劉怡婧

摘 要：電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)對于保障國家經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和人民生活質(zhì)量均具有重要意義。設(shè)計質(zhì)量作為整個建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，直接影響工程建設(shè)過程中及建成后的質(zhì)量和安全狀況。針對電力設(shè)計企業(yè)在實際工作中，如何通過質(zhì)量整合優(yōu)化來強化項目安全管理進行深入探討分析。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)計企業(yè)；設(shè)計質(zhì)量；整合優(yōu)化；安全管理

中圖分類號：TB 文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.086

0 引言

電力系統(tǒng)在我國工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中占有重要地位。電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)對于保障國家經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和人民生活質(zhì)量均具有重要意義。一個建設(shè)工程的質(zhì)量是由設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量共同承擔(dān)的，而其中設(shè)計質(zhì)量是基礎(chǔ)和前提，沒有好的設(shè)計質(zhì)量，根本談不上施工質(zhì)量?，F(xiàn)如今在工程的建設(shè)過程中，安全受到了國家政府機關(guān)和投資建設(shè)單位越來越多的關(guān)注。近些年來，世界各國均在建設(shè)施工過程中發(fā)生過較為慘重的安全事故，造成了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。究其原因，一部分是由于施工單位偷工減料所造成，還有相當(dāng)一部分原因是由設(shè)計失誤所造成的。因此，本文將深入探討分析，電力設(shè)計企業(yè)在實際工作中，應(yīng)當(dāng)如何通過質(zhì)量整合優(yōu)化來強化項目安全管理。

1 電力設(shè)計項目階段與設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)系

電力設(shè)計項目（本文主要指電網(wǎng)設(shè)計項目）主要分為初步可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工代服務(wù)、竣工圖、回訪總結(jié)七個階段，各階段都對設(shè)計質(zhì)量的控制施以了不同的影響。

1.1 初步可行性研究與設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)系

初步可行性工作主要是由建設(shè)單位牽頭，組織設(shè)計單位等進行選址、選線、勘察、調(diào)研。這個階段設(shè)計單位的主要職責(zé)就是通過現(xiàn)場勘察資料，綜合環(huán)保、水利、城市等相關(guān)單位的意見，為建設(shè)單位選取出兩個或兩個以上的站址或路徑，出具初步可行性研究報告，再由建設(shè)單位上報有關(guān)部門審批。在此過程中，設(shè)計單位的選址的好壞關(guān)乎到整個工程的質(zhì)量，合理的選址能夠方便日后設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量。

1.2 可行性研究與設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)系

該階段設(shè)計單位的主要工作仍舊是選址工作，并形成較為詳細和系統(tǒng)的可行性研究報告，再由建設(shè)單位上報到有關(guān)部門審批。與初步可行性研究報告不同的是，可行性研究報告應(yīng)有不同方案的對比分析，從中選出最優(yōu)方案。合理的建設(shè)方案對后續(xù)能否合理的進行造價控制、取得規(guī)劃協(xié)議等均意義重大。

1.3 初步設(shè)計階段與設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)系

在進入初步設(shè)計階段后，設(shè)計單位根據(jù)可行性研究報告的方案和審批要求及意見，對工程項目的建設(shè)方案及總投資規(guī)模做最后的決定。此階段對于設(shè)計質(zhì)量是一個極為關(guān)鍵的過程。倘若總投資規(guī)模過小，在日后的施工過程中，會出現(xiàn)由于資金短缺，致使施工單位以次充好，影響工程質(zhì)量；而總投資規(guī)模過大，又損害建設(shè)單位利益，因此在初設(shè)階段的走投資規(guī)模的確定對于設(shè)計質(zhì)量乃至于工程質(zhì)量都是至關(guān)重要的。

1.4 施工圖設(shè)計階段與設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)系

進入施工圖設(shè)計階段，各級設(shè)計、校核、審批、批準(zhǔn)人員都應(yīng)按照我國電力設(shè)計相關(guān)規(guī)范進行設(shè)計和三級校審工作。同時，設(shè)計人員要在充分勘察現(xiàn)場的情況下，進行合理的設(shè)計，避免閉門造車，避免主觀臆斷，尊重客觀事實。畢竟，此階段的圖紙設(shè)計是日后施工單位重要施工依據(jù)。施工圖設(shè)計階段良好的設(shè)計質(zhì)量，有利于后續(xù)施工，進而提高整個工程質(zhì)量。

