摘 要：飼養(yǎng)中、運輸中、屠宰中的動物福利是食品安全的基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)錯誤思想影響以及市場利益驅(qū)動所帶來的低水平飼養(yǎng)、缺乏足夠的裝車安排和高素質(zhì)工作人員而形成的野蠻運輸、殘酷宰殺方式以及不規(guī)范加工作業(yè)所導(dǎo)致的不人道屠宰都會侵害動物源性食品的最終品質(zhì)。我國要從引入"可持續(xù)"動物福利理念入手，不斷提高我國國民對動物福利的認(rèn)知；適時制定動物福利法。

關(guān)鍵詞：動物福利；動物源性食品；食品安全

一、動物福利與動物源性食品安全

動物福利是指供應(yīng)給動物用于生存所需的外部條件，使動物能夠康健地成長、快樂地生活。動物福利也是創(chuàng)建在動物一生經(jīng)歷的所有正面與負(fù)面感受來源之上的一項生存指標(biāo)。大量實驗表明，若想使動物福利的要求得到滿足，只有讓動物保持自身健康、給予充足營養(yǎng)、順應(yīng)動物的天性，使其舒適、自由地生活，而且還應(yīng)該讓動物遠(yuǎn)離驚恐、悲苦和巨大壓力的境遇，概括起來有五點，即生理、心理、環(huán)境、衛(wèi)生、行為。重視動物福利，是人選擇尊重動物的心理呈現(xiàn)；也利于最大程度上保護動物，完成高質(zhì)量的動物性產(chǎn)出。

按照《中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃》的定義，動物源性食品是指所有可供人們食用的動物組織、蛋和奶，包括肉類及其制品。具體包括（一）禽類：指家養(yǎng)禽，例如雞 、鴨、鴿、火雞等；（二）飼養(yǎng)動物：通常指綿羊、山羊、牛、豬、家養(yǎng)偶蹄獸，還有駱駝和一些養(yǎng)殖魚類也包括在內(nèi)；（三）野生動物和家養(yǎng)動物：野生動物具體指野雞和珍珠雞等，家養(yǎng)動物指兔等。所謂動物源性食品安全，是指人們正常食用來源于動物的產(chǎn)物后，未出現(xiàn)反常狀況，與國家無毒、無害、無副作用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)相吻合。

二、動物福利攸關(guān)動物源性食品安全

動物福利通常受糟糕的飼養(yǎng)環(huán)境、不人道的飼養(yǎng)方式、運輸應(yīng)激和宰殺應(yīng)激等因素的影響，這恰恰也是直接影響動物源性食品的品質(zhì)和安全的因素。注重和實現(xiàn)動物福利，是動物保護的要求，也是食品安全關(guān)鍵所在，更是人們維護自身生命與健康的必然選擇。1、飼養(yǎng)中的動物福利與食品安全

農(nóng)場動物飼養(yǎng)，是指喂養(yǎng)和照料動物，給予動物食物。規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)模式在我國逐漸占據(jù)主要地位，但單調(diào)的飼養(yǎng)環(huán)境也帶來諸多動物福利問題：首先，動物飼養(yǎng)場的排泄物對動物源性食品安全的影響。大規(guī)模的飼養(yǎng)環(huán)境中農(nóng)場動物會排出大量的糞尿污染物以及其他各種污染物，飼養(yǎng)場溫度居高不下、通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)使得有毒有害氣體也會在堆積的糞便中產(chǎn)生，而且難以清除的病原和毒素會反作用于動物，使得動物出現(xiàn)諸多不良狀況，嚴(yán)重侵蝕動物的生命與健康。其次，動物食用飼料污染對動物源性食品安全的影響。動物食用飼料被污染可能源于農(nóng)戶對種植的農(nóng)作物使用過量農(nóng)藥與化肥通過環(huán)境中各要素循環(huán)轉(zhuǎn)移到動物飼料中，可能因為飼料生產(chǎn)者生產(chǎn)的飼料金屬超標(biāo)，還可能由于生產(chǎn)和儲存中對飼料原料與成品保存不當(dāng)導(dǎo)致。用這些不合格的飼料去喂養(yǎng)動物，會使大量有毒有害物質(zhì)在動物體內(nèi)殘留，人類食用這類食品嚴(yán)重的會引發(fā)安全事故。再次，獸藥殘留對動物源性食品安全的影響。動物飼料原料農(nóng)藥殘留與抗生素超標(biāo)、使用大劑量抗生素藥物對動物進行疾病預(yù)防和治療、非法使用禁止藥物都會導(dǎo)致動物體內(nèi)藥物殘留，當(dāng)人們食用抗生素殘留的肉食品，會引發(fā)人體食物中毒，而且多種細(xì)菌會借助“有抗食品”進行傳播最終危害人類健康。

