張茗

摘 要：通常在城市軌道交通工程的建設(shè)施工中由于其工程規(guī)模較大，使得軌道交通工程項目的實際施工周期較長，而在施工周期內(nèi)其存有許多的不確定性因素會為工程建設(shè)帶來一定的安全風(fēng)險，并且在軌道交通工程實際的運營過程中其也會受多種因素的影響而出現(xiàn)安全風(fēng)險隱患，為此在實際中必須要采取適當(dāng)?shù)陌踩芾泶胧﹣韺壍澜煌üこ探ㄔO(shè)及運營中存在的安全風(fēng)險隱患進(jìn)行管理及控制。

關(guān)鍵詞：軌道交通工程；建設(shè)；運營；安全管理

安全管理作為城市軌道交通工程中的一項重要內(nèi)容直接影響了其建設(shè)及運營活動的正常展開，因此在實際中通常需要采取相應(yīng)的安全管理措施來對其建設(shè)及運營中存有的不確定因素進(jìn)行控制，以此來減少其在實際中存有的安全風(fēng)險隱患。本文則通過對現(xiàn)今城市軌道交通工程帶建設(shè)及運行中常見的安全隱患進(jìn)行分析來探討如何采取適當(dāng)?shù)拇胧┨嵘浒踩芾淼乃健?/p>

1 對城市軌道交通工程建設(shè)及運行安全產(chǎn)生影響的因素分析

1.1 環(huán)境因素

目前在城市軌道交通工程實際建設(shè)及運行中所受到的環(huán)境影響因素可以分為兩個部分，分別為自然環(huán)境及社會環(huán)境。自然環(huán)境主要是指在軌道交通工程的建設(shè)及運行中所受到的天氣變化及氣候災(zāi)害所帶來的影響，這些自然因素產(chǎn)會對軌道交通工程正常的建設(shè)及運行產(chǎn)生較大的影響，進(jìn)而帶來一定的安全隱患，例如在進(jìn)行軌道交通工程建設(shè)施工時若遇到暴雨天氣則必須要進(jìn)行停工處理，而在軌道交通工程運行中若是遇到惡劣的天氣也需要停止?fàn)I運。社會因素主要是指在軌道交通工程建設(shè)及運行過程中所遇到的社會行為、社會環(huán)境，法律環(huán)境等因素，這些因素在實際中對軌道交通工程所產(chǎn)生的影響表現(xiàn)也有一定的差別，例如在施工中施工人員的工作行為對工程質(zhì)量有著直接的影響，若是其施工其未按照規(guī)定要求進(jìn)行施工操作極有可能埋下較為嚴(yán)重的安全隱患，或是在軌道交通工程營運中，若是遇到不良行為極有可能影響其正常的運行，最終導(dǎo)致停運的情況出現(xiàn)。

1.2 人為因素

在軌道交通工程建設(shè)及運營中幾乎所有的環(huán)節(jié)都需要有人的參與，根據(jù)調(diào)查顯示在軌道交通中其多數(shù)安全事故都是有由于人在實際中的不安全行為所造成的，因此在實際中必須要采取相應(yīng)的安全管理措施來對軌道交通運行中參與人員的安全意識進(jìn)行提升，并提高安全管理人員實際的管理能力及技術(shù)水平，從而使得安全事故可以被有效的控制。

1.3 設(shè)備因素

在城市軌道交通工程中其涉及了多種設(shè)備的運行，只有保證各類系統(tǒng)設(shè)備的正常運作才能使得軌道交通系統(tǒng)正常的運營。而本身在城市軌道交通工程中其各類設(shè)備配置就較為復(fù)雜，若是在實際中設(shè)某一設(shè)備出現(xiàn)故障將會影響整個系統(tǒng)的正常運行，繼而為軌道交通的運營帶來安全風(fēng)險。

2 提升城市軌道交通工程建設(shè)及運營安全管理水平的策略分析

2.1 制定完善的安全管理制度及管理目標(biāo)

