王好義

【摘要】 設(shè)備資產(chǎn)是油田科研單位的重要科研資源，管好用好設(shè)備資產(chǎn)是提升油田科研單位經(jīng)營管理水平的標(biāo)志之一，是企業(yè)降本增效的主要途徑。本文根據(jù)筆者單位的實(shí)際情況，指出了設(shè)備資產(chǎn)資產(chǎn)管理中存在的問題，提出了解決問題的措施。

【關(guān)鍵詞】 油田 科研單位 設(shè)備資產(chǎn) 管理

1引言

設(shè)備資產(chǎn)是科研單位為科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理而持有的科研儀器、設(shè)備以及其他與科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，一般可分為通用設(shè)備、專用設(shè)備等細(xì)類。筆者所在的單位是油田企業(yè)的重要科研單位之一，有設(shè)備資產(chǎn)數(shù)千余項(xiàng)，賬面原值近兩億元。設(shè)備資產(chǎn)是保障科研生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，作為企業(yè)經(jīng)營管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管好用好設(shè)備資產(chǎn)，使其發(fā)揮最大效益，需要管理人員找準(zhǔn)設(shè)備資產(chǎn)管理中存在的問題，采取有針對性的措施，形成科學(xué)完善的設(shè)備資產(chǎn)管理體系，健全合理高效的管理機(jī)制。

2 設(shè)備資產(chǎn)管理存在的主要問題

2.1設(shè)備資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位

總的來講，多年來油田科研單位的設(shè)備資產(chǎn)管理形成了一些好的做法，也制定有相應(yīng)的設(shè)備資產(chǎn)管理辦法，但相當(dāng)多的管理制度只是為了通過驗(yàn)收、評估等各種考核，流于形式，缺乏實(shí)際操作性，存在有章不依，制度落不了地情況。導(dǎo)致設(shè)備資產(chǎn)投資早期把關(guān)不嚴(yán)，可行性論證欠缺，購置隨意性大等問題。設(shè)備資產(chǎn)購置往往是只要本部門、本單位有需求，即使沒有明確購置計(jì)劃，也可隨時(shí)提出購置申請，缺乏整體計(jì)劃性，出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象。同樣的資產(chǎn)工作內(nèi)容，不同部門卻存在不同的配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各部門之間互相攀比，競相提高設(shè)備資產(chǎn)配置檔次，出現(xiàn)資產(chǎn)功能過剩，造成資產(chǎn)浪費(fèi)。

2.2設(shè)備資產(chǎn)閑置資產(chǎn)比重過高

設(shè)備資產(chǎn)中的閑置資產(chǎn)是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，沒有使用的、不需用的或?qū)Ρ酒髽I(yè)無任何使用價(jià)值及變現(xiàn)價(jià)值的固定資產(chǎn)或流動(dòng)資產(chǎn)。較多的閑置資產(chǎn)得不到有效利用，導(dǎo)致企業(yè)有價(jià)值的資產(chǎn)降低，同時(shí)還會(huì)增加企業(yè)成本，使得閑置資產(chǎn)成為企業(yè)發(fā)展中“包袱”。企業(yè)閑置設(shè)備資產(chǎn)的形成由于企業(yè)的不同，可能有不同原因，但就油田科研單位來講，主要原因是勘探開發(fā)投資調(diào)整，導(dǎo)致出現(xiàn)閑置資產(chǎn)。筆者所在的企業(yè)，在原油價(jià)格高的時(shí)候，年勘探開發(fā)投資額可以達(dá)到近40億元，而在油價(jià)“寒冬期“時(shí)，勘探開發(fā)投資規(guī)模降到了不足7億元，由此造成大量儀器設(shè)備處于吃不飽或閑置狀態(tài)，閑置資產(chǎn)占到總資產(chǎn)量的45%左右。還有就是科學(xué)技術(shù)發(fā)展，以及決策者缺乏責(zé)任心等原因，導(dǎo)致設(shè)備資產(chǎn)中的閑置資產(chǎn)比重增加。

2.3設(shè)備資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬與實(shí)物不附

近兩億元的固定資產(chǎn)，科研儀器、計(jì)算機(jī)工作站、打印機(jī)等諸如此類的電子類資產(chǎn)占有一定比例，且主要分布在實(shí)驗(yàn)中心、物探資料處理等基層研究室。此類資產(chǎn)價(jià)值相對來說價(jià)格較低、品種繁雜、易移動(dòng)、存放分散、使用期限長短不一，以及同樣或類似的資產(chǎn)，因購買時(shí)間、型號規(guī)格、購買價(jià)格有差異，加之政策變化或管理人員職業(yè)判斷不同等原因，導(dǎo)致設(shè)備資產(chǎn)管理與實(shí)物流轉(zhuǎn)口徑和時(shí)間均存在差異，出現(xiàn)有賬無物、有物無賬和賬實(shí)不符等現(xiàn)象。

2.4設(shè)備資產(chǎn)配置不科學(xué)

油田科研單位的固定資產(chǎn)配置，一般來說都是隨著科研生產(chǎn)項(xiàng)目的投資而配置，而科研項(xiàng)目又分布在各基層研究室。由于勘探開發(fā)熱點(diǎn)或重點(diǎn)地區(qū)的不同，基層研究室每年的科研生產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量就有很大差異，多年來的科研項(xiàng)目的累加，出現(xiàn)了基層研究室之間的資產(chǎn)設(shè)備“貧富不均”。由于設(shè)備資產(chǎn)管理的原因，基層研究室的設(shè)備資產(chǎn)又一直按“自配、自用、自管”方式管理，單位層面缺少動(dòng)態(tài)的設(shè)備調(diào)配機(jī)制，導(dǎo)致基層研究室之間設(shè)備資產(chǎn)缺乏合理流動(dòng)和配置，造成資源浪費(fèi)。

