張海妹

摘要：我國對科技企業(yè)研發(fā)投入的支持，使企業(yè)擁有了更多的資金開展研發(fā)活動，提升企業(yè)的新能力。與此同時，也對科技企業(yè)產(chǎn)生了更高的研發(fā)經(jīng)費管理要求。在目前的發(fā)展階段，如何提高科技企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費管理能力，讓科技企業(yè)在使用國家科技補貼資金達到經(jīng)濟效益的同時，更注重企業(yè)的長遠發(fā)展和社會效益，是我們目前需要研究的重要課題。

關(guān)鍵詞：研發(fā)經(jīng)費管理；研發(fā)經(jīng)費；科技企業(yè)

近年來，為了鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，我國加大對科技企業(yè)的研發(fā)支持力度。采取多種措施對科技企業(yè)進行科技研發(fā)補貼。這個補貼包括：稅收補貼、資格認證補貼、重大項目專項補貼、對優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵補貼、對重點扶持性行業(yè)補貼、對創(chuàng)新能力或社會貢獻強企業(yè)補貼等等。國家對企業(yè)的支持，使企業(yè)擁有了更多的資金開展研發(fā)活動，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，但也會因為管理跟不上造成了研發(fā)經(jīng)費支出混亂，造成資源浪費。有些企業(yè)未能正確理解國家科技資金補貼的意圖，將國家對研發(fā)的補貼資金用在了與研發(fā)無關(guān)的項目上，導(dǎo)致補貼資金并未達到國家鼓勵創(chuàng)新支持研發(fā)的目的。在目前的發(fā)展階段，如何解決這些問題，使國家補貼資金能夠給企業(yè)達到經(jīng)濟效益的同時，更注重企業(yè)的長遠發(fā)展和社會效益，是我們目前需要研究的重要課題。

一、科技企業(yè)研發(fā)經(jīng)費使用中存在的問題

（一）未設(shè)立科研經(jīng)費專項資金管理帳戶

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，科研經(jīng)費?？顚Ｓ?，需要對該資金設(shè)立專項資金管理帳戶。即收支兩條線，收到的國家補貼科研經(jīng)費不需要繳納企業(yè)所得稅，其支出形成的費用也不得在稅前進行抵扣。許多科技企業(yè)為了方便財務(wù)核算，收到國家補貼科研經(jīng)費的同時便存入公司的一般存款賬戶，與其他收入一樣，作為公司的經(jīng)營資金進行使用。期末再對資金的使用進行匯總核算，收到的補貼科研經(jīng)費繳納企業(yè)所得稅，在支出時也進行了企業(yè)所得稅的稅前扣除。這樣做表面看不出對研發(fā)有什么影響，但實際上會對企業(yè)的長遠發(fā)展和創(chuàng)新能力造成嚴(yán)重損傷。首先，在企業(yè)發(fā)展過程中，很多企業(yè)在面臨資金困難時，會挪用研發(fā)資金作為經(jīng)營資金使用，甚至?xí)褂玫揭恍┚哂型顿Y風(fēng)險以及預(yù)算之外的經(jīng)濟項目上，忽略了研發(fā)的重要性，導(dǎo)致預(yù)定的研發(fā)項目未能如期完成，影響企業(yè)創(chuàng)新能力和長遠發(fā)展。其次，未設(shè)立科研經(jīng)費專項資金管理帳戶使企業(yè)在購置一些大型的研發(fā)設(shè)備時，很容易產(chǎn)生該設(shè)備未能直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益而置后采購或是減少采購研發(fā)設(shè)備預(yù)算的現(xiàn)象，導(dǎo)致研發(fā)創(chuàng)新活動無法得到保障。