2、運輸中的動物福利與食品安全

動物運輸，是指動物移動的過程，也就是在裝載和卸載兩個過程中借助一定的方式進行轉(zhuǎn)移。滿足運輸中的動物福利要求，工作人員必須在運輸前、裝車、運輸空間、運輸管理等方面做好充足的安排：為了避免或減少動物在運送過程中出現(xiàn)死亡、受傷，運送前做一些準(zhǔn)備工作必不可少，包括對動物及其運送車輛的檢查、做出運輸計劃、處理動物禁食等；為降低運送過程中裝車部分的應(yīng)激性，區(qū)分好不同品種的動物不同應(yīng)激反應(yīng)，創(chuàng)造良好的運輸條件；根據(jù)動物身體大小、有效調(diào)節(jié)體溫的能力、環(huán)境溫度以及是否需要躺下合理設(shè)定動物所需空間大小，即動物站立或轉(zhuǎn)身所需的地板面積以及動物所在車廂的高度；運輸工作人員提高自身管理水平和應(yīng)急能力，對運輸過程中的動物經(jīng)一定時間間隔進行檢查或出現(xiàn)一些緊急情況后及時采取應(yīng)對措施。倘若運輸動物前的準(zhǔn)備不足，提供的醫(yī)療衛(wèi)生條件不符合應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，忽視動物疫病檢查以及運輸車輛臟亂差現(xiàn)象泛濫，會給運輸中常出現(xiàn)的流行傳染病爆發(fā)埋下隱患。而運送過程中不人道地對待動物，如捕獲、裝車、運輸、卸車、分群等操作時鞭打斥責(zé)，動物很容易陷于應(yīng)激狀態(tài)，這種狀態(tài)長時間延續(xù)，其結(jié)果往往是引發(fā)動物應(yīng)激綜合癥等難題出現(xiàn)。[1]在恐懼心理的影響下，動物生理組織劇烈收縮、免疫力下降，滋生有害物質(zhì)侵害動物源性食品的最終品質(zhì)。

3、屠宰中的動物福利與食品安全

屠宰，是指動物死亡的行為，而這種死亡是在動物被抑制、擊昏和放血之后發(fā)生的。滿足屠宰中的動物福利要求，應(yīng)該充分遵循動物宰殺和處死時的通用保護原則并且采取相應(yīng)的保護措施，通常包括：避免動物在遭受應(yīng)激、疼痛和痛苦的情況下被宰殺；合理安置緊急情況下被處死的動物；不提倡采用懸吊方式屠宰動物，但是能讓動物處于十分放松的狀態(tài)下是可行的；以快而準(zhǔn)的電擊技術(shù)致昏動物，在此過程中不能強迫動物運動或不運動；必須采取切斷其一條頸動脈或者分支動脈的方式短時間內(nèi)徹底放血以避免動物蘇醒后感受到痛苦。而現(xiàn)實過程中，對禽畜的宰殺過程十分慘酷，如在宰殺之初，會將肉雞腿用鉤子鉤住，然后開始卸載，難以想象它們的腿骨被倒掛在生產(chǎn)線上所承受的巨大痛苦，而它們只能在長時間的驚恐中，絕望地等待早一刻能夠結(jié)束這種疼痛的折磨。在食品專家看來，人類的這種殘虐對待動物的行為為病原體在動物體內(nèi)繁殖傳播創(chuàng)造了條件，在此情況下要求保證食肉者的健康便是難上加難了；另外禽畜加工衛(wèi)生條件差、屠宰加工企業(yè)的建筑設(shè)施水準(zhǔn)較低、屠宰加工運輸不規(guī)范、衛(wèi)生管理工作差等問題長期得不到有效解決，所以屠宰的禽畜胴體污染嚴(yán)重，特別是沙門氏菌等致病菌在肉片中最常見，也是我國動物源性食品安全的難題之一。

