何立強(qiáng)

摘 要：“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。執(zhí)行力是指貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵，是推進(jìn)企業(yè)運(yùn)行有效性建設(shè)的一項系統(tǒng)工程。正確的決策只是發(fā)展的基礎(chǔ)，而快速高效的執(zhí)行才是決定企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；執(zhí)行力；建設(shè)

一、建筑企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)過程中存在的問題

當(dāng)前，很多建筑企業(yè)出臺了諸多加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)方面的文件，制定并施行了許多強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)的措施，從各基層單位具體實踐來看，階段性成效比較顯著，但在有些方面部分單位和少數(shù)人還存在著不小的差距，具體表現(xiàn)在：

一是制度建設(shè)不夠完善。集團(tuán)公司層面制度體系建設(shè)已相對健全、基本到位，但下屬二、三級公司層面在制度的貫徹執(zhí)行方面還存在思想不重視、執(zhí)行不到位、結(jié)果不受控等現(xiàn)象，尤其是在項目管理方面的一些企業(yè)核心制度貫徹不力，嚴(yán)重束縛了企業(yè)管理效能的進(jìn)一步釋放。

二是管理制度的執(zhí)行尚未實現(xiàn)全面覆蓋。由于一些主觀因素和客觀因素的制約，如項目分散、資源流動性大、統(tǒng)計工作不及時、部分三級公司及所屬項目部對制度的貫徹執(zhí)行力度不夠等，造成了物資、設(shè)備、協(xié)作隊伍等資源難以真正做到有效的管理，對社會資源的利用和管控能力不足，企業(yè)管理效益沒有完全發(fā)揮。

三是依法合規(guī)經(jīng)營力度亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。不少工程項目仍存在“先進(jìn)場、后簽合同”的現(xiàn)象，由于工程量清算工作不夠細(xì)致等原因，有些項目存在超前支付等問題，風(fēng)險防范意識有待提高。

四是部分人員廉潔從業(yè)意識較為薄弱，行動還不到位。部分二、三級公司、項目部在節(jié)能、節(jié)約、環(huán)保等方面意識薄弱，存在鋪張浪費現(xiàn)象。

五是工作效率有待提高，崗位職責(zé)有待明晰。客觀存在人員冗余、效率低下、創(chuàng)新意識薄弱、創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)象。

二、建筑企業(yè)執(zhí)行力薄弱的根源

一是貫徹執(zhí)行意識不夠強(qiáng)。對規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行意識較為薄弱，有章不循，隨意變通、執(zhí)行不到位。

二是內(nèi)部溝通還不充分。對規(guī)章制度的宣貫力度還不夠，內(nèi)部溝通不及時，導(dǎo)致部分單位在對制度的理解上出現(xiàn)偏差，上級單位不了解基層實際情況，下級單位不及時上報出現(xiàn)的問題，不真實反饋執(zhí)行情況等。

三是在精細(xì)化管理方面還不到位。這就導(dǎo)致部門之間、單位之間、上下級之間存在著條塊分割、職責(zé)不清、互相協(xié)作不夠、辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、相互掣肘，工作責(zé)任不夠明確，工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。

四是在制度的宣貫過程中不講方式、方法。在抓執(zhí)行落實中，很多人都抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，不分輕重緩急，缺乏工作思路。

五是監(jiān)督考核還不到位。監(jiān)督考核的長效機(jī)制還不健全，對三級公司、項目部的管理缺乏有效的監(jiān)控和真實的績效考評，對執(zhí)行不力人員的問責(zé)、追究、懲處的力度不夠，助長了其工作的消極情緒；對有效執(zhí)行的人員褒獎不足，難免挫傷其工作的積極性。

三、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)各項工作進(jìn)展

建筑企業(yè)要把加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)作為一項重點工作，大力開展形勢任務(wù)宣傳教育，不斷健全體制機(jī)制，打造強(qiáng)大執(zhí)行力，培育優(yōu)秀的執(zhí)行文化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）抓好執(zhí)行力建設(shè)，就是要契合發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

思路決定出路。習(xí)近平總書記指出，一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子。企業(yè)同樣如此。建設(shè)一流企業(yè)，必須登高望遠(yuǎn)觀大勢，用清晰的戰(zhàn)略思維明確發(fā)展目標(biāo)，用正確的路徑選擇確保預(yù)期成果。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，既要適應(yīng)建筑市場形勢急劇變化的“市情”，也要適應(yīng)企業(yè)邁向又快又好發(fā)展的“企情”。只要戰(zhàn)略“得當(dāng)”，全員統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅持常抓不懈，一定會實現(xiàn)企業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。在執(zhí)行力建設(shè)與企業(yè)愿景和經(jīng)營思路相契合的基礎(chǔ)上，要建立和健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督導(dǎo)制度，重要決策反饋報告制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)制度，深入開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督導(dǎo)檢查、安全質(zhì)量稽查、工程項目專項治理檢查、外協(xié)隊伍管理效能監(jiān)察等活動，對企業(yè)各項重大決策、制度和要求的落實加強(qiáng)督促和檢查，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

