郭小娟

摘要：統(tǒng)計法治的建設對于國家的發(fā)展是非常重要的，社會公眾對于統(tǒng)計法制建設的信任是推動政府統(tǒng)計工作不斷向前發(fā)展的強勁力量。為了使得公眾對于統(tǒng)計法制建設有一個更為深入的了解，本文將會針對目前我國的政府統(tǒng)計法制工作展開分析，著重介紹了目前政府統(tǒng)計法制工作中所存在的問題，并且針對這些問題該采取怎樣的對策。

關鍵詞：政府統(tǒng)計；統(tǒng)計法制工作；問題；對策

一、目前政府統(tǒng)計法制工作中所存在的問題

（一）統(tǒng)計法制觀念淡薄，認識不足

和發(fā)達國家相比，我國的統(tǒng)計法制開始的時間并不是很早。而且我國也是在十年前才發(fā)布《統(tǒng)計法》，這是我國的第一部統(tǒng)計法律，同時也是目前我國存在的唯一一部統(tǒng)計法律。近幾年，為了更好地促進我國統(tǒng)計工作的發(fā)展，在最大限度上發(fā)揮統(tǒng)計對于社會整體發(fā)展以及國民經(jīng)濟的指導作用，很多地方又相繼出臺了一些統(tǒng)計行政法制規(guī)章。但是，如果想要社會公眾對于統(tǒng)計法制有一個全面而深入的認識，并且樹立較強的統(tǒng)計法制觀念，僅僅依賴于前面這些還是遠遠不夠的。而且，就現(xiàn)在政府的發(fā)展來看，官員違法亂紀，依靠自己職位便利謀求利益的現(xiàn)象還是存在的，統(tǒng)計違法行為并沒有得到有效的遏制。

（二）基層基礎建設不夠規(guī)范

根據(jù)近年來統(tǒng)計工作的進行情況來看，在對調(diào)查對象進行統(tǒng)計調(diào)查的時候經(jīng)常會出現(xiàn)調(diào)查對象不配合調(diào)查的情況，基層的基礎建設也不是很規(guī)范。如此一來，在進行統(tǒng)計調(diào)查的時候不僅耗費了更多的時間，而且統(tǒng)計調(diào)查工作難度不斷加大，工作量不斷增加，同時整體的工作質(zhì)量也不是很高。導致這種現(xiàn)象的原因總結為以下幾點：①很多情況下，調(diào)查對象為了防止商業(yè)信息的泄露，想要保護個人隱私，在接受統(tǒng)計調(diào)查的時候不愿意配合；②調(diào)查對象為了保證個人利益不受到損害，不愿意設立專門的統(tǒng)計職位，而是隨便聘請一些兼職人員來敷衍了事；③統(tǒng)計調(diào)查對象沒有統(tǒng)計法律觀念，也不愿意自覺履行該盡的義務；④還有就是有一些統(tǒng)計人員本身不具備專業(yè)能力，同時在工作的時候也不是很認真負責。

（三）統(tǒng)計普法宣傳力度不夠

近年來，雖然我國開始致力于全民的普法教育，但是在實際的普法宣傳中還是不能夠做到全面深入。但就統(tǒng)計普法教育來說，本身我國關于統(tǒng)計法制工作的相關法律就比較少，而在進行普法宣傳教育的時候受教群體范圍也是非常小的。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在進行統(tǒng)計法規(guī)教育宣傳的時候，所面向的對象大多是一些基層的兼職或者專職人員，并沒有涉及到一些高層領導。這種普法教育方式是存在問題，但但針對統(tǒng)計調(diào)查對象來進行統(tǒng)計法規(guī)的宣傳只能起到一部分的作用。如果想要統(tǒng)計法制觀念深入人心，統(tǒng)計法制工作順利進行，那就必須加大統(tǒng)計普法宣傳力度，對所有的相關的統(tǒng)計工作人員進行統(tǒng)計法規(guī)宣傳教育。

