趙蘭芝

【摘 要】 文章分析了何為弱勢群體和信息貧困，并論述現(xiàn)在各地區(qū)的公共圖書館提供弱勢群體服務(wù)存在的問題以及造成這些問題的原因，據(jù)此提出針對性的解決對策，從而為公共圖書館服務(wù)水平的提升提供參考。

【關(guān)鍵詞】 公共圖書館 弱勢群體服務(wù) 問題 對策

1 引言

隨著社會的進步，人們越來越關(guān)注弱勢群體問題，而公共圖書館為弱勢群體提供信息援助服務(wù)越來越受重視。對于弱勢群體的信息援助服務(wù)已成為公共圖書館的職責之一，但很多地區(qū)在這方面的實施效果并不理想，進展較慢，難以滿足本地區(qū)弱勢群體的信息援助需求，因此需要加以改進。

2 弱勢群體及其信息貧困概述

弱勢群體，是指在整體社會中，與其他人對比，在力量、權(quán)力、地位等方面相對較弱，所以在分配和獲取財富時也相對較少和困難的一類群體，常處于較貧困的狀態(tài)。弱勢群體并不是一種實際存在的種群劃分，而是一種名義上的虛擬群體，是對社會中某部分貧困、能力不足、受到排斥的人的統(tǒng)稱。我們常說的弱勢群體分為兩類：生理性弱勢群體和社會性弱勢群體。生理性弱勢群體包括兒童、老年人和殘疾人。社會性弱勢群體包括農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工等。信息技術(shù)的快速發(fā)展，給弱勢群體帶來的重要問題就是信息貧困，相比其他人群，他們的信息獲取渠道較少，對信息技術(shù)的了解不足，應(yīng)用水平也較低，在利用信息資源等方面處于劣勢地位。但在信息時代，信息本身就是一種財富，并可用于促使人們獲取和創(chuàng)造更多的財富，因此信息貧困問題會導(dǎo)致弱勢群體在社會發(fā)展中變得更加弱勢，形成惡性循環(huán)。

3 公共圖書館弱勢群體服務(wù)存在的問題

3.1 資源不足，缺少資金

我國地域廣闊，但公共圖書館的數(shù)量卻不足以覆蓋所有的地區(qū)，存在嚴重的不足。特別是在農(nóng)村地區(qū)很少有圖書館。而公共圖書館中，特殊的一類比如盲人圖書館等更少，相比國際標準有很大的不足。還有一點就是資金不足，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，公共圖書館普遍面臨經(jīng)費不足的困難。

3.2 服務(wù)工作不均衡，效果差

主要是由于不同城市之間的經(jīng)濟水平和思想觀念等方面差別較大，所以不同城市之間的公共圖書館提供的弱勢群體服務(wù)水準很不均衡，參差不齊。一般是根據(jù)經(jīng)濟狀況的優(yōu)劣呈現(xiàn)東強西弱的態(tài)勢。另外就是公共圖書館提供的服務(wù)項目較少，無法滿足弱勢群體的真正需求。

3.3 專業(yè)人才少

公共圖書館為弱勢群體提供服務(wù)需要有專業(yè)的人才進行，而且需求的人員數(shù)量較大，這使得公共圖書館對服務(wù)人員的需求很大，但現(xiàn)有人手不足。而且因為需要為弱勢群體提供特殊服務(wù)，這對人員的專業(yè)能力提出了新的要求。

3.4 調(diào)研不充分

公共圖書館對于弱勢群體的數(shù)量、分布、文化、收入、信息需求等的了解不足，調(diào)研不夠充分，因此無法針對實際情況制定相應(yīng)的服務(wù)計劃，也無法據(jù)此做好服務(wù)的基礎(chǔ)準備工作，導(dǎo)致館藏資源與弱勢群體的真正需求脫節(jié)，無法找到自己需要的資料和信息。

