亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        控制船舶污染:設(shè)立國際公約認(rèn)可排放控制區(qū)

        2018-08-22 02:37:26彭傳圣
        中國經(jīng)濟周刊 2018年33期
        關(guān)鍵詞:國內(nèi)法內(nèi)水控制區(qū)

        編者按:交通運輸部《交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2017年末全國港口完成貨物吞吐量140.07億噸,旅客吞吐量1.85億人,擁有水上運輸船舶14.49萬艘,萬噸級及以上泊位2366個。按貨物吞吐量計算,世界十大港口中有7個在中國。

        船舶排放不可忽視。 《中國經(jīng)濟周刊》曾于2018年7月刊發(fā)《港口城市如何應(yīng)對船舶排放污染》一文,報道了來自生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部等多個機構(gòu)的專家,就如何進(jìn)行港口船舶的污染治理發(fā)表的意見和建議。其中的專家之一、交通運輸部水運科學(xué)研究院研究員彭傳圣,時隔一個月,再為《中國經(jīng)濟周刊》撰文,詳述其對控制船舶大氣污染物排放的看法,特此分享給讀者。

        最近,交通運輸部發(fā)布了《船舶控制區(qū)調(diào)整方案(征求意見稿)》,試圖通過進(jìn)一步擴大控制地理范圍、加嚴(yán)排放控制要求,降低船舶大氣污染物排放,促進(jìn)港口城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

        但是因為受到國際公約和國際法的制約,按照國內(nèi)法劃定的排放控制區(qū),無論地理范圍還是控制要求都很難達(dá)到有效減少船舶大氣污染物排放的目的,解決這些問題的辦法唯有盡快申請設(shè)立國際防止船舶造成污染公約(MARPOL公約)認(rèn)可排放控制區(qū)(ECA),且申請設(shè)立ECA宜早不宜晚。

        國內(nèi)法設(shè)立排放控制區(qū)地理范圍受到嚴(yán)格制約

        沿岸領(lǐng)?;€向陸地一面至海岸線的水域,稱為內(nèi)水,內(nèi)水是國家領(lǐng)水的組成部分,具有與國家陸地領(lǐng)土相同的地位,完全處在一國管轄之下,非經(jīng)沿岸國許可,他國船只不得進(jìn)入。與沿海國海岸或內(nèi)水相鄰的一定寬度的海域,稱為領(lǐng)海,是沿海國國家領(lǐng)土的組成部分,領(lǐng)海的上空、海床和底土,均屬沿海國主權(quán)管轄,與領(lǐng)土唯一不同是,外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán),即外國船舶(主要指商船)在不損害沿海國的安寧和平及正常秩序的條件下,可以在不事先通知或征得沿海國同意的情況下,連續(xù)不間斷地通過其領(lǐng)海的航行權(quán)利。聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定,沿海國國內(nèi)法的法律效力止于領(lǐng)海且應(yīng)保證外國船舶在領(lǐng)海的無害通過權(quán)。

        1958年我國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明中,明確我國的領(lǐng)海寬度是12海里,1992年頒布的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》進(jìn)一步明確我國的領(lǐng)海寬度是12海里。鑒于我國是聯(lián)合國海洋法公約的締約國,我國按照國內(nèi)法劃定的船舶排放控制區(qū)外部邊界控制在領(lǐng)?;€外12海里。

        假設(shè)我國領(lǐng)海基線外96海里范圍內(nèi)船舶大氣污染物排放量為100,則根據(jù)2014年我國船舶排放清單分析,我國領(lǐng)?;€外48海里范圍內(nèi)船舶大氣污染物排放量約為92;領(lǐng)海基線外24海里范圍內(nèi)(即內(nèi)水+領(lǐng)海+毗鄰區(qū))船舶大氣污染物排放量約為84;領(lǐng)?;€外12海里范圍內(nèi)(即內(nèi)水+領(lǐng)海)船舶大氣污染物排放量約為74。依據(jù)國內(nèi)法劃定的排放控制區(qū)地理范圍只能局限在領(lǐng)?;€外12海里范圍內(nèi),控制船舶污染物排放的量受到一定程度的制約。

