李雪珂 陳鑫鋒

摘 要：本文對電動汽車充電站的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)出充電站發(fā)展過程中存在的區(qū)域布局不均、收益周期長、政策法規(guī)不健全和充電設(shè)施標準體系不完善等問題，并提出分層試點性建設(shè)、發(fā)展附加經(jīng)濟、完善法規(guī)條例和完善標準體系的應(yīng)對建議。

關(guān)鍵詞：充電站；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題

隨著電動汽車充電技術(shù)的日益成熟和充電需求的不斷增長，充電站的建設(shè)也在如火如荼的進行著，發(fā)展到現(xiàn)階段我國的充電站網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，但伴隨著充電站建設(shè)布局戰(zhàn)略實施以來，也暴露出了其存在的諸多問題。

1.電動汽車充電站發(fā)展中存在的問題

1.1區(qū)域布局不均

就城市中充電站而言：由于許多學(xué)者都對大型城市中充電站的建設(shè)做了一些研究，例如肖永樂采用微分進化算法對其建立的總收益選址模型進行求解[1]；唐會[2]采用點需求選址法對充電站布局研究；榮幸[3]采用中心地理論、多目標模型、多層次模糊分析的方法來解決充電站選址問題等等，并得到了較好的應(yīng)用，所以在一二線城市中，充電站布局和規(guī)模已經(jīng)趨于完善，有較高的覆蓋率。但三線城市和縣級城市充電站數(shù)量稀少，還有大多地區(qū)尚未建設(shè)充電站。就交通干道而言：雖然當(dāng)前正在進行建設(shè)“四縱四橫”高速充電網(wǎng)絡(luò)，使這些主要的交通干道擁有較高的充電站覆蓋率，但在其它交通干道的覆蓋率遠遠未達到相應(yīng)標準。而且充電站的占地資源也是一個問題：由于充電站的占地面積和加油站相當(dāng)，而一二線城市中空間有限，想要獲取合適的土地資源來建設(shè)充電站是比較難的。以城市中心地段來說，昂貴的租金就已經(jīng)使得眾多投資者望而卻步了。而在城際高速上建設(shè)快充站不僅要考慮租金的問題，還要考慮電網(wǎng)連接、覆蓋區(qū)域、客流量等問題，這些都在一定程度上限制了充電站的發(fā)展。

1.2收益周期長

目前國內(nèi)充電站的建設(shè)以政府主導(dǎo)模式為主，推行電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)模式、車企主導(dǎo)模式以及其他多種模式共同發(fā)展。包含政府主導(dǎo)模式、以特斯拉為代表的企業(yè)主導(dǎo)模式、以特銳德為代表的混合模式，以及以星星充電為代表的眾籌模式[4]。在這幾種模式下的運營實例分析來看，充電站的資金投入主要是在前期的建設(shè)和日常維護兩大塊，而充電站的使用效率還處在較低水平，因此短期內(nèi)難以依靠單純電費收入收回投資。而隨著時間的增長，維護費用會逐漸增多，這就意味著會延長收益周期。

1.3 政策法規(guī)不健全

充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)雖有了一定的規(guī)模，但還處于發(fā)展初期，關(guān)鍵性技術(shù)在不斷的更新?lián)Q代中，這種技術(shù)上的不斷更新就會增加充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的難度。2015年國務(wù)院辦公廳首次印發(fā)了對于充電設(shè)施的指導(dǎo)意見之后，各個省份也陸續(xù)印發(fā)了相關(guān)的指導(dǎo)意見，給出了關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的大體構(gòu)架。雖然大體上給出了要求、目標、策略和協(xié)調(diào)機制等諸多方面的指導(dǎo)，但缺少政策鼓勵力度、標準體系、運營管理和監(jiān)督審查等相對具體的標準要求。例如充電基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃和運營管理辦法、充電設(shè)施資金補貼的標準和相應(yīng)的核查流程、行政資源的監(jiān)督審查機制、充電設(shè)施統(tǒng)一的標準體系、充電運營的安全性和運營的資質(zhì)監(jiān)督審查機制都缺少詳細的法規(guī)條例。

1.4充電設(shè)施標準體系不完善

各個企業(yè)的充電運營互聯(lián)互通標準沒有統(tǒng)一化，目前依然是以各自經(jīng)營為主，導(dǎo)致充換電服務(wù)平臺信息的互聯(lián)互通、支付的便捷性存在一定的問題。沒有規(guī)范化的充電設(shè)備安全標準：充電設(shè)施生產(chǎn)及相應(yīng)的檢查標準、充電設(shè)施的周期性安全檢查標準和充電設(shè)施的電磁兼容標準沒有給出具體的硬標準。新興的無線充電標準不明確：無線充電電磁曝光值及其測量方法和無線充電通訊協(xié)議這些無線充電的重點技術(shù)沒有明確的國家標準。以及為更好促進行業(yè)的發(fā)展要對相關(guān)標準及時進行修訂，如換電標準和老舊設(shè)施回收標準。

2.充電站發(fā)展中所遇問題應(yīng)對建議

2.1 充電站分層試點性建設(shè)

