徐德春

摘 要：內河航運的發(fā)展促進了沿河各個地區(qū)的經濟發(fā)展和經貿聯(lián)系的加強，近些年來我國內河航道的管理部門加強了安全管理力度，集中人力物力開展航道整治工作，對于安全方面的問題進行重點管控，并就其管理工作的重點環(huán)節(jié)進行合理的監(jiān)管，制定合理的管理策略，優(yōu)化防范措施和控制舉措。在內河的安全管理工作中，采取了防治結合的治理管控思路，也是為了更好的開展各項整治工程，確保工程進展如期進行，防范各類安全隱患。

關鍵詞：內河；航道整治；安全管理；重點環(huán)節(jié)；防范措施

1引言

內河航道每年的安全管理和整治工程建設是非常重要的工作事項。由于內河航運發(fā)展速度較快，各類船只密集出航或者停港靠岸，各個方面的管理工作一定予以高度的關切和重視，嚴防安全隱患和問題的發(fā)生和發(fā)展。因此對于內河航道的整治工作和安全管理處于關鍵地位，尤其是整治工程的施工質量和具體進展情況，管理人員應該實行嚴格的全過程監(jiān)管和合理控制，采取科學的防范措施加以管控。

2 內河航道整治工程安全管理的主要特點

針對內河航道而開展的整治工程項目的安全管理工作，其具備很多鮮明的特點。首先其管理的主要對象是在水上或者河岸邊等位置處的施工項目，會受到河流流向和周邊環(huán)境因素的影響；其次整治工程所處的施工環(huán)境中的影響因素較多，管理難度較大，并且要考慮到航運通暢以及正常的航行調度問題，所面臨的局面是非常復雜的，施工期間也會受到干擾；最后，很多整治工程的項目都是沿著河流兩岸開展相關的施工程序，施工團隊被分散在各個地點進行施工，這就加大了監(jiān)管的難度，難以形成統(tǒng)一集中的調配，而且施工現(xiàn)場所在的位置一般都非常偏僻，在野外會遇到更多的不缺性因素，由于交通條件較差，各類物資材料的運輸也是一大問題。

3 北方冰凍地區(qū)內河航道整治工程安全管理重點環(huán)節(jié)及防范措施

3.1土方工程

土方工程項目是整治工程中的重要組成部分，針對航道的開拓和加寬，以及岸邊護坡的削坡和平整而開展相關的作業(yè)，該作業(yè)中要使用大量的工程機械設備，進行挖掘和清淤工作，在使用這些設備時經常會出現(xiàn)風險和事故，造成人員傷亡和財產損失。因此在土方施工期間，要在先期做好測量勘查工作，明確各個施工隊伍的施工范圍，遵守其測量標準和設計要求。

3.2疏浚工程

1）合理選擇施工船型，根據航道實際情況選擇合適的施工船舶，內河限制性航道一般采取抓斗式挖泥船施工，湖區(qū)航道在條件允許情況下盡量采用絞吸式挖泥船比較合適；

2）查驗施工船舶，核查施工船舶是否經過驗審，施工許可證是否完備，救生設施、消防設施和信號燈設施是否完備，施工人員是否持證上崗；

3）查驗施工人員，核查施工船舶狀況是否良好，施工機駕人員和施工操作人員是否具有水上施工作業(yè)的經驗；

4）完善有關手續(xù)，開工前應辦理好航行通告，必需由海事部門辦理航行警告。對施工航道布設警告標志、臨時導航助航設施；

5）優(yōu)化施工方案，內河航道疏浚施工方法上應采取順岸分條疏浚方法，遵循由中間向岸邊推進，同一航段多條挖泥船施工時，應保持在同一側施工。

3. 3護底排施工

護底排布起到保護結構范圍內的底質不被水流沖蝕，隔砂、反濾的作用。還可以有效的改善堤身的不均勻沉降和減小堤身的沉降。在施工的過程中需要船舶、挖掘機、裝載機、人員相互配合，穿插作業(yè)。施工的過程中安全隱患突出。對沉排的施工，采取以下安全保證措施：