        國內(nèi)法設(shè)立排放控制區(qū)控制要求受到嚴(yán)格制約

        聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定,沿海國應(yīng)保證外國船舶在領(lǐng)海的無害通過權(quán),第21條規(guī)定沿海國關(guān)于無害通過的法律和規(guī)章,除使一般接受的國際規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)有效外,不應(yīng)適用于外國船舶的設(shè)計、構(gòu)造、人員配備或裝備,即保證無害通過權(quán)就不應(yīng)對外國船舶的設(shè)計、構(gòu)造、人員配備或裝備提出額外要求。

        船舶排放的氮氧化物是發(fā)動機吸進(jìn)空氣輔助燃油高溫燃燒產(chǎn)生動力的過程中伴生的,受燃油在發(fā)動機內(nèi)的燃燒過程和溫度等影響,與發(fā)動機的性能密切相關(guān)。根據(jù)MARPOL公約要求,2000—2010年間全球新造國際航行船舶需要滿足第一階段氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn);2011年起全球新造國際航行船舶滿足第二階段氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn),第二階段標(biāo)準(zhǔn)單位功率的氮氧化物排放在第一階段的基礎(chǔ)上下降20%;進(jìn)入氮氧化物排放控制區(qū)(NECA)航行船舶需要滿足第三階段氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn),第三階段標(biāo)準(zhǔn)單位功率的氮氧化物排放在第一階段的基礎(chǔ)上下降80%。目前,完全依靠發(fā)動機性能的改善減少氮氧化物排放,只能在第一階段氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下降40%,因此,滿足第三階段氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動機本身做不到,需要加裝脫氮后處理設(shè)備設(shè)施才能實現(xiàn)。

        我國不可能對國際航行船舶提出不同于MARPOL公約氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求的其他要求,比如處于MARPOL公約第二階段和第三階段氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn)之間的氮氧化物排放控制要求,否則國際航行船舶將無所適從,進(jìn)一步控制國際航行船舶的氮氧化物排放只能是實施第三階段氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn),滿足第三階段氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn),船舶就需要加裝脫氮后處理設(shè)備設(shè)施,這類設(shè)備設(shè)施通常體積龐大,也就對船舶設(shè)計、構(gòu)造和裝備提出了額外要求,沿海國沒有權(quán)利對領(lǐng)海范圍內(nèi)航行的船舶提出這樣的要求,我國是聯(lián)合國海洋法公約的締約國,國內(nèi)法不能對領(lǐng)海范圍內(nèi)航行的外國船舶提出進(jìn)一步的氮氧化物排放控制要求。這就是《船舶控制區(qū)調(diào)整方案(征求意見稿)》控制氮氧化物排放只能針對國內(nèi)航行船舶的原因所在。

        假設(shè)我國內(nèi)水范圍內(nèi)船舶氮氧化物排放量為100,則根據(jù)2014年我國船舶排放清單分析,我國領(lǐng)海基線外12海里范圍內(nèi)(即內(nèi)水+領(lǐng)海)船舶氮氧化物排放量約為297;領(lǐng)?;€外24海里范圍內(nèi)(即內(nèi)水+領(lǐng)海+毗鄰區(qū))船舶氮氧化物排放量約為340;領(lǐng)?;€外48海里范圍內(nèi)船舶氮氧化物排放量約為374;領(lǐng)?;€外96海里范圍內(nèi)船舶氮氧化物排放量約為409,可見只在內(nèi)水范圍控制船舶氮氧化物排放,效果極其有限。

        設(shè)立國際公約認(rèn)可排放控制區(qū)宜早不宜晚

        硫氧化物、氮氧化物均是二次生成顆粒物的前體物,我國硫氧化物排放控制取得顯著成效,目前我國酸雨面積已經(jīng)減少到了1990年代的水平,但是環(huán)境空氣質(zhì)量并沒有恢復(fù)到1990年代的水平,很大一部分原因在氮氧化物濃度較高,研究表明,我國北方從晴朗天氣快速轉(zhuǎn)換成嚴(yán)重霧霾天氣的主要原因是氮氧化物濃度高,目前,基于國內(nèi)法的船舶控制區(qū)調(diào)整方案,氮氧化物排放控制不能涉及國際航行船舶,將難以達(dá)到有效控制船舶氮氧化物排放的目的。

