段斌

摘要：在新時代農(nóng)村發(fā)展形勢下，農(nóng)信社改革也是農(nóng)村金融體制改革的必然要求和客觀需求。農(nóng)信社改革過程中要“不忘初心”，必須結(jié)合農(nóng)村金融發(fā)展的趨勢和規(guī)律，做好屬于自己的本分事，才能得農(nóng)村者得天下。本文從農(nóng)村信用社改革促進農(nóng)村金融體系發(fā)展的角度，提出農(nóng)村信用社改革措施，在治理結(jié)構(gòu)、金融政策、增強金融競爭力方面予以探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；農(nóng)村金融；發(fā)展

一、農(nóng)信社改革要不忘初心，立足促進農(nóng)村金融發(fā)展“固本培元”

農(nóng)村信用社自建立之初，其主要任務(wù)就是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)，以其網(wǎng)點多、基礎(chǔ)牢、機制靈活的特點受到農(nóng)民的歡迎，也在一定時期內(nèi)對促進農(nóng)村，特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展提供了強有力的支持。無論是農(nóng)村信用社，還是改革后的農(nóng)村商業(yè)銀行，都是要以支持農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)農(nóng)戶生活這個本質(zhì)屬性開展業(yè)務(wù)。近年來，農(nóng)村商業(yè)銀行的較快發(fā)展，也得益于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、農(nóng)民手中財富的不斷增多。黨的十九大報告中提出了實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這也為生活在農(nóng)村的人們勾畫了宏偉而美好的藍圖，可以預(yù)期，國家將持續(xù)加大對農(nóng)村的傾斜和惠農(nóng)政策的力度。所以，作為農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍，農(nóng)信社擁有者巨大的農(nóng)村市場和廣闊發(fā)展空間。

基于此，農(nóng)信社改革在新時代環(huán)境下對農(nóng)村金融發(fā)展的促進有了新的時代價值和增長動力。農(nóng)信社要借助政策優(yōu)勢，不斷挖掘農(nóng)村金融發(fā)展的潛力，做好農(nóng)村金融存款、取款、貸款業(yè)務(wù)的同時，在銀行金融產(chǎn)品、多樣化理財業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)發(fā)展大力拓展發(fā)展空間；著力改善農(nóng)村信用環(huán)境，探索解決農(nóng)村信貸市場抗風(fēng)險能力不強、貸款回收難的問題；充分發(fā)揮政府和市場的作用，協(xié)調(diào)政府在信貸支農(nóng)方面多出臺農(nóng)村金融服務(wù)的相關(guān)優(yōu)惠政策，比如農(nóng)民貸款免息、收入減稅或免稅等；加大業(yè)務(wù)宣傳能力，增加農(nóng)民對電子業(yè)務(wù)的認知度，這就需要增加農(nóng)信社職工的思想重視，改變傳統(tǒng)思維，增強宣傳技巧和經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)村實際來讓民眾接收、放心使用電子業(yè)務(wù)，并逐步將其他業(yè)務(wù)推廣到農(nóng)民實際生活中。

二、農(nóng)信社改革要焦點向內(nèi)，立足提高自身發(fā)展能力“苦練內(nèi)功”

隨著國有大型銀行紛紛撤出農(nóng)村市場，忽視了農(nóng)村人的金融需求，而農(nóng)村信用社一直堅守“陣地”致力于服務(wù)農(nóng)村。為更好地服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村金融進步，農(nóng)信社要“苦練內(nèi)功”，打造現(xiàn)代農(nóng)村銀行制度，提高自己發(fā)展競爭力。

首先，要重視現(xiàn)代農(nóng)村銀行的制度建設(shè)，通過強化內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，在完善法人治理機構(gòu)的基礎(chǔ)上健全管理體系，理順與省聯(lián)社、縣聯(lián)社的產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系，增強決策和經(jīng)營的自主權(quán)。