1.5 工代服務(wù)與設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)系

設(shè)計人員進駐施工現(xiàn)場，配合施工單位進行項目建設(shè)。由建設(shè)單位牽頭組織設(shè)計交底會，設(shè)計單位向施工單位詳細講解本次施工的目的及其施工關(guān)鍵。此階段是檢驗設(shè)計質(zhì)量的重要參考，因為設(shè)計變更可能由外部原因或內(nèi)部原因造成，單純以工程聯(lián)系單和設(shè)計變更單的多寡作為判斷設(shè)計水平是否過硬的直接標(biāo)準(zhǔn)是不可取的，但積極做好建設(shè)、施工、設(shè)計三方溝通，盡量減少設(shè)計變更，特別是嚴(yán)控由于設(shè)計內(nèi)部原因進行的變更，在控制造價的前提下對設(shè)計進行合理優(yōu)化，對于提升設(shè)計質(zhì)量，確保施工進度意義重大。

1.6 制定竣工圖與設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)系

此階段設(shè)計單位出具竣工圖，提供給建設(shè)單位，上交檔案館存檔。此階段與質(zhì)量控制關(guān)系不大。

1.7 回訪總結(jié)與設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)系

回訪通常在工程投產(chǎn)三個月后進行，設(shè)計單位組織對所建電力工程運行情況進行回訪?；卦L既是檢驗設(shè)計質(zhì)量，同時也是重要的經(jīng)驗累積的過程，只有善于總結(jié)，建立完善的質(zhì)量信息庫，才能為日后設(shè)計質(zhì)量的提高打下堅實基礎(chǔ)。

綜上不難看出，設(shè)計各階段對質(zhì)量的影響程度如表1所示。其中施工圖設(shè)計階段對于質(zhì)量的影響最大，因此要求我們要不斷強化該階段的管理。

2 電力設(shè)計企業(yè)各個階段設(shè)計質(zhì)量與安全管理控制關(guān)系

電力系統(tǒng)建設(shè)項目的安全管理表面上在項目建設(shè)期是受施工單位、監(jiān)理單位控制，在項目運行期是受建設(shè)單位控制，與設(shè)計單位沒有明顯的關(guān)系。但作為建設(shè)項目的重要組成，電力系統(tǒng)建設(shè)項目的安全管理仍舊受到設(shè)計質(zhì)量的影響的。

2.1 項目前期設(shè)計質(zhì)量建設(shè)對建設(shè)項目安全管理的影響

項目前期主要包含設(shè)計階段的初步可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，該階段是項目決策及設(shè)計階段，設(shè)計單位設(shè)計施工圖，施工單位按圖施工。編制合理的項目總投資，在給予施工單位充足的利潤空間，避免其鋌而走險，危險施工；優(yōu)良的設(shè)計質(zhì)量，便于施工單位施工，減少在施工過程的施工風(fēng)險，保證了施工人員的人身安全。

2.2 項目建設(shè)期設(shè)計質(zhì)量建設(shè)對建設(shè)項目安全管理的影響

項目建設(shè)期，設(shè)計人員進駐施工現(xiàn)場，與施工單位密切配合。在設(shè)計交底階段，設(shè)計單位準(zhǔn)確的向施工單位轉(zhuǎn)達出本次施工的重點難點，有利于施工單位編制合理的施工組織設(shè)計及其相關(guān)文件，指導(dǎo)施工人員選擇合理的工法進行施工，規(guī)避風(fēng)險，保證施工人員的人身安全。同時，在施工過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，設(shè)計人員為施工單位出具工程聯(lián)系單和設(shè)計變更單，有利于項目的順利進行，同樣也能保證施工人員的人身安全。

2.3 項目運行期設(shè)計質(zhì)量建設(shè)對建設(shè)項目安全管理的影響

項目運行期，進行設(shè)計回訪能及時發(fā)現(xiàn)試運行階段出現(xiàn)的可能引發(fā)安全隱患的設(shè)計問題，及時整改，將安全隱患消滅于無形。同時總結(jié)經(jīng)驗，避免在今后的設(shè)計方案上出現(xiàn)類似的錯誤，強化安全管理意識。

