劉云

摘 要：本文主要介紹了中美專利申請制度發(fā)展歷程，中美專利申請制度的差異，中美兩國在專利申請制度上存在差異的原因，對于中美專利申請制度的評價，如何加強我國專利申請制度的完善等內(nèi)容，進一步強調(diào)國與國之間的交流與合作，深化專利制度改革以實現(xiàn)各國專利制度的銜接與統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：專利申請制度；比較；研究

1.前言

隨著知識經(jīng)濟全球化的不斷深入，越來越多的國家意識到科技驅(qū)動力對于經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。專利制度是利用法律和經(jīng)濟的手段確認(rèn)、保護發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)權(quán)，目的在于激勵創(chuàng)新，促進競爭。我國是美國全球最大的貿(mào)易合作伙伴，并已經(jīng)取代加拿大成為美國最大的海外市場。隨著貿(mào)易往來日益密切，中美貿(mào)易摩擦也越來越頻繁。

2.中美專利申請制度發(fā)展歷程

2.1美國專利申請制度發(fā)展歷程

1790年，美國頒布了首個“促進實用技術(shù)法”，開創(chuàng)了現(xiàn)代專利申請體系。迄今為止，美國共發(fā)布了五項專利法，美國的專利制度經(jīng)歷了許多調(diào)整。其中，1836年通過的“實用技術(shù)法促進法”確立了美國專利申請體系的整體制度框架，對未來美國專利法的修訂和制定以及美國專利法的發(fā)展具有重要意義現(xiàn)代專利申請系統(tǒng)在世界上。美國是現(xiàn)代專利申請系統(tǒng)的創(chuàng)造者。它始終遵循符合國情和經(jīng)濟發(fā)展需要的理念。它不斷調(diào)整和修改自己的專利制度。其先進的理論和體系為各國專利制度的建設(shè)提供了一個極其寶貴的經(jīng)驗框架。

2.2中國專利申請制度發(fā)展歷程

縱觀中國專利制度的歷史，晚清時期，光緒皇帝頒布了第一部關(guān)于振興專利技術(shù)的立法，但最終沒有得到有效實施，但它也成為第一個專利在現(xiàn)代中國。立法嘗試。民國時期頒布的“獎勵工藝品暫行規(guī)定”在我國首次提及現(xiàn)代專利申請制度的內(nèi)容。1944年，國民黨政府頒布了中國現(xiàn)代意義上的第一部專利法，并制定了更為全面的現(xiàn)代專利制度。但是，這一法律在中國大陸尚未實施?，F(xiàn)代意義上的專利申請制度已在中國全面制定和實施?！皩＠ā笔加?984年。新“專利法”借鑒發(fā)達國家先進的專利申請制度理論，中國與美國專利申請制度之間的關(guān)系。

3.中美專利申請制度的差異

專利權(quán)具有授權(quán)特征。發(fā)明人必須為其發(fā)明創(chuàng)造成果申請專利權(quán)保護。必須按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)部門申請并接受審查。符合審查標(biāo)準(zhǔn)的專利申請權(quán)將獲得專利。中美在專利申請制度上的差異主要有以下兩點：

3.1專利申請人資格不同

美國專利法第111條規(guī)定：“專利權(quán)的申請應(yīng)當(dāng)由發(fā)明人書面提交給專利商標(biāo)局局長，除非本系列中另有規(guī)定。”這表明美國取得了專利申請權(quán)作為期待權(quán)不是既得權(quán)利。認(rèn)為只有經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)的專利權(quán)才能轉(zhuǎn)讓，申請專利的權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓。根據(jù)美國法律，專利申請人只能是發(fā)明人和設(shè)計師。中國“專利法”第10條第3款規(guī)定，當(dāng)事人分配專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)的，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向國務(wù)院專利行政部門登記。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)公告。因此，我國承認(rèn)發(fā)明人和創(chuàng)造者以外的發(fā)明創(chuàng)造了受讓人的專利申請人資格，并認(rèn)為申請專利的權(quán)利可以轉(zhuǎn)讓，并且可以通過獲得申請專利的權(quán)利獲得專利申請人的資格。

3.2專利申請審批原則不同

專利權(quán)是排他性的，同一發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)。當(dāng)兩個或兩個以上的專利申請人向?qū)＠块T提交同樣的發(fā)明和創(chuàng)造專利申請時，專利權(quán)的所有權(quán)出現(xiàn)問題。一些國家采用了“先發(fā)明原則”向最先完成發(fā)明的人授予專利權(quán)，另一些國家則采用了“申請原則”向?qū)＠暾埲颂峁＠麢?quán)。美國在專利申請審批中采用“發(fā)明優(yōu)先原則”，并對專利法第一百零二條規(guī)定了專利權(quán)損失的條件。首先是“該發(fā)明已在國內(nèi)或國外獲得專利或印刷。已經(jīng)在國內(nèi)被描述或已被公開使用或出售，并且在專利申請日期之前已超過一年?！凹串?dāng)兩個或更多申請人為同一發(fā)明申請專利時，當(dāng)事人可以提供證據(jù)證明發(fā)明創(chuàng)造成果是自己先完成的，并授予他專利權(quán)。