其次，要在建立健全現(xiàn)代農(nóng)村銀行制度的基礎(chǔ)上，完善人才引入機制。農(nóng)村信用社通過這么多年的發(fā)展，在促進農(nóng)村金融市場發(fā)展的同時，也積累了一定的歷史問題，比如老員工思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識淡薄、技術(shù)水平不高等。農(nóng)村金融市場的競爭有賴于人才的引進，才能在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)村信用社的人才競爭力。這其中包括高水平的金融管理人才、金融業(yè)務(wù)人才等。為此，農(nóng)村信用社要充分利用內(nèi)外部資源，內(nèi)部注重培養(yǎng)選人、用人的政策機制，讓能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)管理機制；要對外招聘優(yōu)秀人才，為農(nóng)村信用社發(fā)展注入新的活力，提升金融產(chǎn)品的研發(fā)水平和農(nóng)村民眾對金融品牌的知名度。

三、推陳出新，立足農(nóng)村金融開拓業(yè)務(wù)“一專多能”

近年來，隨著商業(yè)銀行之間的相互競爭，農(nóng)村金融市場的競爭力也在不斷增大，雖然農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場中占據(jù)著主導(dǎo)作用，但是在資金存儲量、理財業(yè)務(wù)品類、貸款力方面的競爭力不如其他商業(yè)銀行。為取長避短，農(nóng)村信用社應(yīng)該充分發(fā)揮市場化作用，在完善銀行基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，合理布局銀行網(wǎng)點，提升金融服務(wù)能力；主動地接農(nóng)村金融市場需求，獲取更高的經(jīng)濟效益和社會效益。

合理增加銀行數(shù)量，科學(xué)布局銀行網(wǎng)點。隨著農(nóng)村金融市場的持續(xù)發(fā)展，一個地區(qū)內(nèi)只有一家農(nóng)村信用社的局面已經(jīng)無法滿足民眾的需求，特別是在農(nóng)忙時節(jié)，會出現(xiàn)民眾排長隊現(xiàn)象。合理增加農(nóng)村信用社網(wǎng)點，不僅可以滿足農(nóng)村金融市場的發(fā)展，最大限度滿足農(nóng)民需求，也對穩(wěn)定當?shù)氐霓r(nóng)村金融市場具有重要作用。目前，農(nóng)村信用社在農(nóng)村當?shù)匾殃懤m(xù)設(shè)立網(wǎng)點，幾個村莊共享一家或幾點網(wǎng)點，可以說農(nóng)民基本“足不出戶”就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，也增加了農(nóng)民對信用社的信任度，逐漸深化“農(nóng)村信用社，農(nóng)民自己的銀行”的宣傳理念。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施，農(nóng)民的生活水平有了較好的保障，將更多地追求經(jīng)濟利益，這預(yù)示著農(nóng)村金融市場將會出現(xiàn)巨大發(fā)展空間，要想抓住此次機遇，農(nóng)村信用社要主動對接農(nóng)村金融市場需求，除了存貸款的基本業(yè)務(wù)外，主動結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟形勢和農(nóng)民的業(yè)務(wù)需求，積極開發(fā)信貸新產(chǎn)品，在保護原本客戶的基礎(chǔ)上，增加開發(fā)新客戶力度。另一方面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是信息技術(shù)和計算機技術(shù)的建設(shè)、人才的引進，為金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供人才和技術(shù)支撐。

結(jié)語

農(nóng)村信用社在新時代環(huán)境下的改革是農(nóng)村金融市場發(fā)展、國家經(jīng)濟環(huán)境變化的必然要求，為更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社改革時期的重要作用，在改革過程中必須要深入結(jié)合農(nóng)村金融市場的實際，深刻分析農(nóng)村信用社當下所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在立足支持地方經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)中小企業(yè)的為基礎(chǔ)上，實施經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略升級，在人才、產(chǎn)品種類、發(fā)展模式等方面進行探索，同時要注重理順自身內(nèi)部管理、增強抗風(fēng)險能力、加強農(nóng)村金融知識的宣傳，加強對改革后的農(nóng)村商業(yè)銀行的監(jiān)管力度，落實黨的十九大報告中提出的“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，抓實改革轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)村信用社的改革和農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻：

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