文/慶工宣

近年來，大慶市的廠務公開民主管理工作，在市委和省總工會的正確領(lǐng)導下，依法主動履行民主管理職責，大力推進基層民主法制建設(shè)，積極維護職工合法權(quán)益，全面發(fā)展和諧勞動關(guān)系，著力提高職工代表大會的質(zhì)量，覆蓋廠務公開的效果。廣大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效落實。

首先，大慶市總工會認真學習《關(guān)于職代會民主評議國有企業(yè)領(lǐng)導人員的實施意見》《企業(yè)民主管理規(guī)定》《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例》等相關(guān)法規(guī)，加強基層民主政治建設(shè)，結(jié)合大慶市的實際，扎實推進了廠務公開民主管理工作，有效強化了基層民主政治建設(shè)，重點在職代會制度建設(shè)上有新的突破。大慶市已建工會的312家公有制企業(yè)，有303家實行職代會制度，建制率為97.1%；已建工會的非公有制企業(yè)3342家，有2707家實行職代會制度，建制率為80.9%。職代會依法選舉職工代表，一線職工代表比例達到65%以上。職代會提案基本能夠得到落實，提高了涉及職工切身利益問題的透明度，落實了職工“四權(quán)”，職工主人翁的意識顯著增強，強化了基層民主政治秩序。該市開展的對自己、對他人、對家庭、對生活、對事業(yè)、對社會和對國家的幸福謠深入職工群眾心中，職工代表在“安康杯”競賽、“大項目勞動競賽”、為企事業(yè)單位發(fā)展提合理化建議等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，有力推動了該市政治文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

其次，廠務公開形式多樣化，職工群眾的民主權(quán)力進一步提升。為推進廠務公開民主管理工作扎實開展，大慶市下發(fā)了《關(guān)于深化創(chuàng)新廠務公開民主管理工作的實施方案》，細化量化工作內(nèi)容和考核標準，有7家被評為市級廠務公開民主管理工作示范單位，12家被評為縣（區(qū)）級廠務公開民主管理工作示范單位。各企事業(yè)單位充分利用職代會有效載體，把能公開的事項都向廣大職工群眾公開，職工群眾的滿意度為97%以上。已建工會的312家公有制企業(yè)，進行廠務公開的308家，建制率為98.7%以上，已建工會的3342家非公企業(yè)，進行廠務公開的2703家，建制率達到80.8%，事業(yè)單位公開的建制率為100%。如大慶高新物業(yè)管理有限公司、東北石油大學、大慶府民物業(yè)管理有限公司、大慶新華發(fā)電有限責任公司、大慶華科制藥有限公司、市第二醫(yī)院、市第三醫(yī)院、市第四醫(yī)院、市中醫(yī)院、中國網(wǎng)通大慶分公司、大商集團大慶百貨大樓有限公司、大慶中油慶瑞石油科技有限公司、大慶市電業(yè)局、肇源縣羅姆斯制衣有限公司、肇州縣搖籃乳業(yè)有限公司等單位，這些單位既有國有企業(yè)、還有非公企業(yè)，他們利用廠長（經(jīng)理）辦公會、廠報、信息欄、意見箱、局域網(wǎng)等，把涉及職工群眾切身利益的事項全部公開，收到較好效果。

再次，積極推行職工董事、職工監(jiān)事制度，促進現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展。該市現(xiàn)有職工董事和職工監(jiān)事的企業(yè)178家，其中公有制企業(yè)98家，非公有制企業(yè) 80家；98家公有制企業(yè)中建立職工董事和職工監(jiān)事制度的82家，建制率為83.6%，80家非公有制企業(yè)中建立職工董事和職工監(jiān)事制度的59家，建制率為73.7%。在工作中，大慶市總工會定期或不定期深入這些企業(yè)，對職工董事和職工監(jiān)事發(fā)揮作用情況進行實地檢查指導，明確提出工會主席必須進入企業(yè)董事會，工會副主席必須進入企業(yè)監(jiān)事會，董事會和監(jiān)事會必須要有一定的職工代表比例參與其中。在職工代表大會上，董事會和監(jiān)事會要分別向職工代表報告工作情況，收到比較好的效果。

大慶市總工會在深入基層檢查指導工作時，注重把握民管工作的重點和難點，主要是對一些企業(yè)實行面對面的指導職工代表大會的召開程序、主要內(nèi)容、職工代表的培訓、提案的收集和整理，廠務公開的形式等相關(guān)事項，特別是大慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)比較多，經(jīng)過與業(yè)主交流，他們管理好企業(yè)的愿望高，但有時不知從何處下手，特別是不知道職代會如何開，廠務公開如何進行，針對此情況，大慶市總工會從點滴入手，交工作方法、工作程序、工作標準。如對高新區(qū)振富集團、凱旋汽車零部件制造（大慶）有限公司、日上儀器制造有限公司等單位的職代會召開，廠務公開的內(nèi)容給予了有力的指導，做到了依法依規(guī)召開職代會，及時適時進行廠務公開。對林甸縣新興蓄牧廠關(guān)于企業(yè)改制，利用職代會這個平臺要通過重大決策問題等給予了有力幫助，做到了有問必答，有求必應。與此同時，大慶市總工會還為該市文體旅集團、肇源縣總工會、林甸縣總工會、杜蒙縣供水公司、大慶市第四醫(yī)院等單位培訓了民管干部和職工代表，反響較好。