舒淼蕓

摘要：以色列是一個小國寡民、資源匱乏的國家，卻有發(fā)達的科技和大量優(yōu)秀人才，實現了舉世矚目的經濟奇跡。文章通過概述以色列經濟發(fā)展狀況，研究并分析以色列經濟競爭戰(zhàn)略、競爭目標、競爭手段以及和中國的合作前景，得出以色列經濟奇跡的發(fā)展啟示。

關鍵詞：以色列經濟戰(zhàn)略；研究

一、引言

以色列國小民少、自然資源匱乏、政局不大穩(wěn)定，但其在科技、經濟等領域的成就居世界前列，創(chuàng)造了屬于以色列的經濟奇跡。以色列的諾貝爾獎獲得者占諾貝爾獎的20%；國內科技對GDP的貢獻率高達90%以上；人均風險投資額是美國的2.5倍，居全球第一；創(chuàng)新企業(yè)遠超中日英印。因此，研究號稱中東硅谷的以色列如何在資源缺乏，強敵環(huán)伺的背景下成為科技創(chuàng)新大國，具有重要意義。此外，以色列是中國一帶一路戰(zhàn)略沿途經過的國家，研究以色列的強國之路以及其投資環(huán)境，對于以色列和中國的合作前景、一帶一路的推進、以及探索符合中國的創(chuàng)新轉型路徑起著至關重要的作用。

本文以以色列的基本概況為基礎，通過對以色列的競爭目標、競爭手段的描述和分析，得出對以色列競爭戰(zhàn)略的評價，并通過分析其優(yōu)勢與劣勢，得出以色列競爭戰(zhàn)略方向的調整，最后，總結以色列的經濟奇跡對中國經濟發(fā)展的啟示，并對中以合作的前景進行了深度的分析。

二、以色列的經濟背景

2003年以來，全球經濟復蘇，以色列政府實施緊急經濟計劃，國內經濟開始好轉，當年GDP增長率從2002年的負增長轉為1.08%。之后經濟增長開始加速，2004～2007年經濟增長都在5%左右。2008年，受國際金融危機影響，以色列出口方面大規(guī)模萎縮，國內消費能力也大幅下降，當年以色列GDP增長3.50%，到2009年更是降到了6年以來的最低水平。但緊接著的2010年以色列政府實行大規(guī)模經濟刺激計劃，使經濟增長率恢復到了5.75%。此后以色列經濟恢復增長態(tài)勢，并將增長率保持在3.0%以上。2016年以色列經濟增速4.0%，人均GDP達3.7萬美元。

通貨膨脹方面，2010年前受國內通脹問題的干擾，以色列的通脹率曾高達3.9%。為抑制這種現象，政府設定了1%～3%的調控目標、央行先后四次調高銀行利率，最終將2010年的通脹水平控制在2.7%。

行業(yè)方面，得益于其高水平的科技成就，即使自然資源匱乏，以色列農業(yè)發(fā)展仍處于全球領先地位，被形象地譽為歐洲的“冬季廚房”。此外，以色列高新技術發(fā)達，高科技研發(fā)投入占國民生產總值的比重高居世界前列。其將高科技研發(fā)應用于制造業(yè)、可再生能源開發(fā)、生物技術產業(yè)和信息通訊等各個領域，極大帶動了這些行業(yè)的發(fā)展。

三、競爭目標與競爭戰(zhàn)略

基于以色列的基本概況，本文從國土安全、科技發(fā)展、素質教育等方面分析以色列的競爭目標和競爭戰(zhàn)略，研究以色利如何形成符合自身國情的強國之路。

第一、國土安全。以色列國土面積狹小，安全隱患嚴重。因此，以色列一直以來都將維護國土安全放在首要位置。以色列為了國家的安全，大力發(fā)展國防工業(yè)，國防軍以它一直以來的先進技術而著稱。隨著冷戰(zhàn)的結束，以色列國防費用開始削減，國防工業(yè)受到更嚴重的挑戰(zhàn)，加速了以色列國防工業(yè)的結構調整，進而使國防工業(yè)的技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢及國防工業(yè)設備得到了充分的發(fā)揮和利用，帶動了一大批相關產業(yè)的形成和國民經濟的發(fā)展。