4 公共圖書館提高弱勢群體服務(wù)對策

4.1 健全規(guī)章制度，切實保護弱勢群體權(quán)益

健全具體的規(guī)章制度，為不同類型、不同地區(qū)和不同需求的公共圖書館制定不同標準的弱勢群體服務(wù)標準。各地方公共圖書館應(yīng)當制定地方性的規(guī)章制度，保證職責清晰，準確要求各項服務(wù)的具體內(nèi)容和方式，規(guī)范弱勢群體服務(wù)。還應(yīng)該完善管理制度，為如何提供弱勢群體服務(wù)建立專門的部門，安排專業(yè)人員全面負責相關(guān)工作，并邀請面對的弱勢群體對每次服務(wù)開展評價，收集弱勢群體人員的意見和要求，逐漸進行完善，從而提高服務(wù)的合法性。

4.2 培養(yǎng)專業(yè)人才

一方面，公共圖書館應(yīng)該對現(xiàn)有的工作人員進行培訓，提高他們對現(xiàn)有館藏資料的熟悉程度，提高計算機應(yīng)用能力，提升文獻搜索速度，提升業(yè)務(wù)能力水平，促使他們掌握手語、盲文、心理學等特殊技能，更好的為弱勢群體提供服務(wù)。另一方面，建立完善的人才培養(yǎng)機制，在高校上創(chuàng)新圖書館學相關(guān)教學體系，設(shè)置為弱勢群體服務(wù)的專業(yè)課程，并進行深入研究，研究弱勢群體的特點、性格、心理等，針對弱勢群體情況開展特色課程，教會學生如何正確獲取弱勢群體的資料和信息，可以保障公共圖書館后續(xù)的人才需求，為開展工作提供足夠的人才儲備。

4.3 加大資金投入

為了保障圖書館提供的弱勢群體服務(wù)質(zhì)量，國家應(yīng)該增加資金投入，加強對圖書館基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善無障礙設(shè)施，包括收集有利用價值、滿足弱勢群體需求的書籍，為開展服務(wù)提供足夠的經(jīng)費支持，規(guī)范地方政府的財政撥款行為，保證圖書館建設(shè)專項資金能夠及時足額到位，而且要注意將資金向偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)和西部地區(qū)傾斜，支持圖書館的建設(shè)和發(fā)展。

4.4 加大調(diào)研力度。

重視對于弱勢群體需求的調(diào)研工作，針對弱勢群體的情況制定科學的調(diào)查問卷，全面收集不同地區(qū)不同類別弱勢群體對于信息需求的情況，據(jù)此對地區(qū)的公共圖書館館藏進行一定的調(diào)整，或者可以與其他地區(qū)的公共圖書館進行合作，相互借調(diào)擁有的書籍資料，最終為本地區(qū)的弱勢群體提供他們所需求的信息服務(wù)。

4.5 分類服務(wù)，提高服務(wù)效能。

4.5.1 對生理性弱勢群體的服務(wù)：在館內(nèi)最便利的地方開設(shè)專門閱讀場所，如低幼閱覽室、少兒閱覽室、視障閱覽室等，根據(jù)服務(wù)對象的特點配備閱覽桌椅及室內(nèi)裝飾，營造優(yōu)美舒適的閱讀環(huán)境。

4.5.2 對社會性弱勢群體的服務(wù)：由于他們文化素質(zhì)偏低，技術(shù)水平不高，很難在新興產(chǎn)業(yè)中找到合適工作。他們渴望獲得知識，掌握一技之長，進而改變自身命運，但生活的重負使他們沒有更多的時間和精力去系統(tǒng)學習。圖書館應(yīng)為他們收集、提供市場信息和科技信息、用工信息，為他們傳授獲取信息的途徑，同時免費舉辦各類培訓班，全力幫助他們再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

5 結(jié)語

總之，為弱勢群體提供信息服務(wù)是公共圖書館的主要任務(wù)之一，各地區(qū)的公共圖書館需要重視這項工作的開展，深入分析當前提供服務(wù)存在的問題，結(jié)合社會發(fā)展趨勢，進一步加強圖書館建設(shè)，為弱勢群體提供有效及時的服務(wù)。

【參考文獻】

[1] 易菲，彭松.公共圖書館服務(wù)弱勢群體存在的問題、成因與解決對策[J].情報探索，2011，（12）：110-113.

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