肖力

摘 要：公路工程計量工作是一項相當(dāng)復(fù)雜、要求較高的工作，也是公路工程建設(shè)項目中較為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。本文結(jié)合公路工程計量工作開展的方式和原則依據(jù)，針對目前工程計量工作中存在的現(xiàn)象及問題，提出幾項做好公路工程計量工作的措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；計量；管理；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.12.183

1 公路工程計量工作的內(nèi)容和意義

公路工程計量包括工程數(shù)量的確認(rèn)和工程款項的支付，不但涉及公路工程項目施工過程，還在極大程度上影響著施工過程中的資金監(jiān)管。在公路工程計量工作的進行階段，計量工作的主要任務(wù)是保證實際施工完成的工程數(shù)量與工程款的支付總額在原計劃內(nèi)，對于超出計劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時與獎勵單位及業(yè)務(wù)申報，并做好審批手續(xù)，隨后更新和記錄工程量清單和臺賬。

公路工程計量工作在整個工程施工階段都具有舉足輕重的作用。計量工作的準(zhǔn)確度與精確性，會在極大程度上影響工程造價，因此需要得到足夠的重視和關(guān)注。由于工程計量涉及工程款項的支付，工程計量工作的質(zhì)量也會作用于工程質(zhì)量控制及工程投資，進而影響到承包人及業(yè)主的切身利益。因此，計量管理工作是公路工程建設(shè)項目中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。

2 公路工程計量的方式及原則依據(jù)

（1）公路工程計量的三種方式。現(xiàn)階段，公路工程計量的方式有三種，包含監(jiān)理獨立計量、承包方單獨計量、監(jiān)理與承辦方聯(lián)合計量。采取其中任意一種方式都要求依據(jù)最初簽訂合同中的相應(yīng)條款開展計量工作，與此同時，還需要報監(jiān)理確認(rèn)計量的最終結(jié)果。

（2）公路工程計量的原則依據(jù)。首先，工作人員在公路工程計量工作中一定要了解和遵守公路工程標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件及合同條款中的規(guī)定、技術(shù)規(guī)范，還需要遵守設(shè)置的工程量清單中的規(guī)定，另外，在執(zhí)行計量的過程中，不得更改、重復(fù)或者跳過相關(guān)的計量規(guī)則。公路工程計量的整個過程都要做到合規(guī)、合法，有理有據(jù)。

3 目前公路工程計量工作存在的問題

目前，公路工程計量工作中常常出現(xiàn)許多問題，其中一些問題是可以及時避免的，但是，由于計量工作人員整體素質(zhì)及水準(zhǔn)不合格、責(zé)任心不足、管理體系不完善等因素的影響，公路工程計量工作中還存在一些難以解決的共性問題，這些問題關(guān)系著整個計量工作結(jié)果的準(zhǔn)確性和公路工程建設(shè)項目的有序開展。因此，為了更好地實現(xiàn)工程計量工作質(zhì)量和效果，在此探討和分析目前公路工程計量工作中存在的突出問題。

（1）計量工作人員未完全了解和熟悉公路工程項目的相關(guān)文件、圖紙和技術(shù)規(guī)范等。工程計量工作直接關(guān)系著工程造價的控制，但是由于相關(guān)計量工作人員在計量工作準(zhǔn)備階段，對工程項目的招投標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求等并不完全熟悉，以至于實際計量過程中，一知半解地就展開工作，再加上對工程建設(shè)現(xiàn)場的實際情況重視程度不夠，導(dǎo)致常常會出現(xiàn)工程數(shù)量及工程款項支付的錯計、漏記和多計等現(xiàn)象。

（2）制定的部分計量規(guī)定不夠明確。現(xiàn)階段，公路工程計量工作的依據(jù)之一是交通部制定的計量規(guī)定條款，其中對計量工作的每個階段都作出了詳細(xì)的規(guī)定和說明，但是其中依然存在部分不明確的條款。

