陳遠鵬

深圳市布吉街道創(chuàng)新社會治理工作由黨委統(tǒng)領、部門負責、社區(qū)著力，充分挖掘和調動社會力量參與社會治理，解決過去用單一、單邊的行政手段和組織手段解決不了的一些問題，形成了良好的社會治理生態(tài)和氣候，為營造走在全國前列的共建共治共享社會治理格局打下了堅實的基礎。

黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求通過深化改革，實現從社會管理轉向社會治理的創(chuàng)新。黨的十九大提出了“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局”的要求。

地處深圳地理位置中心的布吉街道，轄區(qū)總面積11.64平方公里，建城區(qū)面積9.95平方公里，管理人口51.62萬人，其中戶籍人口12.26萬人，下轄布吉、南三、大芬、羅崗等17個社區(qū)，經濟發(fā)展以第三產業(yè)和文創(chuàng)產業(yè)為主導，是內地進入特區(qū)的咽喉要道，規(guī)劃定位為城市核心區(qū)。

布吉街道通過全域治理、重點突破、提升能力，讓布吉各項工作呈現出了嶄新的面貌，在工作的高度、廣度、深度上逐漸邁上一個新的臺階，并形成了良好的社會治理生態(tài)和氣候，為營造走在全國前列的共建共治共享社會治理格局打下了堅實的基礎。

探索社會治理新路子

住在布吉，工作在市區(qū)，是許多在深圳打拼人群的選擇。龐大的人群是布吉街道在社會治理上面臨的挑戰(zhàn)之一。

為進一步加強基層政權建設，提高民生保障水平，推動社會治理創(chuàng)新，加快推進共建共治共享社會治理格局形成，布吉將2018年定為“布吉街道社會治理創(chuàng)新年”，把社會治理創(chuàng)新確定為街道今年黨政中心工作之一，并且是“一把手”工程。

“在社會治理工作上，布吉由于人口密度高，規(guī)劃、管理和基礎設施相對滯后，帶來了許多社會問題，如社會矛盾發(fā)生率高、量大、上規(guī)模等。布吉的現實情況對社會治理需求非常大?！辈技值傈h工委副書記、維穩(wěn)綜治辦主任薛榮喜接受《小康》記者采訪時表示，布吉在社會治理工作上有自身特殊情況，其他城市發(fā)展過程中遇到的問題，布吉會先遇到，而且也更復雜，這也要求布吉的社會治理工作必須有符合自身特色的創(chuàng)新和前瞻性。

深圳市委和龍崗區(qū)委對布吉社會治理創(chuàng)新工作寄予厚望，并給予了高度關注。深圳把布吉定為全市開展營造共建共治共享社會治理格局走在全國前列實踐創(chuàng)新先行試點街道，委托布吉在社會治理“三共”模式上探索出一條既有前瞻性更有現實價值，可借鑒、可復制和推廣的新路子。

在社會治理創(chuàng)新過程中，布吉把以往一些常規(guī)化甚至陷于瓶頸的工作通過社會治理的優(yōu)勢視角在增量不變的情況下轉變?yōu)榻鉀Q問題、滿足需求的新理念、新路徑和新方法，讓各行業(yè)主管職能部門和社區(qū)屬地管理單位學會用社會治理更開闊的思維、更科學而專業(yè)的工具和方法，進一步守好主陣地、耕好責任田、辦好居民事，同時學會更高效地組織社會、培訓群眾、治理社會。

調動多方力量參與社會治理

7月8日，布吉街道國展社區(qū)載歌載舞慶祝小區(qū)9棟樓27部“高齡電梯”全部換新并正式竣工啟用。幾年前，國展社區(qū)居民無法想象這樣一幕。2012—2014年，國展社區(qū)還是一個因電梯老舊居民“鬧心”小區(qū)；物管處和業(yè)委會針鋒相對，無計可施；而社區(qū)黨委也整天被居民糾纏和責怪。