（二）不同渠道不同項目的科研經(jīng)費未分別管理

不同渠道不同項目的科研經(jīng)費沒有分別管理。首先，不同科研項目使用的經(jīng)費預(yù)算和重要程度不相同，將不同的項目經(jīng)費放在一起，導(dǎo)致主次不分，研發(fā)節(jié)湊不明確，往往會造成無法真正完成研發(fā)活動的后果。甚至有些企業(yè)會因為無法完成預(yù)期的研發(fā)活動，將一些不屬于研發(fā)活動的費用在研發(fā)項目中列支，而影響了實際研發(fā)的效果，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力受挫，影響企業(yè)長遠發(fā)展。其次，不同科研項目有一定的依存關(guān)系，但并不能同時進行，有些項目是基于其他項目完成的基礎(chǔ)上進行的進一步研究，屬于更新?lián)Q代和改進型研究。如果不區(qū)別對待，導(dǎo)致研發(fā)經(jīng)費會直接偏向于最新一代的技術(shù)，導(dǎo)致基礎(chǔ)研究不夠，如高屋建瓴，無法持續(xù)發(fā)展。

（三）科研人員在一些非研發(fā)項目上使用科研經(jīng)費

科研人員在日常工作當(dāng)中，也會為企業(yè)做一些生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的活動，但是該類活動并未能形成研發(fā)支出，最終不能提高科研成果和企業(yè)的創(chuàng)新能力，應(yīng)該要嚴(yán)格區(qū)分。而很多企業(yè)為了能夠拿到更多的國家補貼資金，將一些非研發(fā)支出混進研發(fā)支出中，表面上看企業(yè)的研發(fā)投入很大，但實際上的創(chuàng)新能力不理想，研發(fā)成果沒有市場競爭力，不能給企業(yè)未來帶來更大的發(fā)展?jié)摿Γ苯游：Φ狡髽I(yè)的長遠發(fā)展。

（四）財務(wù)未對科研經(jīng)費進行單獨核算

很多企業(yè)關(guān)于科研經(jīng)費的支出沒有進行全面預(yù)算管理，也沒有對科研經(jīng)費單獨核算，只是在事后對使用的科研經(jīng)費做一些簡單的歸集。雖然科研經(jīng)費能夠通過費用的歸集獲得一些數(shù)據(jù)，但是這樣不全面的核算方式導(dǎo)致企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新活動的認識不足。很大程度只停留在研發(fā)活動的初級階段，帶有很強的應(yīng)付檢查的色彩，為了獲得更多的政府補貼資金，將一些與研發(fā)不相關(guān)的費用進行統(tǒng)一入賬，魚目混珠濫竽充數(shù)。這樣做法經(jīng)不起推敲，也體現(xiàn)了企業(yè)的目光不夠長遠。

二、科技企業(yè)研發(fā)費用管理的建議

（一）設(shè)立科研經(jīng)費專項資金管理帳戶

針對企業(yè)未設(shè)立科研經(jīng)費專項資金管理帳戶的問題，建立科學(xué)的管理制度。首先是設(shè)立科研經(jīng)費專項資金管理帳戶，在每年初和項目期初對研發(fā)活動做好充分預(yù)算，收到政府補貼的科研經(jīng)費確保不做他用，保障科研經(jīng)費的充足和執(zhí)行到位。嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行，收到的政府補貼資金不需要繳納企業(yè)所得稅，同時，在支付相關(guān)費用時，也不需要將該類費用進行稅前扣除。財務(wù)部門負責(zé)專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金預(yù)算、決算的編制，負責(zé)專項資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各項專用資金的匯總與分析。做到事前有預(yù)算，事中有監(jiān)督，事后有復(fù)核。

（二）不同渠道不同項目的科研經(jīng)費分別管理

在研發(fā)經(jīng)費進行?？顚Ｙ~管理的前提下，不同渠道不同項目的科研經(jīng)費應(yīng)該分別進行管理。首先，科研經(jīng)費區(qū)分于企業(yè)正常經(jīng)營支出，使研發(fā)創(chuàng)新活動得到一定的保障后，在不同的渠道不同的項目之間，保證一定的研發(fā)進度的預(yù)算執(zhí)行性。針對不同的研發(fā)階斷和不同重要性的項目進行分別預(yù)算，對每一個時間點需要的資金量進行整體全面預(yù)算，確保在相應(yīng)時點上所需的資金能夠及時到位。其次，在每個年度和每個項目起始期做好充分預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，嚴(yán)格控制未經(jīng)預(yù)算的研發(fā)支出。保障每一個研發(fā)創(chuàng)新項目的順利進行，以進一步保障企業(yè)能夠獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，占領(lǐng)市場先機。

