近日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布2018年世界環(huán)境日主題——“塑戰(zhàn)速?zèng)Q”，呼吁世界各國(guó)齊心協(xié)力對(duì)抗一次性塑料污染問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，全球每分鐘賣出約100萬(wàn)個(gè)塑料瓶，塑料袋的使用量每年達(dá)到5000億個(gè)。我們使用的塑料產(chǎn)品中，50%是一次性的，而將近1/3的塑料包裝沒(méi)被回收，這就帶來(lái)非常嚴(yán)重的污染問(wèn)題。

自從人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái)，塑料污染就始終如影隨形。過(guò)去，以塑料袋和塑料飯盒為代表的一次性污染品的廣泛存在，讓塑料污染獲得“白色污染”的形象稱謂。而隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，生活水平不斷提升，各種新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)層出不窮，塑料污染呈現(xiàn)出一些新的面貌，這其中最具代表的當(dāng)屬快遞行業(yè)與外賣行業(yè)的發(fā)展。

快遞與外賣的飛速發(fā)展，釋放出巨大的產(chǎn)業(yè)能量，也帶來(lái)非同尋常的塑料污染新難題?！?017中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示，2016年快遞業(yè)消耗運(yùn)單103.2億張，編織袋約32億條，塑料袋約68億個(gè)，包裝箱總使用量約86億個(gè)。在外賣領(lǐng)域，問(wèn)題更加嚴(yán)重。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每天產(chǎn)生的外賣訂單數(shù)達(dá)2000萬(wàn)單，按每單使用2個(gè)塑料餐盒計(jì)算，每年使用的塑料餐盒數(shù)量即已達(dá)146億個(gè)。

早在十年前，針對(duì)白色污染，我國(guó)就出臺(tái)了限塑令，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。然而，以價(jià)格作為杠桿，非但未能約束消費(fèi)者對(duì)于塑料袋的青睞，反而讓超市獲得了超額收入，加上電商、快遞和外賣等新業(yè)態(tài)的飛速發(fā)展，問(wèn)題變得愈發(fā)嚴(yán)重。

限塑令遭遇的尷尬，原因是多方面的。從治理手段來(lái)看，價(jià)格杠桿要想有約束力，首要的就是存在需求彈性，換句話說(shuō)，消費(fèi)者要對(duì)價(jià)格敏感。然而，幾毛錢的塑料袋，顯然起不到預(yù)想的作用。從生活方式來(lái)看，人們對(duì)于塑料袋的使用業(yè)已成為習(xí)慣，監(jiān)管無(wú)法觸及生活里的每一個(gè)細(xì)節(jié)。而從經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的角度來(lái)看，10年過(guò)去，限塑令已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。即便限塑令，能夠遏制超市、商場(chǎng)的塑料袋濫用，也無(wú)助于解決電商、快遞和外賣的巨大增量。

同樣，為了緩解城市垃圾圍城的困境，早在18年前，北京、上海、廣州、深圳、杭州等8城市成為全國(guó)首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市。然而，這么多年過(guò)去，各大城市的垃圾分類仍舊原地踏步，大多數(shù)城市的垃圾分類仍在試行階段，不僅大多數(shù)市民未能踐行垃圾分類，就連在一些試點(diǎn)社區(qū)，垃圾源頭分類與終端混合運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象也是層出不窮。

按照發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，垃圾分類能將有害垃圾、一般垃圾與循環(huán)垃圾分開(kāi)，從而最大程度避免有害垃圾對(duì)于生活的侵?jǐn)_，同時(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，垃圾分類一直推行不力，不僅未能緩解大城市垃圾逐漸圍城的困境，對(duì)于治理塑料污染，也沒(méi)能起到多大的幫助。

應(yīng)對(duì)白色污染的第三種方式，就是寄希望于技術(shù)進(jìn)步，降低可降解塑料的使用成本，擴(kuò)大其使用范圍。不過(guò)，技術(shù)進(jìn)步并非一朝一夕之事，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不可能一蹴而就，面對(duì)愈發(fā)嚴(yán)重的塑料污染，不能空等技術(shù)進(jìn)步，也不能盲目相信所謂“科技發(fā)展能夠解決一切問(wèn)題”的技術(shù)樂(lè)觀主義的設(shè)想。

回到現(xiàn)實(shí)，到底該如何應(yīng)對(duì)愈發(fā)嚴(yán)重的塑料污染？

其一，限塑令需要升級(jí)，以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。這方面，可以優(yōu)化價(jià)格杠桿機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性與剛性。具體而言，價(jià)格杠桿可以更高一些，但價(jià)格杠桿制造出來(lái)的收益，不能簡(jiǎn)單成為超市和商場(chǎng)新的利益來(lái)源，而應(yīng)當(dāng)反饋到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中；如果條件允許的話，在一些發(fā)達(dá)城市和地區(qū)，可以強(qiáng)制試行環(huán)保塑料袋對(duì)于一次性普通塑料袋的替代，變限塑令為“禁塑令”，同時(shí)讓執(zhí)法強(qiáng)硬起來(lái)，從源頭控制塑料袋的濫用。

其二，垃圾分類作為最底層最有效的治理手段，理應(yīng)付出更大努力，在更多城市真正推廣落地，這方面，既需要加大垃圾分類常識(shí)的宣傳力度，也有必要做出更具約束力的問(wèn)責(zé)措施，防止相關(guān)規(guī)定流于形式。

其三，要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域。這是解決塑料污染最根本的手段，也是釜底抽薪之策。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一開(kāi)始必然離不開(kāi)政策乃至財(cái)政的扶持，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成熟之后，就能產(chǎn)生積極的正反饋效應(yīng)。

其四，仍需要持之以恒的宣傳?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)這么多年的常識(shí)普及，從老人到兒童，幾乎沒(méi)有人不知道塑料污染存在的潛在危害，環(huán)保也成為許多人奉行的生活理念，但問(wèn)題在于，也幾乎沒(méi)有人能夠割舍塑料制品所帶來(lái)的便利。這是一個(gè)持久戰(zhàn)，難以畢其功于一役，宣傳不能停，綜合治理也不能停。

所以，當(dāng)世界環(huán)境日將主題聚焦于塑料污染，我們不難看出，塑料污染已經(jīng)有多么嚴(yán)重。而治理塑料污染，我們?nèi)孕枰龀龈蟮呐Α?/p>