國展社區(qū)的變化凸顯了布吉社會治理創(chuàng)新“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的體制特征。在社區(qū)黨委收集民意、制定具體解決方案，提升國展苑小區(qū)業(yè)委會的公信力和業(yè)務水平的基礎上，國展社區(qū)黨委先后多次與區(qū)、街道相關部門積極溝通，將居民的訴求向上傳達，獲得上級部門的支持。同時，由社區(qū)黨委搭建平臺籌集建設款項，最后形成各方高度認可的“物業(yè)出資、政府補助、本體維修金和分期付款”的共建眾籌方案，最終困擾居民多年的小區(qū)老舊電梯問題得以妥善解決。

針對地域狹窄、人口眾多、各類矛盾集中的現狀，今年以來，布吉街道深化“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制，結合布吉實際，聚焦治理與創(chuàng)新主題，著力開展健全機制、強化平臺、融合資源、培育隊伍、促進創(chuàng)新五個方面的工作。

7月26日，《小康》記者來到布吉街道龍嶺社區(qū)工作站，碰巧遇到十幾個家長和小朋友參加社區(qū)工作站舉辦的暑期親子活動。小朋友和家長在甜品師的指導下制作出了芒果西米露。除了親子活動增進社區(qū)和諧外，龍嶺社區(qū)的居民參與社區(qū)治理還有著其他豐富的選擇。

“龍嶺社區(qū)轄區(qū)內社會資源豐富，如中小學、醫(yī)院、養(yǎng)老院等機構。調動這些資源參與社會治理是一項系統(tǒng)工程?！饼垘X社區(qū)黨委書記、工作站站長謝海珠說，龍嶺社區(qū)堅持社區(qū)治理人人盡責、人人享有的理念打造共建共治共享社區(qū)。通過完善制度、引導預期，廣泛引領、吸納、協(xié)同、融合社區(qū)各種類別社會資源和社會力量自覺自主、依法積極參與社區(qū)共建共治。

“布吉街道圍繞打造共建共治共享的社會治理格局開展了一系列方向明、內容實、效率高、成體系的工作。通過黨委統(tǒng)領、部門負責、社區(qū)著力，充分挖掘和調動社會力量參與社會治理，改變了以往管理部門用單一、單邊的行政手段和組織手段治理社會的工作方法，在布吉形成了良好的社會治理生態(tài)和氣候。”龍崗社創(chuàng)中心布吉創(chuàng)域社會創(chuàng)新督導范軍向《小康》記者介紹。

成立于2018年1月的龍崗區(qū)社會創(chuàng)新中心布吉創(chuàng)域，建設功能定位為“一核N空間，三促八功能”，是街道推動社會建設的核心平臺。承擔“街道社會建設工作頂層設計智腦、平安建設創(chuàng)新中樞、社區(qū)社會建設創(chuàng)新支持平臺、心理疏導調適和糾紛調處探索實踐工作室 、社會組織孵化基地、社會建設專業(yè)資源鏈接器、企業(yè)履行社會責任推廣策源地和社會建設項目交易中心”等八項功能。短短半年時間，布吉創(chuàng)域已成功舉辦含市、區(qū)級在內的各類社會治理創(chuàng)新活動87場，產出社會治理創(chuàng)新項目26個，平臺呈現出高活化度、高活躍性，有效使用率、成果產出率領先全區(qū)，對布吉街道社會治理創(chuàng)新工作起到了有力地支撐和推動作用。

浩渺行無極，揚帆但信風。布吉街道正學懂弄通做實十九大精神，社會治理工作也迎來前所未有的歷史機遇和快速發(fā)展的黃金時期。一個找準焦點、踩住痛點、突破難點、精準發(fā)力、補齊短板的打造“三共”型社會治理格局的創(chuàng)新之風正在布吉蔚然形成。

勇毅篤行，功在不舍。一個“創(chuàng)新布吉，品質布吉，精彩布吉”將呈現在世人眼前！

編輯/麥婉華 黃世釗