就充電站的整體布局而言：在東部區(qū)域優(yōu)先建設(shè)充電站的同時，對西部區(qū)域進行試點建設(shè)。在城市中建設(shè)充電站：可以劃分幾個高租層、中租層、低租層這樣的多種符合預(yù)期構(gòu)想的層次來進行相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)。如高租層點狀布局、中租層線狀布局、低租層面狀布局這樣的布局結(jié)構(gòu)。此外還有政府的政策鼓勵、政府規(guī)劃建設(shè)用地等緩解辦法。在交通干道建設(shè)充電站：鑒于城際快充站建設(shè)前期投入資金巨大、電網(wǎng)接入等諸多問題，可以以加油站為第一層選取點，兩兩加油站中間點為第二層選取點來優(yōu)先建設(shè)充電站。另外，高速公路出入口也可以作為一層選取點，特別是縣級城市的高速出入口，這類的充電站對縣級城市及其交通干道有著雙關(guān)的作用。

2.2發(fā)展充電站附加經(jīng)濟

在當(dāng)下充電站運營模式多元化發(fā)展趨勢下，各企業(yè)應(yīng)充分整合利用資源，增加充電站附加經(jīng)濟的發(fā)展。如發(fā)展充電站廣告運營、車位經(jīng)營、保險營銷、車輛大數(shù)據(jù)以及站內(nèi)商品營銷等增值服務(wù)模式來增加充電站的附加值，以期縮短收益周期并逐步實現(xiàn)盈利。此外，以劉穎琦、王靜宇[5]對電動汽車商業(yè)模式創(chuàng)新研究為導(dǎo)向，采取對充電站整體進行高端定制銷售的方法，達到減少其它多余消耗、一次回本并實現(xiàn)盈利的效果。

2.3 完善相應(yīng)的法規(guī)條例

截止2017年底，全國各省、大部分市都出臺了對電動汽車和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃或補貼，極大地推動了電動汽車及充電設(shè)施的發(fā)展。國家及地方關(guān)于充電設(shè)施的政策是愈發(fā)地完善，對充電基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃和運營管理辦法、充電設(shè)施資金補貼的標準和相應(yīng)的核查流程、行政資源的監(jiān)督審查機制、充電設(shè)施統(tǒng)一的標準體系、充電運營的安全性和運營的資質(zhì)監(jiān)督審查機制諸多方面都給出了明確的標準要求，并且相應(yīng)的補貼政策也較為全面。此外，在2018年3月7日，國家能源局還出臺了《2018年能源工作指導(dǎo)意見》，指出要統(tǒng)一純電動汽車的充電設(shè)施標準，優(yōu)化電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)布局，建設(shè)出適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。除了相應(yīng)政策的完善外，充電設(shè)施制造商和運營商也應(yīng)積極參與其中。充電設(shè)施的制造商應(yīng)全面按照國家發(fā)布的新標準進行生產(chǎn)，運營商應(yīng)積極響應(yīng)國家政策推進新標準的實施。

2.4 完善相應(yīng)的體系標準

建立統(tǒng)一的充電設(shè)施標識體系，包括兼容性、安全性和電磁兼容等在內(nèi)的一系列統(tǒng)一標識內(nèi)容，并建立與之配套的檢查機制和標識管理制度；制定充電設(shè)施的安全性測試和電磁兼容次數(shù)等國家化標準；制定無線充電通訊協(xié)議標準、無線充電的電磁暴露值標準和測量方法。規(guī)范化、標準化各認證機構(gòu)的檢測平臺，并確立統(tǒng)一的檢測認可體系。建立電動汽車充電綜合服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，通過建立各地方政府單位、各運營商企業(yè)的運營管理系統(tǒng)與綜合服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫之間的信息報送體系，達到充電服務(wù)信息的互聯(lián)互通和能為廣大的電動汽車用戶提供相應(yīng)服務(wù)信息的目的。支付便捷性：可以采用依托三大支付平臺為基礎(chǔ)的支付辦法來實現(xiàn)充電支付的便捷性。

雖然目前充電站的發(fā)展建設(shè)過程中有這些問題的存在，但在新能源持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢下，這些問題將會逐步得到解決。而且當(dāng)前的充電站市場尚未飽和，在充電站的整體布局和相應(yīng)的附加經(jīng)濟上依然有很大的發(fā)展空間，并且充電站作為電動汽車的必需品，日后也必將具備完善的充電網(wǎng)絡(luò)和充電服務(wù)體系，因此充電站的發(fā)展前景還是非常良好的。

[參考文獻]

[1]肖永樂.考慮社會收益的電動汽車充電站選址規(guī)劃[D].華東交通大學(xué)

[2]唐會.重慶市電動汽車充電站布局研究[D].重慶大學(xué)

[3]榮幸.電動汽車充電站選址問題研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)

[4]王艷華、繆金.充電樁發(fā)展現(xiàn)狀幾問題對策研究[J].中國市場.2016（41）

[5]劉穎琦、王靜宇.電動汽車示范運營的政策與商業(yè)模式創(chuàng)新：全球經(jīng)驗及中國實踐[J].中國軟科學(xué).2014（12）

（作者單位：黃河交通學(xué)院，河南 焦作 454000）