3設(shè)備資產(chǎn)管理應(yīng)對措施

3.1完善設(shè)備資產(chǎn)管理體系

設(shè)備資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、部門多、情況雜管理難度大。為改變設(shè)備資產(chǎn)管理方面的盲區(qū)，需要用制度約束業(yè)務(wù)的管理理念和思路，規(guī)范完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，理順資產(chǎn)管理程序，使企業(yè)的資產(chǎn)管理工作有章可循，有“法”可依。當(dāng)前形勢下，要認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，形成良性的制度文化，發(fā)揮企業(yè)制度文化對員工的約束力。執(zhí)行設(shè)備資產(chǎn)管理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督，堵住管理漏洞。

3.2強(qiáng)化設(shè)備資產(chǎn)管理流程

改革現(xiàn)有的重視前端立項(xiàng)和后端登記、輕視使用管理的做法，強(qiáng)化設(shè)備資產(chǎn)使用過程監(jiān)督，厘清部門之間設(shè)備資產(chǎn)管理職責(zé)，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)的無縫對接。整合分散在財(cái)務(wù)、經(jīng)營等各管理部門的職能，實(shí)行設(shè)備資產(chǎn)從立項(xiàng)、購置、登記、維護(hù)、評價(jià)單一部門負(fù)責(zé)的全鏈條一體化管理，減少設(shè)備資產(chǎn)重復(fù)購置及使用效率低下等問題。設(shè)立聯(lián)合檢查組，定期例行對設(shè)備資產(chǎn)專項(xiàng)檢查，弄清設(shè)備資產(chǎn)現(xiàn)狀，保證設(shè)備資產(chǎn)登記資料的真實(shí)性和可靠性。 落實(shí)管理使用責(zé)任制，做好資產(chǎn)移交、處置環(huán)節(jié)的手續(xù)資料痕跡留存，避免資產(chǎn)人為流失。

3.3加強(qiáng)設(shè)備資產(chǎn)信息化建設(shè)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化管理應(yīng)用于設(shè)備資產(chǎn)管理已成為重要手段。通過ERP系統(tǒng)的資產(chǎn)管理模塊將設(shè)備資產(chǎn)購置、登記、領(lǐng)用、維護(hù)等數(shù)據(jù)的錄入和整理，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的信息化、動(dòng)態(tài)化管理，使其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布情況一目了然，有效提高資產(chǎn)的工作效率和質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)填報(bào)、預(yù)約使用、量化考核等專業(yè)化子系統(tǒng)平臺，完善設(shè)備資產(chǎn)電子檔案，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)從登記到淘汰報(bào)廢的全生命周期管理模式，服務(wù)于全鏈條的各環(huán)節(jié)管理。

3.4充分利用設(shè)備資產(chǎn)創(chuàng)收增效

開拓外部技術(shù)市場創(chuàng)收是油田科研單位發(fā)揮設(shè)備資產(chǎn)潛能最為主動(dòng)的一種措施，也是最為有可為的做法。在勘探開發(fā)投資不足，本油田任務(wù)不飽滿的形勢下，要充分發(fā)揮多年來積淀形成的人才和技術(shù)優(yōu)勢， 挖掘設(shè)備資產(chǎn)潛力，全方位開展外創(chuàng)市場創(chuàng)收活動(dòng)增收增效。通過在線服務(wù)平臺，在油田或行業(yè)內(nèi)部公開儀器設(shè)備規(guī)格型號、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行能力及預(yù)約方法等情況，方便各類用戶預(yù)約使用。制定開放服務(wù)格式合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、違約責(zé)任等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)，增加收入。

4結(jié)語

科研單位設(shè)備資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，在新的形勢下，設(shè)備資產(chǎn)的管理應(yīng)堅(jiān)持一體化管理模式，按照統(tǒng)一立項(xiàng)、購置、分配、使用、維護(hù)、保養(yǎng)，分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則，不斷強(qiáng)化設(shè)備資產(chǎn)管理體系完善化、規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)科研單位設(shè)備資產(chǎn)的有效管理，提高設(shè)備資產(chǎn)的使用效益。近年來，筆者所在單位根據(jù)設(shè)備資產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合科研生產(chǎn)實(shí)際，在設(shè)備資產(chǎn)管理方面，進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，有針對性地采取了一些措施，取得明顯成效。完善了設(shè)備資產(chǎn)管理體系，建立了設(shè)備資產(chǎn)管理機(jī)制，設(shè)備資產(chǎn)的立項(xiàng)數(shù)量、購置、維修費(fèi)用都有大幅度減少。利用閑置設(shè)備資產(chǎn)，開拓技術(shù)服務(wù)市場，把對外創(chuàng)收重點(diǎn)選在與油田勘探、開發(fā)等業(yè)務(wù)比較緊密的油氣分析、試驗(yàn)檢測項(xiàng)目上，年完成創(chuàng)收超千萬元。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢建芳.企事業(yè)固定資產(chǎn)管理淺析〔J〕.科技信息，2007（8）