陳惠陸

2017年4月，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋廣東意見(jiàn)中指出，惠州博羅縣推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面工作不細(xì)、不實(shí)等問(wèn)題?！稄V東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》要求，惠州要完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，加快原有設(shè)施提標(biāo)改造，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，2017年12月底前完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“一村一設(shè)施”建設(shè)任務(wù)。收到反饋意見(jiàn)后，惠州市委、市政府高度重視，近一年來(lái)按照整改時(shí)間表，嚴(yán)格督辦考核、倒逼推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全力攻堅(jiān)

完成“一村一設(shè)施”任務(wù)

再力花、美人蕉、菖蒲……進(jìn)水口油黑發(fā)臭的生活污水，先是通過(guò)厭氧沉淀，再經(jīng)過(guò)一片人工濕地過(guò)濾后，一股清澈見(jiàn)底的清水就從出水口流出來(lái)了。

這是惠州市博羅縣園洲鎮(zhèn)瀝東村建成運(yùn)行的農(nóng)村生活污水處理站的污水處理過(guò)程，該站2017年建成運(yùn)行。

“這里，以前就是一個(gè)集污的臭水塘，又黑又臭。”附近村民徐叔說(shuō)，現(xiàn)在不僅蚊蟲(chóng)少了，環(huán)境也非常優(yōu)美，這樣的民生工程村民非常歡迎。

記者發(fā)現(xiàn)，污水站周邊綠化、宣傳標(biāo)語(yǔ)牌布置也很用心，成為村民開(kāi)展休閑、環(huán)境教育的好去處。

“每天可以收集附近幾十戶村民的污水約100立方?！痹O(shè)施運(yùn)營(yíng)方介紹，處理站每年大約可以削減化學(xué)需氧量（COD）12噸，氨氮1.67噸，處理后的污水達(dá)到國(guó)標(biāo)一級(jí)B的標(biāo)準(zhǔn)，顯著控制和減少污染物進(jìn)入附近河涌、農(nóng)田和滲入地下，從而保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

瀝東村附近的新村，去年也采用同樣的治理工藝建污水處理站。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，新村的污水處理站建在村里的一個(gè)大水塘旁邊，和水塘對(duì)岸的村民住房“隔塘相望”。村民住房的一側(cè)，沿著水塘邊建了一條污水收集管網(wǎng)，將村民生活污水都收集起來(lái)到污水站進(jìn)行處理。

以前這個(gè)水塘就是一個(gè)集污塘，背靠水塘而建的農(nóng)村住房，“房子屁股”后面都有一條排污管，直接將生活污水排進(jìn)去，現(xiàn)在每家每戶的排污管都接進(jìn)收集管網(wǎng)。

園洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳沛林介紹，全鎮(zhèn)現(xiàn)有23個(gè)這樣的行政村一級(jí)的污水處理設(shè)施，全部打包給一家專業(yè)環(huán)保公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，為保證運(yùn)營(yíng)的效果，鎮(zhèn)里會(huì)定期對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、處理率等運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)估。

園洲鎮(zhèn)農(nóng)村治污設(shè)施建設(shè)是整個(gè)博羅縣推進(jìn)農(nóng)村污水處理工作的一個(gè)縮影。

博羅縣環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中央環(huán)保督察反饋后，博羅縣制定了《博羅縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2017-2019年）》《博羅縣2017年度“美麗鄉(xiāng)村.清水治污”活動(dòng)工作方案》《博羅縣加快推進(jìn)東江沿岸農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案》等，全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。

去年以來(lái)，全縣新建成村一級(jí)污水處理設(shè)施181座，11個(gè)村納入城鎮(zhèn)污水廠管網(wǎng)，設(shè)施處理規(guī)模達(dá)1.90萬(wàn)噸/日，新增管網(wǎng)約116公里。目前，全縣343個(gè)行政村及東江沿岸村74個(gè)小組累計(jì)共建成農(nóng)村污水處理設(shè)施441座，日總處理規(guī)模約4萬(wàn)噸，收集管網(wǎng)約450公里，另50個(gè)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，總投資3億多元，實(shí)現(xiàn)了“一村一設(shè)施”建設(shè)目標(biāo)。

此外，為發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的治污效益，博羅縣政府制訂了《博羅縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理機(jī)制工作方案》，并逐步完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保進(jìn)一步提高污水收集處理率，發(fā)揮設(shè)施治污效益。

嚴(yán)格考核

提升污水處理能力

消毒池、沙濾罐、混凝終沉池……在園洲鎮(zhèn)第三生活污水處理廠，工程建設(shè)方樺陽(yáng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些都是為了達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)而增加的設(shè)施，化學(xué)需氧量、 總氮 、氨氮、總磷以及糞大腸菌群數(shù)等排放指標(biāo)都要嚴(yán)于原來(lái)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

“污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的較嚴(yán)值?！?/p>

樺陽(yáng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年底該污水處理廠主體工程完工，現(xiàn)正在進(jìn)行通水培菌等試運(yùn)行以及中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等安裝工作。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該污水廠的基礎(chǔ)土建工程并非是新建的，而是位于一家名為惠州市綠生源水質(zhì)凈化有限公司（下稱“綠生源公司”）的廠區(qū)內(nèi)。

陳沛林解釋，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，如按照通過(guò)選址、征地等程序，完全從零開(kāi)始新建一個(gè)污水處理廠的話，時(shí)間上來(lái)不及，將不能按期完成建設(shè)任務(wù)。

為此，該鎮(zhèn)另辟蹊徑，該污水處理廠是在綠生源公司的工業(yè)污水處理設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行改造的，政府收購(gòu)后，委托環(huán)保工程公司進(jìn)行改造，設(shè)計(jì)日處理能力為1萬(wàn)噸，配套建設(shè)3.6公里污水主管網(wǎng)，收集處理園洲鎮(zhèn)九潭老城區(qū)及部分鄰近村區(qū)域約5萬(wàn)多人的生活污水。“為保障污水處理效果，目前正走程序招標(biāo)專業(yè)的第三方運(yùn)營(yíng)公司”。

據(jù)了解，為落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，2017年，博羅縣制定了《博羅縣2017年城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及集污管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，加快了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造步伐，而園洲鎮(zhèn)第三生活污水處理廠就是該縣去年推進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目之一。

博羅縣環(huán)保局生態(tài)建設(shè)保護(hù)股股長(zhǎng)葉惠林介紹，督察反饋意見(jiàn)后，全縣新建成羅陽(yáng)街道小金村、楊僑鎮(zhèn)、石壩鎮(zhèn)和麻陂鎮(zhèn)等4座城鎮(zhèn)生活污水處理廠并投入運(yùn)營(yíng)，建成園洲第三生活污水處理廠并通水調(diào)試，2017年全縣新建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約47.25公里。此外，還完成了龍溪街道污水處理廠的提標(biāo)升級(jí)改造任務(wù)。截至目前，博羅縣17個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成“一鎮(zhèn)一設(shè)施”建設(shè)，共建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施22座，污水處理能力25.1萬(wàn)噸/日，配套污水管網(wǎng)約262.61公里，總投資約10.22億。

“將設(shè)施建設(shè)工作納入政績(jī)考核?！比~惠林說(shuō)，每周將各個(gè)鎮(zhèn)（街道）的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度匯總上報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)，每月組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，對(duì)進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)督辦。資金保障方面采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的模式，鎮(zhèn)（街道）自籌為主，市、縣兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼。

從惠州全市來(lái)看，2017年積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”行動(dòng)，全市共新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)150公里，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施369座，完成鎮(zhèn)級(jí)污染河涌整治33條，動(dòng)工40條。