在城市軌道交通工程中要想對其建設(shè)及運營進(jìn)行良好的安全管理，就必須要確保其有明確的管理目標(biāo)，這樣才能使各項管理活動的進(jìn)行具有針對性，在安全管理目標(biāo)的推動下可以使安全管理活動更具針對性。同時在實際中還需對現(xiàn)有的軌道交通工程建設(shè)及運營安全管理制度進(jìn)行完善及改進(jìn)，以現(xiàn)今工程的發(fā)展需求為基準(zhǔn)來對制度內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，以此來保證安全管理制度的適用性，進(jìn)而提升其在實際中的管理效力，降低安全事故的發(fā)生頻率。

2.2 制定整體的安全管理方案

完整的安全管理方案可以使得城市軌道交通工程建設(shè)及運營中的各個環(huán)節(jié)得到有效的控制及約束，進(jìn)而減少其在實際中存有的風(fēng)險隱患，因此在安全管理方案的制定上需要從以下幾個方面入手：第一，制定城市軌道交通安全管理方針首先要遵循國家法律法規(guī)，無法律法規(guī)可依時可以選用城市軌道交通相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；第二，城市軌道交通安全管理方針應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的工作績效承諾，并且規(guī)定使用有效期限；第三，城市軌道交通安全管理方針需要建立良好的安全文化意識；第四，城市軌道交通安全管理方針應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通運營占有絕對主導(dǎo)地位，其他一切都要在安全方針的前提下實施；第五，城市軌道交通安全管理方針應(yīng)當(dāng)有具體的書面文件，印刷成冊；第六，城市軌道交通安全管理方針應(yīng)當(dāng)公之于眾，接受上級及廣大乘客的監(jiān)督；第七，城市軌道交通安全管理方針作為安全管理模式的核心內(nèi)容，方針應(yīng)當(dāng)定期評審，確保其適用性。

2.3 健全安全風(fēng)險預(yù)防預(yù)控機(jī)制

在實際中需要建立起完善城市軌道交通質(zhì)量安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，把安全生產(chǎn)作為前置條件，加強(qiáng)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)的安全風(fēng)險評估和管控。在軌道交通工程建設(shè)和運營階段全面實行風(fēng)險預(yù)警控制，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故。制定城市軌道交通建設(shè)和運營生產(chǎn)安全事故隱患分級和排查治理標(biāo)準(zhǔn)，搭建統(tǒng)一的城市軌道交通全生命周期隱患排查治理信息報送平臺，完善線上線下配套監(jiān)管制度。強(qiáng)化隱患排查治理及監(jiān)督執(zhí)法力度，對重大隱患整改不到位的依法追究相關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防因風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，強(qiáng)化事故預(yù)防控制，建立保險機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防合作機(jī)制，提高風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理水平。

2.4 推進(jìn)建設(shè)和運營安全技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

通過創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，有效地推動了城市軌道交通建設(shè)和運營安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè)。遵照“意見”要求，下一階段，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，開展城市軌道交通工程建設(shè)和運營事故預(yù)防理論研究及關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)，建立城市軌道交通建設(shè)、運維階段關(guān)鍵部位智能化健康監(jiān)測和維護(hù)系統(tǒng)，以及緊急情況下的信息發(fā)布機(jī)制和應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。推動工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在城市軌道交通工程反恐、防化等危險工序和環(huán)節(jié)中的廣泛應(yīng)用。通過深入研究開發(fā)“BIM+軌道交通”成套技術(shù)，將云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能采集等技術(shù)和軌道交通管理要素整合，促進(jìn)地鐵、輕軌、有軌電車等在內(nèi)的多制式城市軌道交通建設(shè)和運營安全綜合管控技術(shù)的革新，使標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化、智能化融入城市軌道交通全生命周期的建設(shè)及運維管理中，以提高質(zhì)量安全管理工作效率及安全生產(chǎn)決策科學(xué)化水平。

3 結(jié)論

針對城市軌道交通工程建設(shè)和運營中存在的安全風(fēng)險，必須要從其制度、體系、機(jī)制、技術(shù)等方面來對安全管理活動進(jìn)行補(bǔ)充及完善，這樣才能更好的構(gòu)建起完善的安全管理體系，通過科技手段和管理手段提高質(zhì)量安全管理效能，確保城市軌道交通工程建設(shè)和運營工作安全可靠及持續(xù)發(fā)展。

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