岳子海

摘 要：水利工程是當(dāng)今社會經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境中，針對生態(tài)體系和能源利用技術(shù)有效統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施，在整體可持續(xù)環(huán)境發(fā)展方面，具備積極的促進作用同時，更能夠依據(jù)自身優(yōu)勢確保經(jīng)濟性社會的建設(shè)，為后續(xù)多元化的工作開展打下良好基礎(chǔ)。本文針對水利工程管理及施工質(zhì)量控制展開探討，確定現(xiàn)有水利工程建設(shè)環(huán)境中常見的問題同時，依據(jù)相關(guān)特性確定有效的對策，期望為后續(xù)水利工程的發(fā)展建設(shè)提供良好參照條件。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

施工監(jiān)理是確定建筑環(huán)境基本穩(wěn)定的前提，更是確定相應(yīng)技術(shù)、材料、基礎(chǔ)、資金有效利用的審查標準，在實際工程建設(shè)中，只有施工質(zhì)量控制條件有效貫徹，才能夠確保相應(yīng)工程功能具備延伸條件。故而，確定水利工程管理及施工質(zhì)量控制的完善對策，在現(xiàn)有市場經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境中，具備實際深入探討的意義。

一、現(xiàn)有水利工程質(zhì)量控制的狀況

1、施工企業(yè)質(zhì)量管理重視不夠

市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)運行，多數(shù)注重的是經(jīng)濟利益，而對工程質(zhì)量問題重視不夠。有些企業(yè)在進行工程競標時，故意壓價，把工程預(yù)算做到最低。在中標后，壓縮成本支出，為了節(jié)約投入成本實現(xiàn)提高企業(yè)利潤的目的，就會使用一些不合格的建材，不能保證質(zhì)量，更無法保證安全。

2、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

一是才結(jié)構(gòu)失調(diào)，布局不合理，優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減；管理人才的制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷，導(dǎo)致管理人員素質(zhì)較低，優(yōu)秀管理人員奇缺。二是作為工程建設(shè)“主力軍”的農(nóng)民工的文化程度較低，大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的較多，甚至有些農(nóng)民工受包工頭的利益驅(qū)動，偷工減料，片面追求工程進度，結(jié)果釀成較大的工程質(zhì)量事故。

3、監(jiān)管力度偏低

由于受多種因素影響，監(jiān)管力度不足情況時有發(fā)生。一方面在實際監(jiān)管工作開展期間，相應(yīng)施工隊伍對監(jiān)管的態(tài)度沒有端正，導(dǎo)致實際施工頻繁出現(xiàn)問題；另一方面則是出于監(jiān)管人員自身素質(zhì)，針對現(xiàn)場實際問題沒有很好的指出，導(dǎo)致實際施工環(huán)境偏離固有軌道，并在后續(xù)工程使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

4、施工工序凌亂

施工環(huán)境針對工程實際開展有相應(yīng)工期要求，在實際施工環(huán)境中極容易受到干擾，并由于利益沖突出現(xiàn)施工工序凌亂的情況，這樣一來對整體施工質(zhì)量帶來了嚴重的影響，使得水利工程成了“樣子貨”，更在此基礎(chǔ)上造成了大量的資金成本浪費，嚴重影響了地區(qū)環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、水利工程管理及質(zhì)量控制對策

1.確保施工質(zhì)量監(jiān)督有效性

（1）施工前準備

針對施工材料的選擇確定滿足實際工程需要，同時應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理部門的管控確定相應(yīng)材料滿足國家規(guī)格，這樣才能夠確定市場方向，采取有效地方采購手段，為整體施工成本有效掌控。其次，在材料運輸和存儲方面，應(yīng)當(dāng)確保相應(yīng)負責(zé)人和管理人員具備檢查的條件，針對材料有統(tǒng)籌功能的同時，更應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身技術(shù)條件進行材料試驗，確保整體施工環(huán)境規(guī)格嚴謹，并將劣質(zhì)材料有效抵制在工程環(huán)境之外。

（2）施工過程中

確定相應(yīng)設(shè)備和技術(shù)人員滿足實際工程需求，并在設(shè)備使用期間進行能源消耗和維修工作的統(tǒng)籌，確保相應(yīng)工作開展?jié)M足成本利用的基礎(chǔ)需求。其次，在施工開展期間，應(yīng)當(dāng)針對技術(shù)人員能力進行有效培訓(xùn)，確定滿足實際需求才能夠上崗，以確保整體施工質(zhì)量滿足需求條件。最后，在相應(yīng)管理工作開展期間，需要針對管理重要性進行貫徹，職能條件穩(wěn)定同時，才能夠有效統(tǒng)籌整體質(zhì)量控制的工作開展。

2.建立質(zhì)量管理體系

加強工程施工建設(shè)管理，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，強化項目法人責(zé)任意識。首先必須進一步轉(zhuǎn)變政府管理項目的職能，實行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉(zhuǎn)向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。其次，項目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一，機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、素質(zhì)四到位。目前，項目法人名不符實，不少項目雖設(shè)立了項目法人，但大多為臨時機構(gòu)，人員不足、素質(zhì)不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規(guī)范化的要求設(shè)立項目法人，明確其職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)力，并通過人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立起項目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一、自我激勵和自我約束相一致的機制，努力做到機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、人員素質(zhì)到位。

3.加強對施工方法和環(huán)境條件管理

水利工程施工過程中的方法包括整個施工周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測段、施工組織設(shè)計等。當(dāng)前水利工程施工過程中，要大力采用新工藝和新方法，這是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。施工方法正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)。環(huán)境條件對水利工程質(zhì)量也起著重要作用，加強環(huán)境管理，改進作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對施工質(zhì)量影響的重要保證。

4.加強建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ茫瑔雾椆こ虇为氂涃~，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預(yù)算總價大包干的辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質(zhì)量。

5.加強施工的技術(shù)管理

技術(shù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，在水利工程施工過程中，自始至終都滲透著技術(shù)管理工作。通過技術(shù)管理，才能保證施工過程的正常進行，從而保證工程質(zhì)量，提高工程效益。水利工程施工技術(shù)管理包括：技術(shù)責(zé)任制、施工日記、商洽管理、質(zhì)量檢驗、 圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。健全技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定，由雙方提交的施工技術(shù)圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計、施工計劃、施工進度計劃等文件應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理機構(gòu)核查、審核、審批。

三、結(jié)語

水利工程是確?？沙掷m(xù)發(fā)展理念有效貫徹的功能基礎(chǔ)，更是確保整體生態(tài)環(huán)境具備有效統(tǒng)籌的前提。確定相應(yīng)質(zhì)量管理條件的有效貫徹，一方面能夠滿足現(xiàn)有城市經(jīng)濟建設(shè)的主要目標，確定整體施工環(huán)境的構(gòu)筑方向；另一方面則鞏固了整體技術(shù)和監(jiān)管條件的地位，為后續(xù)水利工程的有效構(gòu)建提供了完善的系統(tǒng)，也滿足了企業(yè)發(fā)展和質(zhì)量體系扎實基礎(chǔ)的需求。

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