(guān)工作可以從以下3個(gè)方面進(jìn)行。

1）政府機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的方法和策略分析。我國(guó)政府機(jī)關(guān)為應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件開展了大量卓有成效的工作，主要分為兩個(gè)方面：一是加快制定相關(guān)政策法規(guī)，以法律手段打擊媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件；二是成立專門處理媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的辦事機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用人防、物防、技防等手段打擊媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件。我國(guó)于2016年頒布了《中華人民共和國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)秩序管理辦法》，對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的預(yù)防和處理做出了詳細(xì)規(guī)定；同時(shí)，我國(guó)公安部、工信部等部門成立了針對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，并組建了互聯(lián)網(wǎng)安全聯(lián)合工作辦公室，專門負(fù)責(zé)處理媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件，相關(guān)工作取得了較為顯著的效果，為維護(hù)和促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)秩序平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

2）企業(yè)應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的方法和策略分析。我國(guó)企業(yè)及相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件也開展了大量的工作，相關(guān)企業(yè)的做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。總體來看，企業(yè)及相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的過程中需要同時(shí)運(yùn)用多重手段，其中既包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的利用，也包括企業(yè)外部的社會(huì)資源以及社會(huì)公權(quán)力的利用。2016年我國(guó)河南省某企業(yè)被不明身份的機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)惡意抹黑，聲稱其生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠致癌。這一事件發(fā)生后經(jīng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體傳播快速擴(kuò)散，僅24小時(shí)內(nèi)就導(dǎo)致該企業(yè)失去原有訂單近20份，涉及金額約3 000萬元。事件發(fā)生后，該公司迅速響應(yīng)，一方面在公司內(nèi)成立危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，對(duì)內(nèi)安撫員工情緒、對(duì)外發(fā)表官方聲明；另一方面，公司迅速尋求社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)助，聯(lián)合河南省食品藥品鑒定中心對(duì)其商品致癌性進(jìn)行檢測(cè)，聯(lián)系相關(guān)媒體召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)相關(guān)工作情況。公司及時(shí)高效的危機(jī)應(yīng)對(duì)工作有效地減輕了網(wǎng)絡(luò)群體事件對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的不利影響，并最終使公司擺脫了這一突發(fā)事件的困擾。

3）公民個(gè)人應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的方法和策略分析。我國(guó)公民個(gè)人遭受媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的案例不在少數(shù)，其中既包括針對(duì)社會(huì)公眾人物的網(wǎng)絡(luò)暴力，也包括針對(duì)個(gè)別普通公民的人身攻擊。與國(guó)家和企業(yè)應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的方式不同，由于個(gè)人能夠調(diào)動(dòng)的資源更加有限，針對(duì)公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)群體事件往往對(duì)當(dāng)事人具有更加嚴(yán)重的危害。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2017年共發(fā)生針對(duì)公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)群體事件120余起，占年度全部網(wǎng)絡(luò)群體事件的48.6%，其中最終發(fā)展或演變成為社會(huì)治安安全的占比約為86.1%，可見針對(duì)公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)群體事件對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的沖擊不容忽視。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)對(duì)規(guī)則》，針對(duì)公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)群體事件應(yīng)對(duì)應(yīng)當(dāng)抓住以下兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一要堅(jiān)持依法維權(quán)的原則，避免將網(wǎng)絡(luò)事件演變?yōu)橹伟舶讣?；二要?jiān)持理性看待的原則，避免因網(wǎng)絡(luò)事件影響個(gè)人心態(tài)。

3 提高媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件危機(jī)應(yīng)對(duì)及預(yù)防能力的工作建議

結(jié)合上述相關(guān)案例及經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為，在下一步工作中提高媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件危機(jī)應(yīng)對(duì)及預(yù)防能力應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作。

1）加強(qiáng)相關(guān)工作頂層設(shè)計(jì)，為提高相關(guān)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提供制度保障。要加強(qiáng)相關(guān)工作頂層設(shè)計(jì)，圍繞媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的制度法規(guī)。相關(guān)政府主管部門要結(jié)合形勢(shì)變化，積極推動(dòng)政策創(chuàng)新，為維護(hù)我國(guó)良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境奠定制度基礎(chǔ)。相關(guān)法律工作部門要加快制定符合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的法律法規(guī)，為媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的管理提供完善的法律環(huán)境。

2）加快推動(dòng)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，為提高相關(guān)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提供技術(shù)保障。要加快推動(dòng)與媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件管理相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新工作，為提高相關(guān)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提供豐富全面的技術(shù)支持。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和理解，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)生特點(diǎn)研發(fā)有針對(duì)性的技術(shù)產(chǎn)品，從信息傳播、信息攔截、IP識(shí)別等方面對(duì)違法違規(guī)的不良網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行治理，提高我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的能力和水平，為相關(guān)工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體事件的能力必將在實(shí)踐中得到進(jìn)一步提升，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也必將得到進(jìn)一步優(yōu)化和改善。在下一步工作中，相關(guān)單位要結(jié)合各自職能優(yōu)勢(shì)，抓住媒體融合時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群體性事件所具有的突發(fā)性、復(fù)雜性、群體性特點(diǎn)有針對(duì)性的調(diào)整工作重心，為進(jìn)一步提高相關(guān)工作水平，切實(shí)維護(hù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平穩(wěn)有序發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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