經(jīng)上述分析，設(shè)計的部分階段也對項目安全管理具有重要作用，在規(guī)避風(fēng)險，保障施工人員與項目運行人員的人身安全上，起到了前期預(yù)防，后期干預(yù)的作用。由此可見提高設(shè)計質(zhì)量不僅對于電力建設(shè)質(zhì)量以及其長遠發(fā)展具有重要作用，對于提高項目安全也同樣具有重要意義。因此，對電力設(shè)計企業(yè)進行設(shè)計質(zhì)量管理的優(yōu)化整合以提高設(shè)計質(zhì)量是十分必要和迫切的。

3 電力設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理整合優(yōu)化

3.1 電力設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理模式的優(yōu)化選擇

目前，最為眾多企業(yè)管理者熟知且應(yīng)用的質(zhì)量管理模式為ISO9000認證。相較于國際上比較認可的《卓越績效評價準(zhǔn)則》，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)更適用于我國現(xiàn)階段的電力設(shè)計企業(yè)，采用該模式，既有成功案例可以借鑒，又因其認知度高，有助于企業(yè)推行。企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求建立起符合企業(yè)生產(chǎn)實際的質(zhì)量管理體系，持續(xù)運行并加以改進，從而實現(xiàn)生產(chǎn)的全過程管理，這對于設(shè)計質(zhì)量提高是至關(guān)重要的。在過程管控中，企業(yè)對諸如如何合理配置資源、如何落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何贏得顧客滿意等作出了詳盡規(guī)定，這些要素與設(shè)計質(zhì)量緊密相關(guān)。通過資源的合理調(diào)配來充分調(diào)動全員生產(chǎn)積極性；通過領(lǐng)導(dǎo)重視和支持來實現(xiàn)從上至下的管理優(yōu)化；通過顧客滿意與抱怨進一步改進內(nèi)部生產(chǎn)流程與機制，這些均有助于提升設(shè)計質(zhì)量。

隨著近年來國家對環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的日益關(guān)注，電力設(shè)計企業(yè)也積極承擔(dān)起社會責(zé)任，將環(huán)保和安全管理不斷融入到企業(yè)日常管理工作中來，越來越多的企業(yè)通過了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三標(biāo)管理體系認證。隨著安全生產(chǎn)管理向縱深發(fā)展，建立起獨立的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也是大勢所趨。質(zhì)量管理已經(jīng)不能再單純的關(guān)注質(zhì)量本身，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，實現(xiàn)三標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有機結(jié)合，樹立大質(zhì)量、大安全概念，要求廣泛參與，真正建立“質(zhì)量+安全”的長效機制。

3.2 設(shè)計質(zhì)量管理模式的優(yōu)化對項目安全管理的影響

經(jīng)上文第二節(jié)分析可以得知，設(shè)計質(zhì)量對于項目安全管理有重大的影響。由于建設(shè)工程具有規(guī)模大、周期長、環(huán)境復(fù)雜多變等諸多特點，導(dǎo)致其安全生產(chǎn)管理的難度很大。因此我們應(yīng)當(dāng)從工程設(shè)計這個龍頭開始，就對安全予以重視，不斷優(yōu)化整合質(zhì)量管理模式，實現(xiàn)質(zhì)量、安全的一體化管理，強調(diào)管理的系統(tǒng)性、主動性，提升設(shè)計質(zhì)量的同時降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，通過電力設(shè)計企業(yè)自身的強化，為整個電力建設(shè)項目的安全完成提供強有力的基礎(chǔ)保障。設(shè)計質(zhì)量管理模式的自我優(yōu)化，不僅僅對于電力設(shè)計企業(yè)有提升作用，它對電力建設(shè)工程的成本控制、進度控制、質(zhì)量控制及合同控制都具有重要意義，惠及整電力建設(shè)工程的全周期及相關(guān)參與方，為安全施工及安全生產(chǎn)保駕護航。

4 結(jié)語

質(zhì)量對于建設(shè)工程的順利竣工及后期電力系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運轉(zhuǎn)具有重要意義。電力設(shè)計企業(yè)通過對三標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的整合，將能更好的應(yīng)對建設(shè)工程中存在的問題，消除質(zhì)量和安全隱患。同時，我們也應(yīng)該清楚地認識，絕不能止步于此，三標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系僅僅是當(dāng)下評價體系內(nèi)有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)有更加先進合理的評價方法出現(xiàn)時，要與時俱進，使得電力設(shè)計企業(yè)不斷趨于完美，為保障國家經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和人民生活質(zhì)量貢獻更多的力量。

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