方建強

【摘要】當(dāng)下新經(jīng)濟組織、新社會組織（簡稱“兩新”組織）的地位、作用日漸顯現(xiàn)，已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。新時代做好“兩新”組織的黨建工作，要建立完善的黨建制度體系，確保“兩新”組織黨建工作全覆蓋，實現(xiàn)“兩新”組織黨建的科學(xué)化、規(guī)范化，提高“兩新”黨組織服務(wù)群眾的水平，全面發(fā)揮政治核心與戰(zhàn)斗堡壘作用。

【關(guān)鍵詞】新時代 基層黨建 “兩新”組織 建設(shè)思路 【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

市場經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的新經(jīng)濟組織、新社會組織（簡稱“兩新”組織），是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶。在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略中，做好“兩新”組織的黨建工作，將“兩新”組織牢牢團(tuán)結(jié)在黨的周圍，始終堅持正確的政治方向，全面貫徹落實黨的各項方針政策，不斷開創(chuàng)“兩新”組織黨建工作的新局面。

建立完善的“兩新”組織黨建制度體系

做好“兩新”組織黨建工作，必須建立完善的制度體系?！皟尚隆苯M織黨建工作的順利實施，需要企業(yè)的大力支持，而企業(yè)的發(fā)展壯大，也離不開黨組織的引領(lǐng)推動，所以，兩者之間存在相輔相成的關(guān)系。提高“兩新”組織黨建工作水平，要善于探索組織活動和生產(chǎn)經(jīng)營的最佳契合點，實現(xiàn)雙促雙贏。

為此，做好“兩新”組織的黨建制度建設(shè)：一是規(guī)范“兩新”組織黨支部規(guī)章制度，完善“三會一課”、黨員民主評議、黨費收繳、黨內(nèi)選舉等基本組織生活制度，根據(jù)“兩新”組織的特點，建立“兩新”組織管理層與黨組織定期聯(lián)系制度，確保及時開展黨建工作。二是建立黨員聯(lián)系“兩新”組織制度。發(fā)揮黨員在企業(yè)發(fā)展中積極性與主動性，深入“兩新”組織調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，做到“對癥下藥”。為此，只有不斷加強制度建設(shè)，“兩新”黨組織才能科學(xué)整合各部門的優(yōu)勢資源，從而對“兩新”組織黨建開展籌劃，提出合適的意見建議，建立良好的工作格局，贏得企業(yè)的支持與認(rèn)可。因此，建立完善的“兩新”組織黨建制度體系，有助于明確黨建工作職責(zé)，更好發(fā)揮黨組織效能。

確?！皟尚隆苯M織黨建工作實現(xiàn)全覆蓋

首先，加大“兩新”組織的黨組織建設(shè)力度?！皟尚隆苯M織中已具備單獨成立黨組織的條件時，要及時建立黨組織，避免“兩新”組織中出現(xiàn)黨組織家庭化現(xiàn)象，暫時不具備黨組織建立條件的，要從行業(yè)、地域以及工作便捷性等幾方面出發(fā)，創(chuàng)建聯(lián)合黨組織，而對“兩新”組織中沒有黨員的，需要派駐黨建聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立黨建工作服務(wù)站等，開展好黨的各項工作。還要善于結(jié)合“兩新”組織現(xiàn)狀，因地制宜開展好各類黨建活動，推動“兩新”組織健康發(fā)展。當(dāng)然，也要結(jié)合“兩新”組織發(fā)展實際，完善黨組織建設(shè)情況通報制度，抓好黨員多、影響力大的”兩新”組織的黨員教育工作，提高黨員的政治素質(zhì)。

要深入“兩新”組織，通過實際調(diào)研，掌握黨員思想、工作以及生活方面的實際情況，探索采用專家講座、日常談心等相結(jié)合的形式，錘煉黨員隊伍的政治素養(yǎng)，而針對“兩新”組織中的困難黨員，則要“結(jié)對子”，厘清解決困難的思路，提高對黨的認(rèn)可度，更好投身“兩新”組織黨建、企業(yè)發(fā)展工作。

其次，壯大“兩新”組織黨員干部隊伍。做好“兩新”組織黨建工作，必須有一直強勁有力的黨員干部隊伍，善于將黨建工作和“兩新”組織業(yè)務(wù)密切結(jié)合?？紤]到“兩新”組織流動黨員較多的現(xiàn)狀，要通過全體職工大會、普查登記等形式，建立完整的花名冊，便于定期開展好黨組織的各項活動，以活動為紐帶，不斷提高黨員的使命感、責(zé)任感，發(fā)揮黨建引領(lǐng)效能。當(dāng)然，為了壯大“兩新”組織黨員隊伍，也要大力培養(yǎng)企業(yè)黨員。對政治素質(zhì)過硬、工作成績顯著、在“兩新”組織中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要及時發(fā)展吸納到黨組織中來，更好發(fā)揮其先進(jìn)引領(lǐng)作用，全面發(fā)揮黨員先鋒模范效能。因此，確?！皟尚隆苯M織黨建工作實現(xiàn)全覆蓋，才能為黨建引領(lǐng)奠定堅實基礎(chǔ)。