（3）工程合同清單修正不及時。在計量工作的進行階段，計量工作需要保證工程量和工程款項控制在計劃內(nèi)，對于超出計劃或者有變更的，需要更新和修正合同清單。在實際的計量工作過程中，常常有因為工程合同清單修正不及時導(dǎo)致后期變更和施工圖紙不清晰，在選擇等待變更審批和按施工圖紙直接計量上花費大量精力和時間，影響計量工作的進程。

（4）公路工程計量體系尚不完善。公路工程計量體系的建設(shè)需要在各個方面進行嚴(yán)格要求，包括計量管理的制度建設(shè)需要更加具體化、增加可操作性，激勵和績效機制、管理和監(jiān)督機制的完備可行等。但在實際過程中，相關(guān)制度和機制依然存在一些問題，尚不成熟，導(dǎo)致公路工程計量體系的不完善，最終無法實現(xiàn)對實際計量工作的控制和監(jiān)管，造成計量工作整體效率地下，影響進度，不利于工程資金和物料的周轉(zhuǎn)使用，而這些負(fù)面結(jié)果又會反過來影響體系建設(shè)的過程，最終形成一種難以解決的惡性循環(huán)。

4 做好公路工程計量工作的有效措施

要做好公路工程計量工作，需要遵循計量原則，并針對實際計量工作中出現(xiàn)的問題，采取有效措施，實現(xiàn)計量工作效果的最大化。

（1）計量管理及操作人員需進一步提升自身專業(yè)素質(zhì)，增強責(zé)任心。計量人員有責(zé)任掌握好工程項目相關(guān)合同條款、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)事項，提升自身的專業(yè)素質(zhì)，增強責(zé)任心，杜絕待著一知半解的態(tài)度投入工作的現(xiàn)象，才能在最大程度上保證計量結(jié)果不偏離與實際數(shù)據(jù)，為后期工作開展做好基礎(chǔ)依據(jù)。相反，若是對專業(yè)要求理解不透徹，對工程項目要求了解不深入，在實際的操作過程就難以做到有理有據(jù)、合法合規(guī)，最終必然導(dǎo)致計量工作的失敗。因此，計量人員需要不斷學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，增強責(zé)任心，嚴(yán)格按照要求開展計量工作。

（2）完善計量規(guī)定。針對當(dāng)前計量規(guī)定范本中存在的計量規(guī)則不夠明確的問題，需要進一步構(gòu)建和完善與實際情況性匹配的計量規(guī)定，以便于提高計量的準(zhǔn)確性。為實現(xiàn)這一效果，業(yè)主可以在現(xiàn)有招標(biāo)文件范本的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地公路工程實際建設(shè)管理現(xiàn)狀和要求，組織具有經(jīng)驗的專業(yè)崗位人員，從準(zhǔn)備階段到最終，系統(tǒng)性地對計量方式、方法，計量人員等作出明確的規(guī)定，然后將結(jié)果匯總，便于利用在整個建設(shè)過程中，提高計量效率和結(jié)果。

（3）及時修正工程清單。為保證合同清單修正及時，可以在工程量清單內(nèi)容的復(fù)核過程，根據(jù)兩個階段的施工圖紙，設(shè)計出完備的增補清單。對工程清單的及時修正對于計量工作后期任務(wù)有很大的作用，節(jié)省計量工作時間，保證計量效率。

（4）完善公路工程計量工作體系。在實際計量中，需要根據(jù)計量原則，依照計量方式，做好工程管理臺賬等級工作，將計量工作中出現(xiàn)的重點、難點等問題進一步細(xì)化分析，結(jié)合當(dāng)下先進的軟件計量工具和人工計量手段，形成先進完備的計量理念，構(gòu)建適用于自身的工程計量體系。

參考文獻：

[1]呂志微.關(guān)于如何做好公路工程計量管理的探討[J].北方交通，2017（08）：90-91+94.