（三）嚴(yán)格要求科研人員區(qū)分研發(fā)項目和非研發(fā)項目

嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)的經(jīng)營支出和研發(fā)支出。比如人員薪酬方面無法進行明確劃分，可以采用打卡制度進行核算，如果研發(fā)人員這段時間在企業(yè)正常經(jīng)營活動中工作，其薪酬不能納入研發(fā)支出中進行核算；再如研發(fā)用物資的采購，只要與研發(fā)不相關(guān)的物資采購，應(yīng)嚴(yán)格劃分到生產(chǎn)經(jīng)營活動支出中去，做正確的財務(wù)處理；還應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營和研發(fā)用的固定資產(chǎn)，將經(jīng)營和研發(fā)用的固定資產(chǎn)的折舊區(qū)分歸集。企業(yè)管理者應(yīng)該高度重視這個問題，立足長遠發(fā)展，保障研發(fā)經(jīng)費的支出均為真實支出，以保障企業(yè)的創(chuàng)新能力始終保持在行業(yè)前列，同時在未來資本市場上也能得起市場的推敲及考驗。

（四）建立科研經(jīng)費進行專賬核算制度

企業(yè)財務(wù)應(yīng)對科研經(jīng)費進行專賬核算，建立建全企業(yè)科研經(jīng)費核算制度是科技型企業(yè)財務(wù)的工作職責(zé)，也是高新技術(shù)企業(yè)全體員工的職責(zé)。財務(wù)部門應(yīng)該從全局出發(fā)，完善研發(fā)費用管理制度，對科研經(jīng)費進行全面預(yù)算管理，發(fā)動全員參與。第一、是研發(fā)人員認識到建立科研經(jīng)費專賬核算的重要性，每年初及項目期初與研發(fā)部門共同做好項目預(yù)算。并報企業(yè)管理層總經(jīng)理會議或董事會批準(zhǔn)方；第二、針對項目所需的物資、人力、和資金做好充分預(yù)算，不同項目做好分配，將每一個項目分成若干個時間結(jié)點，每一個結(jié)點應(yīng)該達到什么樣的要求，需要增加哪方面的資源，確保人員和資金到位。同一個研發(fā)人員同時進行不同項目的工作時，做好時間的分配，避免搶占物資和人員的情況發(fā)生。同時財務(wù)部門應(yīng)對不同項目的費用產(chǎn)生進行合理分配，人員薪酬按所在項目的時間進行劃分，研發(fā)用固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備的使用，需要根據(jù)項目研發(fā)所占用的時間和工作強度進行合理劃分；第三、項目達到一定的狀態(tài)，預(yù)計可以為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟利益，或形成相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品時，需要進行確認，并嚴(yán)格完善確認手續(xù)，經(jīng)研發(fā)部門及相關(guān)管理者審批，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，將后面發(fā)生的研發(fā)費用作為資本化處理；第四、將研發(fā)失敗的項目全部費用化處理，做好項目總結(jié)，整理歸檔，作為今后的研發(fā)參考；第五、獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)項目及時做好資本化處理，同時報送相關(guān)部門，做好生產(chǎn)對接，加快成果轉(zhuǎn)化速度；第六、做好研發(fā)費用歸集工作，及時編報研發(fā)資金的使用情況，及時掌握政府相關(guān)政策，了解國家對新技術(shù)的支持方向，申請相應(yīng)研發(fā)補助資金為后續(xù)的研發(fā)工作做好充分準(zhǔn)備和保障。

三、結(jié)語

在智能化科技創(chuàng)新發(fā)展的新時代，科技企業(yè)享受到國家最好的國家政策支持。如何將國家政策落實到位，發(fā)展企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，強民強國，是我們當(dāng)時至關(guān)重要的任務(wù)。我們應(yīng)該從點滴做起，做好落實每一項政策，做好研發(fā)經(jīng)費管理，具有重要意義。

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（作者單位：廣東南方新視界傳媒科技有限公司）