（四）統(tǒng)計法制工作受限，執(zhí)法力度不足

在進行統(tǒng)計調(diào)查的時候統(tǒng)計數(shù)量的質(zhì)量是非常重要的，但是由于很多基層的地方政府的統(tǒng)計部門只是專門為地方政府服務，相關人員的分配以及費用支出等都是由地方政府決定的，這種情況下，一旦統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)造假的情況，統(tǒng)計部門的調(diào)查、監(jiān)督是無法獨立進行的。這無疑是給統(tǒng)計調(diào)查工作增加了難度。除此之外，很多地方政府的統(tǒng)計部門都不是只負責統(tǒng)計工作的，大多將主要的工作重心放在了其他地方事務上，這就使得統(tǒng)計法制工作不僅工作效率低，而且工作質(zhì)量也得不到保證。還有就是，在發(fā)現(xiàn)了統(tǒng)計違法現(xiàn)象的時候，統(tǒng)計部門在進行執(zhí)法的時候不能完全秉公處理，處罰的力度遠遠不夠，甚至會出現(xiàn)包庇、隱瞞的情況。

二、加強政府統(tǒng)計法制工作的對策

（一）完善法律法規(guī)，增強統(tǒng)計法制觀念

要想保證統(tǒng)計法制工作的順利進行，首先必須要有一套完善的統(tǒng)計法律法規(guī)體系，只有這樣才能做到有法可依。在進行統(tǒng)計調(diào)查的時候，必然會涉及到一些調(diào)查活動的管理、相關統(tǒng)計資料的管理等，應該專門針對這些設立健全的法律體系，這樣在進行執(zhí)法的時候才能夠合理有效。此外，還要加強對從事統(tǒng)計工作的所有相關人員進行統(tǒng)計法規(guī)培訓，增強其統(tǒng)計法制觀念。首先，要從各級高層領導開始，要求各級領導學習相關法律法規(guī)，依照統(tǒng)計法規(guī)辦事，樹立較強的統(tǒng)計法制觀念，起好模范帶頭作用。然后，要加大統(tǒng)計普法宣傳教育力度，構造良好的統(tǒng)計法制學習環(huán)境，組織統(tǒng)計法規(guī)學習活動，切實將統(tǒng)計法規(guī)宣傳到位，讓每一個相關人員都深入了解統(tǒng)計法規(guī)并且嚴格遵守。

（二）提高統(tǒng)計法制人員素質(zhì)，保證統(tǒng)計工作質(zhì)量

統(tǒng)計法制工作的順利進行必須要有一個高素質(zhì)、高水平的統(tǒng)計法制工作團隊，做到嚴格依法辦事，對一些違法亂紀行為絕不姑息。當前，有很多統(tǒng)計執(zhí)法人員都不是專業(yè)的統(tǒng)計工作人員，有些甚至是兼職的，還有就是有一些執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高，為了個人利益在執(zhí)法過程中徇私舞弊。為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須要加強統(tǒng)計法制人員的素質(zhì)培養(yǎng)，首先對于一些知法犯法的執(zhí)法人員要進行嚴格處罰，其次對于一些業(yè)務水平不高、能力不足的執(zhí)法人員要要進行專業(yè)的培訓，同時在要對他們進行定期的統(tǒng)計法規(guī)宣傳教育，以此來提高整個執(zhí)法團隊的執(zhí)法能力。政府要重視統(tǒng)計執(zhí)法工作，要積極給予相應的鼓勵和經(jīng)濟支持，同時對于一些表現(xiàn)優(yōu)異的執(zhí)法人員也要給予適當?shù)莫剟睿@樣能夠起到一個激勵的作用。當然對于一些工作不認真的也要給予適當?shù)膽土P來達到一個警醒的目的?？傊铝τ诖蛟煲慌M職盡責、積極進取、嚴格執(zhí)法的高素質(zhì)精英團隊，保證統(tǒng)計工作的高質(zhì)量、高水平。

（三）抵抗外界干擾，保證執(zhí)法力度

第一，要保證統(tǒng)計法制工作的執(zhí)行不會受到外界的干擾，即要對相關的權力進行干擾，防止有人利用私權來影響統(tǒng)計法制工作的正常進行。第二，要保證統(tǒng)計機構的執(zhí)法力量。統(tǒng)計執(zhí)法機構必須存在，而且必須相對獨立，有足夠的執(zhí)法力度。