        實施氮氧化物排放控制要求,通常只針對新造船或者進(jìn)行大修改造船舶上的發(fā)動機,船舶壽命長更新淘汰速度慢,因此,在剛開始控制氮氧化物階段,理論上涉及的船舶極少,很難達(dá)到有效減少實際船舶氮氧化物排放的目的。特別是一旦公布將開始實施更加嚴(yán)格船舶氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn)的時間后,船公司會在這個時間之前宣布開始建造大量船舶,以便這些船舶采用原有排放控制標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機,規(guī)避新標(biāo)準(zhǔn)的要求,因此,實施更加嚴(yán)格船舶氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn)后,在長達(dá)3~5年的時間內(nèi),大量投入營運船舶配置的仍然是滿足原有標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機,將不會在實際使用中減少氮氧化物排放。

        此外,申請設(shè)立國際公約認(rèn)可排放控制區(qū)需要按照MARPOL公約的要求審議、通過和生效,時間周期長,北美排放控制區(qū)從2009年3月遞交建議書,到2012年8月1日正式啟用,經(jīng)歷了40個月。我國即使從現(xiàn)在開始提出申請,到真正有為適用新設(shè)排放控制區(qū)要求而滿足更加嚴(yán)格的氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn)的國際航行船舶開始投入運營,也是六七年之后的事情了,從滿足打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求考慮,申請設(shè)立國際公約認(rèn)可排放控制區(qū)宜早不宜晚。

        猜你喜歡
        國內(nèi)法內(nèi)水控制區(qū)
        內(nèi)水切密封條結(jié)構(gòu)對異響的影響分析及優(yōu)化設(shè)計
        時代汽車(2022年20期)2022-10-20 02:28:04
        內(nèi)水壓力作用下3層襯砌輸水隧洞結(jié)構(gòu)受力分析
        Moragne v.States Marine Lines內(nèi)水過失致死索賠案述評
        國際法向國內(nèi)法的“變形規(guī)則”是“基礎(chǔ)規(guī)范”嗎——對凱爾森“一元論”的檢討
        法律方法(2021年3期)2021-03-16 05:58:22
        基于OMI的船舶排放控制區(qū)SO2減排效益分析
        海洋通報(2020年5期)2021-01-14 09:27:06
        國際法類比國內(nèi)法的反思與建構(gòu)
        法律方法(2020年2期)2020-11-16 01:23:48
        抽水蓄能電站壓力鋼管與圍巖縫隙對壓力鋼管受力及圍巖分擔(dān)率的影響分析
        國際法與國內(nèi)法關(guān)系的思考
        法制博覽(2019年24期)2019-12-13 11:06:27
        國際法與國內(nèi)法的關(guān)系:國際組織法律文件的視角
        管好高速建筑控制區(qū)
        中國公路(2017年18期)2018-01-23 03:00:42
        久久中国国产Av秘 入口| 亚洲av香蕉一区区二区三区| 天天爽夜夜爱| 精品无码国产污污污免费| 官网A级毛片| 侵犯了美丽丰满人妻中文字幕| 日本a片大尺度高潮无码| 日产精品久久久久久久性色 | 亚洲成av人片天堂网| 91在线精品老司机免费播放| 国产av一区二区凹凸精品| 最新在线观看免费的a站国产| 精品偷拍被偷拍在线观看| 四虎影视在线观看2413| 国产午夜av一区二区三区| 免费国产一区二区视频| 国内女人喷潮完整视频| 在线看片无码永久免费aⅴ| 日韩精品视频在线一二三| 色婷婷久久精品一区二区| 麻豆影视视频高清在线观看| 亚洲国产成人久久一区www妖精| 国产精品一区二区三区黄片视频| 91在线视频在线视频| 欧美艳星nikki激情办公室| 久久久久亚洲AV无码专区喷| 免费在线观看草逼视频| 久久精品国产99国产精品亚洲| 亚洲精品成人网站在线观看| 久久久久久久久久91精品日韩午夜福利| 亚洲不卡av一区二区三区四区 | 亚洲国产一区二区三区最新 | 久久中文字幕人妻淑女| 99精品一区二区三区无码吞精| 亚洲AV无码久久精品成人| 久久精品国产在热亚洲不卡| 国产丝袜美女一区二区三区 | 今井夏帆在线中文字幕| 九九久久99综合一区二区| 国产在线观看入口| 一区二区三区人妻在线|