第二、科技發(fā)展。以色列科技創(chuàng)新產業(yè)在國際上名列前茅。以色列水資源嚴重缺乏，土地荒漠化問題嚴重，迫使以色列在農業(yè)科技的研發(fā)、生態(tài)農業(yè)、工廠化農業(yè)、作物品種的改良等方面取得舉世矚目的成就。以色列高科技產業(yè)異軍突起，信息產業(yè)已成為國民經濟的支柱產業(yè)。近年來，以色列在衛(wèi)星圖像、納米技術、反導系統(tǒng)、生物技術等領域都取得顯著的成果。由于對資源迫于需要，國人成為了資源優(yōu)化和理性使用方面難以超越的專家。以色列水資源壓力越來越突出，農業(yè)消耗了全國60%的水資源。為此，以色列政府通過修建海水淡化工廠，減少耗水量。

第三、素質教育。以色列始終重視國民素質教育。以色列移民多達百萬，但并沒有因此拖國家經濟的后腿，反而滿足了20世紀90年代高科技產業(yè)發(fā)展對大量工程師的緊急需求，提高了以色列科學家的比例。以色列對教育的投入一直很高，始終保持在占GDP的9～12%，政府為學生每年的花費也均高于其他發(fā)達國家。此外，大學與工業(yè)結合十分緊密靈活，在學習的同時也能為將來工作打下堅實基礎。

四、競爭優(yōu)勢與競爭劣勢

根據以色列的基本概況，本文分析以色列的競爭優(yōu)勢和劣勢，研究以色列如何形成符合自身國情的強國之路。

（一）競爭優(yōu)勢

第一、國際競爭力導向模式。所謂國際競爭力導向模式，指的是資源的初始狀況不是決定競爭力的唯一條件，將一定的資產成功的轉換以增加財富并帶來新的資產的競爭力是競爭力的核心，以色列圍繞國際競爭力提升，對資源、能力、環(huán)境進行改善，著力于可持續(xù)競爭優(yōu)勢的培育和開發(fā)。

第二、以色列最獨特的競爭優(yōu)勢體現為其“集群”經濟模式。以色列集群首要的王牌是其教育與大學和大型企業(yè)集團，圍繞著大學和以色列大型企業(yè)集團這兩大因素形成了虹吸效應和沃土效應，吸引了眾多創(chuàng)業(yè)公司以及風險資本，相互之間形成的產業(yè)協同效應驅動著這個集群保持著良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。

第三、政府貢獻。由于以色列自身地域狹小，市場有限，因此政府致力發(fā)展第三產業(yè)，政府促進研究所、院校和企業(yè)的合作，使產學研結合形成常態(tài)；建立完善的創(chuàng)新扶持法律法規(guī)體系；介入風險投資領域；推動積極活躍的國際創(chuàng)新合作；推出GILADI計劃從新移民中發(fā)掘大量人才。

（二）競爭劣勢

第一、對國際風險資本過度依懶。根據IVC Research Center 統(tǒng)計數據顯示，2015年以色列高科技行業(yè)融資總額達4428百萬美元，其中海外和其它風險資本提供的資金為3764百萬美元，這意味著以色列高科技行業(yè)發(fā)展所需資金的85%均來自于國際風險資本。而國際風險資本的活躍程度很明顯的受制于整個經濟的基礎面，在全球經濟增長趨緩的大背景下，以色列風險資本的減少就意味著創(chuàng)新資本的減少，科技公司面臨裁員危機。

第二、對外貿依存度高。以色列國土以面積小、人口少，國內市場規(guī)模有限，近幾年無論在進口依存度還是出口依存度平均水平均保持在35%的高位，且出口很大程度上依賴于高新技術產業(yè)的出口，然而近年來電子、通訊等世界高科技經濟發(fā)展態(tài)勢的減緩致使高新技術產業(yè)對其經濟的推動作用降低。

五、以色列國際競爭戰(zhàn)略的調整方向

（一）經濟戰(zhàn)略調整

以色列高科技企業(yè)融資額創(chuàng)新高，失業(yè)率創(chuàng)新低，最低工資標準不斷提升，旅游市場逐漸發(fā)展，但出口乏力，進出口總額下降，高物價、高房價引起居民不滿，總體而言還有很大的調整空間。為了鞏固經濟基礎，以色列增加政府投入，適當加大財政赤字預算，正視族群問題，繼續(xù)縮小貧富差距，重視行業(yè)間的收入差距，保持創(chuàng)新，注重研發(fā)投入，加強與阿拉伯族群合作，拓展國內市場。

（二）外交戰(zhàn)略調整

以色列和美國有著非比尋常的盟友關系，這對以色列經濟、政治以至國際關系十分重要。此外，長期以來歐盟都是以色列最重要的貿易對象，歐盟在以色列進出口兩方面都占據了重要地位，在科研合作領域也取得了進展，但歐盟和以色列在政治、文化上也有著難以調和的沖突。而在周邊地區(qū)，以色列多次與阿拉伯國家發(fā)生沖突，還要應對來自巴勒斯坦各個武裝組織的挑戰(zhàn)。從20世紀50年代開始，以色列就實行了外圍戰(zhàn)略，從而打破以色列在中東孤立隔絕的處境。在新興經濟體方面，以色列更是積極強化自身與中國和印度等的聯系。