三、提高動物福利保障我國動物源性食品安全的法律政策

1、引入“可持續(xù)”動物福利理念，穩(wěn)步制定和實施禽畜動物福利標(biāo)準(zhǔn)

時代在發(fā)展，各領(lǐng)域推行可持續(xù)進程的腳步未曾停歇，在行業(yè)發(fā)展到一定社會化程度時必然會引入一種更符合人性化要求、“可持續(xù)”的動物福利理念。該理念旨在探求一種平衡狀態(tài)，是在畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)安全得到保證的前提下的人與動物之間的平衡，針對動物的喂養(yǎng)飼料、居住環(huán)境、疾病防疫、飼養(yǎng)與生產(chǎn)模式進行多方而且全面地改善，最終實現(xiàn)人與動物的和諧與共贏。

在動物飼養(yǎng)新模式上，例如：為促進雛雞和成年雞健康成長，為其提供如墊網(wǎng)、棲架等優(yōu)質(zhì)飼養(yǎng)設(shè)備；在日常生產(chǎn)管理中，加大雞群疫病情況檢查和評估力度，降低雞群患病率和死亡率；新飼養(yǎng)模式以生態(tài)和諧為導(dǎo)向，在生物安全的基礎(chǔ)上進一步強化疫病凈化，最終在現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)的保障下為更大程度推行動物福利發(fā)揮積極作用。

包括水源污染在內(nèi)的環(huán)境污染大大增加了動物的患病率和死亡率，必須加強動物疾病疫病防控，保證動物的安全與健康。一是飼養(yǎng)過程中對動物生存環(huán)境進行嚴(yán)格消毒，及時切斷傳染根源；二是對動物及時進行科學(xué)的防疫疫苗注射，對疾病進行防控；三是疫病發(fā)生后及時處理應(yīng)對，結(jié)合具體的疫病情況進行隔離、用藥，避免盲目使用抗生素。

濫用添加劑的污染飼料和不合格的獸藥嚴(yán)重侵蝕動物的健康，對人體的危害程度極大，我國監(jiān)管飼料喂養(yǎng)和獸藥使用必須對其檢驗方法和殘留量標(biāo)準(zhǔn)進行具體規(guī)定。喂養(yǎng)的飼料中的營養(yǎng)成分是動物保存體力的重要來源，所以必須選用含有足夠如蛋白質(zhì)、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)在內(nèi)的綠色材料和添加劑；對提供獸藥的企業(yè)和提供商嚴(yán)格審查其具備的生產(chǎn)資格，即檢查是否具有相關(guān)許可生產(chǎn)證書或者授權(quán)生產(chǎn)的批準(zhǔn)文件。

