和靜鈞

日本參議院近日通過(guò)了綜合度假區(qū)（IR）建設(shè)法案，標(biāo)志日本邁向了賭博合法化的第一步。日本有望在2020年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)辦之前就迎來(lái)賭場(chǎng)開(kāi)張。

日本參議院近日通過(guò)了綜合度假區(qū)（IR）建設(shè)法案，標(biāo)志日本邁出了賭博合法化的第一步。這是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“刺激經(jīng)濟(jì)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安倍內(nèi)閣2014年開(kāi)始推動(dòng)這一議程，由執(zhí)政黨自民黨控制的眾議院大概在兩年前通過(guò)了相關(guān)法案，如今這一法案走完了所有程序，日本有望在2020年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)辦之前就迎來(lái)賭場(chǎng)開(kāi)張。

新加坡也是采取對(duì)本國(guó)人“歧視”政策，新加坡人進(jìn)場(chǎng)要收費(fèi)。

日本靜悄悄地發(fā)展賭博業(yè)，這讓外人不可思議。戰(zhàn)后美國(guó)人類學(xué)家本尼迪克特在《菊花與刀》書中，已經(jīng)成功把日本人的國(guó)民性導(dǎo)入到單一的恥感文化中，給世人以日本人特別自律的感覺(jué)。但正如菊花與武士刀之間極端對(duì)立一樣，日本人的放縱也與自律高度地結(jié)合在一起。在國(guó)內(nèi)，日本人“可以對(duì)美國(guó)說(shuō)不”，在國(guó)外，日本常又被指為以充當(dāng)“美國(guó)情婦”為榮，是經(jīng)濟(jì)的巨人、政治的矮子。同樣，《可以對(duì)美國(guó)說(shuō)不》的右翼作者石原慎太郎，出人意料的是，他居然是個(gè)贊成賭博合法化的鼓吹者。

日本人好賭。日本人小到賭小鋼珠，大到賭國(guó)運(yùn)，賭博幾乎就是他們血液中的一部分。近現(xiàn)代以來(lái)，日本幾次對(duì)外發(fā)動(dòng)侵略，都是在極度高風(fēng)險(xiǎn)中賭贏了，如在對(duì)馬海戰(zhàn)中居然全殲了沙俄的太平洋艦隊(duì)，在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中居然打敗了號(hào)稱全球海軍實(shí)力排名第三的大清帝國(guó)北洋水師，這些都是非常理出牌下的賭博之舉，幸運(yùn)的是，他們賭贏了。

中國(guó)人遵循“小賭怡情，大賭傷身”的處世之道，比較熱衷于有智力挑戰(zhàn)的小賭博，如麻將，但日本人認(rèn)為那是游戲，而非賭博。賭博就是賭博，靠的是撞機(jī)會(huì)，而不是絞盡腦汁廟算該出哪張牌。日本喜歡賽馬，常見(jiàn)舉家前往下注，樂(lè)此不疲。除此之外，日本還有其他競(jìng)猜，如賽艇，也有類似中國(guó)的體育彩票和福利彩票，幾乎任何一個(gè)行業(yè)，都有一個(gè)相互不同的政府部門控制的合益賭博產(chǎn)品。有人做了個(gè)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)賭博行業(yè)收入占日本GDP的比重為重為5%。被稱為“老虎機(jī)”的小鋼珠的賭博柳數(shù)量最多的也是日本。

但這些公益性的競(jìng)猜業(yè)滿足不了日本國(guó)民那顆狂野的豪賭之心。隨著越來(lái)越多的入境游的外國(guó)游客到來(lái)，日本認(rèn)為賺取外國(guó)人的錢，才是真正的賭博業(yè)。因?yàn)閲?guó)內(nèi)的日本人之間的賭博，其收益還是賭輸了的那些日本人的錢，即便再豪賭，并不產(chǎn)生新的價(jià)值。也有人認(rèn)為，博彩業(yè)不但刺激不了消費(fèi)，反而會(huì)遏制消費(fèi)，因?yàn)榫用裼袝r(shí)會(huì)把本該用于消費(fèi)的預(yù)算投到賭博中去了。

日本還是堅(jiān)守“賭博非法”的法律立場(chǎng)，日本人再愛(ài)賭，也不會(huì)讓賭博合法化。日本刑法中賭博是入罪的。安倍推動(dòng)賭博合法化，其意并不是要廢除刑法中的“賭博有罪”，否則就不太符合矛盾對(duì)立一體的日本人性格。日本人還是中規(guī)中矩地遵守“賭博有罪”的原則，所以在日本的老虎機(jī)上玩小鋼珠，從程序上看并不像是簡(jiǎn)單地對(duì)撞機(jī)會(huì)的賭博行為，而是一系列交換與再交換的變現(xiàn)過(guò)程，從而在“賭博有罪”的法律規(guī)定下灰色化。

要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，只有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，開(kāi)辦賭場(chǎng)才是生財(cái)之道，賺外國(guó)人的錢才產(chǎn)生額外收益。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“三支箭”中的賭博合法化，說(shuō)的是把賭場(chǎng)從“賭博有罪”的刑法對(duì)象中除名，而非要廢除“賭博非法”。為了表明這一立場(chǎng)。法案要求想進(jìn)場(chǎng)的日本本國(guó)國(guó)民，須交大概折合人民幣300元的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，對(duì)內(nèi)票制，可以遏制本國(guó)普通收入群體盲目進(jìn)場(chǎng)。還有，即使是支付了門票費(fèi)的日本人，也規(guī)定了一天之內(nèi)的額度，不至于在賭場(chǎng)里輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)。另外，日本人一周之內(nèi)進(jìn)賭場(chǎng)不得超過(guò)3次。按照法案的構(gòu)想，日本現(xiàn)階段只想在全日本打造三個(gè)這樣的“度假區(qū)”，目前已經(jīng)有多個(gè)地方想申請(qǐng)。

全球賭博業(yè)最發(fā)達(dá)的地方，當(dāng)屬美國(guó)的拉斯維加斯、中國(guó)的澳門，還有新加坡。其中新加坡也是采取對(duì)本國(guó)人“歧視”政策，新加坡人進(jìn)場(chǎng)要收費(fèi)。日本一方面想打造亞洲的拉斯維加斯，一方面又如此關(guān)照國(guó)人不得沉溺其中，這一立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可資其他也想打造經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的國(guó)家借鑒。