4.中美兩國在專利申請制度上存在差異的原因

中國是一個統(tǒng)一的國家，在法律制度上繼承了大陸法系的傳統(tǒng)。美國是聯(lián)邦制國家，是法律體系中的普通法體系。中美兩國專利申請制度的不同在于兩大法系的歷史文化傳統(tǒng)差異。大陸法系國家的人文主義觀念較為沉重，浪漫主義情緒更為濃厚。例如，就專利權(quán)的性質(zhì)而言，法國堅持“自然權(quán)利說”，并認(rèn)為專利權(quán)與其他公民權(quán)一樣是一項自然人權(quán)，創(chuàng)造它的人應(yīng)該擁有所有權(quán)。通過專利申請審批的國家授權(quán)只是標(biāo)注發(fā)明創(chuàng)造成果并確認(rèn)權(quán)利。英美法系國家堅持實用主義，有更多的重商主義傾向。一方面，承認(rèn)專利權(quán)具有民法國家所認(rèn)定的私法財產(chǎn)，是個人的權(quán)利。另一方面，專利制度也被用作國民經(jīng)濟發(fā)展的工具。美國作為普通法體系的代表認(rèn)為申請專利的權(quán)利是不可轉(zhuǎn)讓的。只有本發(fā)明的創(chuàng)造者才能擔(dān)任專利申請人。在專利申請審批中應(yīng)采用“先發(fā)明主義”，鼓勵更多的發(fā)明創(chuàng)造者進行創(chuàng)新。營造公平有序的貿(mào)易環(huán)境，促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。

5.對于中美專利申請制度的評價

關(guān)于專利申請人的資格，一方面承認(rèn)專利申請權(quán)可以轉(zhuǎn)讓的不僅限于有限的專利申請人，只能是發(fā)明人和設(shè)計者更接近實際，更方便，更靈活，更方便的運作；另一方面，專利申請人只是定義為發(fā)明人，設(shè)計師可以更好地保護創(chuàng)新者的創(chuàng)新熱情。

就專利申請審批原則而言，“先發(fā)明原則”的優(yōu)勢在于：一是為發(fā)明人提供專利權(quán)更加合理，可以體現(xiàn)法律公正的本質(zhì)，真正的發(fā)明者可以獲得專利。權(quán)力的主題。二是授予發(fā)明人專利權(quán)可以激發(fā)發(fā)明人的發(fā)明創(chuàng)新意識，進一步體現(xiàn)專利制度鼓勵發(fā)明的目的。三是確保發(fā)明人有一年的“寬限期”，以便充分考慮是否在年限內(nèi)申請或者出售他的發(fā)明創(chuàng)造物，并且可以減少或者避免發(fā)明人的發(fā)明和創(chuàng)作在這個時期造成不利影響。

“先申請原則”的優(yōu)點在于：首先，專利權(quán)的所有權(quán)可以根據(jù)申請的順序確定，方便操作和操作，成本低。二是發(fā)明可以盡快披露，促進進一步創(chuàng)新。缺點是可能導(dǎo)致一些早期發(fā)明的人由于行動緩慢而擅自制造專利，這對鼓勵創(chuàng)新是不公平的，不利的。另外，隨著時代的發(fā)展和進步，各種發(fā)明創(chuàng)新也會層出不窮。采用“先申請原則”必然會鼓勵類似“專利海盜”的個人或組織的發(fā)展。

6.如何加強我國專利申請制度的完善

美國的專利保護制度對促進美國的經(jīng)濟發(fā)展起到了非常重要的作用。加大對專利申請的保護已成為其開放政策。中國正處于專利制度發(fā)展的關(guān)鍵時期。充分認(rèn)識專利制度的重要性，不斷加強專利申請制度是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。針對我國專利制度存在的問題，提出如下建議：一是在“先申請”原則基礎(chǔ)上，加強對原有發(fā)明人利益的保護，實現(xiàn)法律的公平和利益的平衡。其次，嚴(yán)格專利申請制度的相關(guān)法律必須防止專利申請人濫用，同時保護專利申請人的合法權(quán)利。第三，有必要加強各國在專利保護體系方面的溝通與協(xié)調(diào)，積極參與制定專利保護新規(guī)則，維護國家利益的活動，防止美國等少數(shù)發(fā)達國家采用自己的國家標(biāo)準(zhǔn)作為國際標(biāo)準(zhǔn)。

7.結(jié)束語

中國正處在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，困難與機遇并存。如何在實現(xiàn)專利申請等相關(guān)制度與世界接軌的同時更大程度上保護我國專利權(quán)人的合法權(quán)利不受侵害；如何在不侵犯專利權(quán)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的傳播與共享，是我們實現(xiàn)現(xiàn)代化道路上必須面對和解決的一個重要問題。加強國與國之間的交流與合作，深化專利制度改革以實現(xiàn)各國專利制度的銜接與統(tǒng)一已成為時代的發(fā)展要求。

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