（二）抓好執(zhí)行力建設(shè)，就是要打造高效團(tuán)隊、提高執(zhí)行效率

執(zhí)行力是執(zhí)行能力與執(zhí)行責(zé)任心的結(jié)合。要繼續(xù)加強(qiáng)員工的教育和培訓(xùn)工作，以現(xiàn)場培訓(xùn)為重點、崗位需要為取向、能力開發(fā)為目標(biāo)，不斷提升員工執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)者既是決策者，也是執(zhí)行者，其領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力的高低直接決定著企業(yè)整個組織的執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)者不能只是進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，還要積極地關(guān)注、力所能及地參與各種具體事務(wù)的管理，要親自、深入地投身于基層項目之中，積極地與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者的心思與靈魂才能和企業(yè)融為一體，企業(yè)才會具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。

（三）抓好執(zhí)行力建設(shè)，就是要健全執(zhí)行機(jī)制、落實責(zé)任追究

要形成覆蓋全公司的績效考核體系，全面推進(jìn)績效管理。要將員工的績效考核同執(zhí)行力建設(shè)結(jié)合起來，實行目標(biāo)量化管理，定期、定性、定量跟蹤對比檢查，確保執(zhí)行過程的有效性；推進(jìn)分配制度改革，實行動態(tài)崗位績效風(fēng)險工資，使員工的分配收入與工作業(yè)績緊密相關(guān)；建立目標(biāo)跟進(jìn)的過程監(jiān)控和信息反饋機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)、督察部門、業(yè)務(wù)職能部門要從目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到執(zhí)行結(jié)果考核，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的掌控，了解進(jìn)度，檢查質(zhì)量，及時糾偏，實現(xiàn)管理過程的全面跟進(jìn)，確保執(zhí)行過程的有效性；要加強(qiáng)行政效能督察，建立并實施責(zé)任倒查制，嚴(yán)格責(zé)任追究。對于失職、瀆職，造成項目巨額虧損，給企業(yè)造成重大損失的要嚴(yán)厲追查，依法嚴(yán)懲，決不姑息；要重視民主監(jiān)督，倡導(dǎo)“陽光經(jīng)營”。要通過拓展廠務(wù)公開內(nèi)容，推行“工作績效情況報告制度”，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）抓好執(zhí)行力建設(shè)，就是要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、完善溝通機(jī)制

要不斷地完善溝通機(jī)制，加強(qiáng)各種層級之間的溝通力度，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營活動的內(nèi)部協(xié)調(diào)和仲裁制度，嚴(yán)肅經(jīng)營工作紀(jì)律，嚴(yán)禁各種內(nèi)部惡性競爭行為，加大對企業(yè)內(nèi)部互相拆臺、推諉扯皮等行為的處罰力度，營造一種互相扶持、共同發(fā)展的良好內(nèi)部氛圍。

（五）抓好執(zhí)行力建設(shè)，就是要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力文化、注重文化建設(shè)

執(zhí)行力建設(shè)旨在構(gòu)筑一種執(zhí)行力文化，體現(xiàn)企業(yè)全體員工負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神和服從、誠實的態(tài)度，這也是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。世界一流企業(yè)普遍具有富有自身特色、深入人心的優(yōu)秀企業(yè)文化，具有健康發(fā)展的核心價值理念，能夠與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營管理和員工發(fā)展深度契合，實現(xiàn)員工對企業(yè)發(fā)展和管理模式的高度認(rèn)同，形成強(qiáng)大的凝聚力和執(zhí)行力。要在基層廣大職工中大力開展形勢任務(wù)宣傳教育和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各級單位、人員要堅決服從企業(yè)的重大決策，要克服教條主義、形式主義作風(fēng)，立足實際，勇于創(chuàng)新，超越自我，敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)自身價值。要完善企業(yè)文化規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、管理階段等變化，對企業(yè)文化進(jìn)行變革創(chuàng)新，修訂完善企業(yè)文化規(guī)劃，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略與文化規(guī)劃的契合。要深化制度文化和行為文化建設(shè)，把長期實踐形成的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、價值觀念、職業(yè)道德融入企業(yè)經(jīng)營管理，固化到企業(yè)的管控模式、組織架構(gòu)、經(jīng)營流程、資源配置中，凝練成為企業(yè)員工的共同理想和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)企業(yè)文化的約束力和執(zhí)行力。要加強(qiáng)專項文化建設(shè)，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐，大力加強(qiáng)創(chuàng)新文化、品牌文化、質(zhì)量文化、服務(wù)文化、安全文化、廉潔文化、生態(tài)文化、責(zé)任文化等文化建設(shè)，積極創(chuàng)建具有時代特色和企業(yè)特點的專項文化，實現(xiàn)文化理念與管理制度有效對接。要牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，加大正面宣傳力度，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，進(jìn)一步提升凝心聚力能力。

（作者單位：中國中鐵股份有限公司，北京 100039）