2、提高國民對動物福利及動物性食品安全的認(rèn)知程度

促使動物飼養(yǎng)農(nóng)戶與從業(yè)者建立動物福利理念，增強其責(zé)任感。動物飼養(yǎng)農(nóng)戶和從業(yè)者直接經(jīng)手動物的飼養(yǎng)、運輸和屠宰的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)他們樹立正確的動物保護意識和經(jīng)營觀念，可以從源頭上提高動物性食品的生產(chǎn)質(zhì)量。首先，要逐步培養(yǎng)從業(yè)者的動物福利思想以及食品安全理念，對改善動物飼養(yǎng)環(huán)境、運輸條件、屠宰方式的從業(yè)者實行提倡鼓勵制度，形成良好的動物保護風(fēng)氣；其次，對于違背動物福利要求，甚至采取殘忍惡劣手段對待動物的從業(yè)者進行懲戒，強化其責(zé)任意識。加強整頓動物福利工作中執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，讓民眾在規(guī)范的執(zhí)法行為、強有力的執(zhí)法力度、高質(zhì)量的執(zhí)法環(huán)境中轉(zhuǎn)變思想和態(tài)度，做好動物福利工作，提高動物源性食品安全性。

提高群眾動物福利參與意識，有效監(jiān)督動物源性食品安全。改變傳統(tǒng)認(rèn)為人是動物的主宰者的落后思想，讓動物福利觀念深入人心，必須讓人們深切理解動物福利與動物源性食品之間的密切聯(lián)系，參與到動物源性食品生產(chǎn)的監(jiān)督工作中去。民眾是動物源性食品的最終消費者，保障動物福利提高動物源性食品的安全性，必須及時聽取群眾的聲音，輿論監(jiān)督也是反映客觀事實的重要來源，讓直接生產(chǎn)者增強責(zé)任意識和大局意識?？梢园l(fā)展民間動物福利保護組織，讓民眾意識通過有效渠道進行充分表達(dá)，最終保護其合法權(quán)益。

3、適時制定動物保護基本法

動物福利攸關(guān)動物源性食品安全，隨著二者的密切關(guān)系日益被大眾所知悉，在世界上大部分國家已經(jīng)在動物福利方面做出巨大成就的壓力之下，我們更應(yīng)該關(guān)注我國在此領(lǐng)域與他國的差距所在，制定一部有利于提高動物源性食品安全的《動物福利法》是必然選擇，也是大勢所趨。動物保護立法非一日之功，首先，制定動物保護基本法應(yīng)該認(rèn)真汲取域外國家的先進做法，但是避免走彎路不等于“拿來主義”，在結(jié)合我國具體國情的基礎(chǔ)上逐步實施立法；其次，該法明確我國實行動物保護的目的和任務(wù)，完整規(guī)定調(diào)整的對象和適用范圍，讓動物保護基本制度、基本方針以及基本管理體制有法可依；最后，將動物福利監(jiān)管體制和動物福利責(zé)任體制作為該法的重要內(nèi)容加以突出，讓動物福利立法不流于形式、不只是停留在立法表面。另外，立法之外的輔助措施必不可少，首先，無論政府還是相關(guān)社會組織必須旗幟鮮明地反對殘虐殺害動物的行為，逐步取締損害動物福利的低劣習(xí)俗；其次，公共部門必須加大對動物虐殺行為的打擊力度，在全社會形成規(guī)范動物利用的優(yōu)良氛圍，讓不法企業(yè)無立足之地；逐步引導(dǎo)社會理性觀念的養(yǎng)成，讓民眾參與到動物利用的監(jiān)管工作中去，推進社會文明進程的同時，強化和鞏固動物保護的社會根基，克服走向立法的困難，最終水到渠成。從這部基本法出發(fā)，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展程度及其它實際情況，學(xué)習(xí)西方國家的先進做法，制定出適合我國國情的不同種類的動物保護的單行法，例如立足現(xiàn)有的有關(guān)運送動物的法律、法規(guī)、規(guī)章；最終在理論與實踐的結(jié)合中，探索構(gòu)建完整的鏈條式動物福利保護法律制度體系。

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作者簡介：

江琴（1993-）女，安徽安慶人，廣東財經(jīng)大學(xué)，2017級訴訟法學(xué)碩士研究生，研究方向：訴訟法