實現(xiàn)“兩新”組織黨建的科學(xué)化、規(guī)范化

建立“兩新”組織黨建工作責(zé)任制。要緊密“兩新”組織黨建工作，建立黨建工作責(zé)任制，明確黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。結(jié)合“兩新”組織實際，制定年度黨建工作計劃，確定“三會一課”的時間、學(xué)習(xí)任務(wù)，緊密結(jié)合黨中央、上級黨組織關(guān)于黨建理論學(xué)習(xí)、黨建任務(wù)安排，制定符合自身的理論學(xué)習(xí)臺賬，讓最新的理論成果指導(dǎo)黨建，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。尤其是“兩新”組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持以身作則，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好典型示范的作用，帶領(lǐng)廣大黨員、職工一起，凝心聚力，提高“兩新”組織發(fā)展業(yè)績，以實際行動證明黨建對“兩新”組織發(fā)展的重要價值。此外，選拔好德才兼?zhèn)涞摹皟尚隆苯M織負(fù)責(zé)人。要堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，通過組織推薦、公開招聘等方法，選拔政治素質(zhì)過硬、懂經(jīng)營會管理、黨務(wù)工作實踐經(jīng)驗豐富以及能密切聯(lián)系群眾的黨員作為“兩新”組織負(fù)責(zé)人。

建立完善的黨員教育機制。結(jié)合“兩新”組織黨員特點，探索黨員教育的新方式，加強黨員的理想信念教育、黨性教育，不斷強化黨員的先鋒模范意識。還要做好經(jīng)營管理知識、科技知識、市場經(jīng)濟理論以及崗位技能等多方面的培訓(xùn)工作。當(dāng)然，考慮到“兩新”組織多流動黨員的實際情況，建立流動黨員管理服務(wù)工作站，及時為流動黨員提供服務(wù)，提高流動黨員管理水平。也要對黨員參與組織生活、遵紀(jì)守法等各個方面的情況進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。特別是要建立黨員警示制度，對參加黨的活動不積極、不及時繳納黨費的，要及時“亮紅燈”，限期整改，整改不合格的，清除出黨員隊伍。

建立黨組織與工青婦等群團(tuán)組織定期聯(lián)系機制。黨組織要根據(jù)“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的基本原則，指導(dǎo)群團(tuán)組織按照章程開展好各項活動，彼此之間相互促進(jìn)，實現(xiàn)同頻共振。

提高“兩新”組織黨建服務(wù)群眾的水平

“兩新”組織黨建工作的根本是做好為人民服務(wù)工作，全面踐行黨的宗旨，貫徹落實好黨的路線、方針與政策，提高“兩新”組織黨建的戰(zhàn)斗力?！皟尚隆苯M織黨建要把黨員密切聯(lián)系群眾作為重要任務(wù)，不斷增強服務(wù)意識，在活動中展現(xiàn)服務(wù)內(nèi)涵，在服務(wù)中全面發(fā)揮黨員的先鋒模范作為，維護(hù)好企業(yè)、職工的合法權(quán)益。“兩新”黨組織充分結(jié)合時代發(fā)展需要，通過全面提高服務(wù)群眾的水平，關(guān)注“兩新”組織員工的思想動向，解決其在工作、生活中遇到的困難，創(chuàng)新工作方式方法，采用組織活動、面對面談心、微博以及微信互動等方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的形式，滿足不同年齡段員工的需要，及時開展好各項服務(wù)工作，大力拓寬服務(wù)的新視閾，不斷創(chuàng)新服務(wù)的形式，豐富服務(wù)的內(nèi)涵，整合好服務(wù)資源，滿足個性化、多元化的服務(wù)需求，充分體現(xiàn)以人為本的理念，提高“兩新”組織的感召力、凝聚力，尤其是“兩新”組織黨員要敢于亮出黨員身份，在推動企業(yè)發(fā)展的過程中，帶領(lǐng)員工形成“一盤棋”思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高“兩新”組織發(fā)展水平。

與此同時，“兩新”組織黨建也要為企業(yè)發(fā)展排憂解難，做好服務(wù)工作。要發(fā)揮黨組織在協(xié)調(diào)溝通、爭取上級部門支持等方面的效能，堅持務(wù)實的理念，通過多樣性的黨員主題活動，將黨員沖鋒在企業(yè)改革發(fā)展的前沿，激勵廣大黨員勇做企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新的先鋒，在推動企業(yè)發(fā)展過程中，積極建功立業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。因此，提高“兩新”黨組織服務(wù)群眾的水平，能更好彰顯黨組織引領(lǐng)、帶動作用，激發(fā)員工的向心力，服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

總之，“兩新”組織是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要力量，“兩新”組織黨建要充分發(fā)揮政治團(tuán)結(jié)、方向引領(lǐng)以及組織凝聚的政治使命，切實肩負(fù)起教育管理黨員、密切聯(lián)系凝聚服務(wù)群眾的工作。

（作者為南京工業(yè)大學(xué)副教授）

【注：本文系南京工業(yè)大學(xué)黨建與思想政治課題“文化自信視角下大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新路徑研究”（項目編號：SZ20180322）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王剛：《加強新時代“兩新”組織黨建工作》，《中國黨政干部論壇》，2017年第11期。

②趙剛?。骸丁皟尚隆苯M織黨建的戰(zhàn)略新思維》，《中共中央黨校學(xué)報》，2014年第1期。

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責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲 史航（實習(xí)）