六、以色列對中國的借鑒

結合兩國的發(fā)展狀況，我們總結出以色列和中國發(fā)展存在的十大差異之處：第一是資源稟賦，中國地大物博，人口眾多，而以色列國土面積小，國內自然稟賦差，人口少，但從以色列一直很重視技術人才的培養(yǎng)，成為名副其實的人才大國；第二是政治環(huán)境，中國周邊政治環(huán)境雖然近年來比較復雜，但在可控范圍之內，而以色列是世界邊緣政治的重災區(qū)，它的人民在這樣的環(huán)境中培養(yǎng)了強烈的危機感；第三是傳統(tǒng)文化，中國人的思想偏向保守，但在以色列的文化中鼓勵質疑，鼓勵冒險，對失敗有著寬容的態(tài)度；第四是移民工作，中國長期以來沒有重視移民工作，大量人才海外就業(yè)，人才流失嚴重，而且中國沒有憑借資本和技能移民中國的經濟移民制度，高層次人才流動受限，而重視移民工作為以色列帶來了巨大的財富；第五是研發(fā)投入，中國將GDP的2.05%用于投資研發(fā)，高科技的貢獻率相對低，相對的，以色列GDP的4.7%用于投資，高科技發(fā)展迅猛，科技對GDP的貢獻率達到90%以上；第六是產品市場規(guī)模，隨著經濟發(fā)展和中產階級規(guī)模的擴大，中國的國內潛在消費市場即將興起，而以色列受環(huán)境影響，國內市場規(guī)模小，外需依存度高；第七是產業(yè)化能力，中國產業(yè)化能力強，以色列具備高水平的研發(fā)能力，產業(yè)化能力卻相對較低，這與中國恰好形成完美互補；第八是上市公司數量，中國的海外上市數量與以色列相比還相距甚遠，甚至集中在香港；第九是風險投資市場環(huán)境，中國的風投市場剛剛起步，以色列的風投市場已經進入穩(wěn)步發(fā)展階段。

通過上述對比，從中得到相關借鑒，具體有以下幾點。

第一、企業(yè)家精神，以色列人敢于冒險，勇于質疑，對事物充滿好奇，創(chuàng)新體現出從下到上逆流而上的特點，而且整個社會對于失敗的容忍度非常高，而在中國，突破尊重與服從的觀念，加強從下到上的滲透與推進，提高對于創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度，加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力；第二、中國的風險投資市場與以色列相比還不夠完善，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。

七、“一帶一路”與中以合作

當前“一帶一路”作為中國重要發(fā)展戰(zhàn)略，對中國具有重要意義。以色列作為中國“一帶一路”戰(zhàn)略沿途經過的國家，與中國展開了一系列合作。探索中以合作對于中國推進“一帶一路”、探索新的合作模式、經濟發(fā)展方向具有重要作用。

作為亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng)始成員國，以色列是“一帶一路”倡議的潛在合作伙伴，以色列領導人在許多場合稱贊孕育了共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路愿景與行動的中國高層規(guī)劃。中國和以色列有著潛在的共生關系，中國尋求創(chuàng)新和創(chuàng)新方式，以色列兩者兼?zhèn)?；以色列在亞太尋求新市場和新朋友，對此中國兼?zhèn)?。中以兩國已經在很多領域展開了合作。

中國與以色列在其他方面也有合作：第一、簽署聯合科研計劃，該研究將聚焦于腦科學、納米技術、3D打印、生物醫(yī)藥、可再生能源等領域；第二、加入亞洲基礎設施投資銀行，發(fā)掘與亞洲一些最重要的伊斯蘭國家開展業(yè)務的新機遇，作為“一帶一路”倡議主要資金來源，成為國家之間雙邊合作和多邊合作的重要平臺；第三、反恐戰(zhàn)爭，以色列打擊恐怖主義有著豐富的經驗，為了對抗日益增長的恐怖威脅還開發(fā)了先進的反恐技術，中國可借鑒；第四、成為創(chuàng)新合作伙伴關系，截至2015年年底，超過1000家以色列初創(chuàng)企業(yè)在中國開展業(yè)務，中以合資企業(yè)數量已在以色列合資企業(yè)中占據首位。

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（作者單位：西安市第二十六中學）