（1）施工前對作業(yè)船舶與作業(yè)人員進行全面的安全技術交底，由現(xiàn)場安全員組織全體施工人員參加。

（2）注意施工人員的交通安全，上下交通船要有專人管理，乘坐人員必須穿戴救生衣，嚴禁超載現(xiàn)象發(fā)生。

（3）注意收聽天氣預報和水位公告，切實做好防霧、防風等工作。注意水情通告，及時移船絞纜。

（4）加強與過往船舶的聯(lián)系與瞭望，避免發(fā)生碰撞事故。

（5）整個作業(yè)水域設立專門施工標志或標識，警示過往船舶已進入施工區(qū)域，以便加強注意力，以策安全。加強內部管理，嚴格將施工船舶限制在劃定的施工水域內，不得隨意穿越航道。

（6）機械設備在施工現(xiàn)場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。指揮機械的作業(yè)人員，必須站在安全地點并應明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號。

（7）對于水上作業(yè)的職工，必須進行身體檢查，不能使身體健康不適合水上施工作業(yè)的人、從事水上作業(yè)。在船上作業(yè)時，各有關人員應注意自身安全，不得穿拖鞋及高跟鞋。

（8）施工時如有雨，要采取防滑措施，船上應注意防滑落實。施工現(xiàn)場的斜坡板、跳板和交通運輸通道，都應及時清理。

（9）所有施工船舶必須配置水上救生設施，臨水作業(yè)必須穿救生衣。水上作業(yè)的人員應能正確使用救生設備。

（10）加強設備的檢查和維修管理，確保設備自身的安全性。

3. 4壩體拋石施工

北方地區(qū)壩體拋石施工分為夏季采用拋石船進行拋石施工和冬季采用由壩體一端向另一端推進填筑施工兩種施工方式。夏季采用拋石船施工采取的安全措施同3.1.3護底排施工措施。冬季施工采取的安全措施如下：

（1）施工前對機械操作人員，工人進行安全教育及安全技術交底。發(fā)放安全防護用品，防止凍傷。

（2）及時對施工便路上的積雪進行清理，在轉彎處，上下坡處都要進行防滑處理（撒煤渣或砂），設立警示標示。

（3）無論是運料車輛，施工機械還是上下班車輛嚴禁在冰面上行駛。

（4）壩體在施工的過程當中，適當?shù)募訉拤蚊?，保證設計坡比，防止冰塊與塊石參在一起填入壩體，影響壩體結構安全。

（5）施工機械在壩體填筑的過程當中，車門不能上鎖，操作人員禁止聽手機。每臺挖掘機都配備一臺對講機由專人負責指揮。

（6）現(xiàn)場打冰眼測量水深探補作業(yè)過程中至少要有兩人一組，冰眼測量結束后要在冰眼位置進行標識。

（7）對于石料運送車輛在壩面上行駛過程中要有專人指揮，在壩面的邊緣位置設置警示標志，防止車輛墜江。

4 結論

安全工作是事關大局的頭等大事，航道建設管理部門應切實重視和強化工程建設中的安全監(jiān)管工作，認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，加強安全教育，健全安全制度，落實安全責任和措施，并不斷探索和創(chuàng)新工程建設中安全管理方法，提高安全管理水平。抓好工程建設中安全工作，不光是行政領導和專職安全員的事情，工程技術管理人員也有責任把安全防范工作貫徹工程管理的始終，并善于從技術方案上加強安全預控。

參考文獻：

[1]《航道整治工程施工規(guī)范》頒布執(zhí)行[J]. 中國水運.航道科技. 2016（06）

[2]淺談航道整治工程監(jiān)理工作體會[J]. 呂圣華.珠江水運. 2017（08）