李曉玲

摘要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家以及各級政府越來越重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及供給側(cè)改革狀況，以促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)村的全面發(fā)展，提升我國的綜合水平。目前，為了確保農(nóng)村供給側(cè)改革的有序進(jìn)行，我國政府不斷加強(qiáng)財政法的扶持力度，制定完善的管理措施，以促進(jìn)我國農(nóng)村供給側(cè)改革的順利開展?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村如何在財政法的保障下，有效開展供給側(cè)改革，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，強(qiáng)化改革效果，已經(jīng)成為當(dāng)今社會廣泛關(guān)注的首要課題，并受到人們的普遍重視。本文主要就財政法在我國農(nóng)村供給側(cè)改革過程中起到的保障作用展開分析，希望對日后的相關(guān)研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供給側(cè)改革財政法有效保障

我國自古以來就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展之本，是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重要保障。近幾年，隨著我國國際地位的不斷提升，我國綜合實力的不斷壯大，我國提出要在全國范圍內(nèi)實行“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”，以提升我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，從而最終促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。財政法是農(nóng)村供給側(cè)改革順利開展的重要保障，在改革推進(jìn)過程中，政府應(yīng)加大財政監(jiān)管力度，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況制定完善的改革措施，提升農(nóng)村居民的綜合素養(yǎng)，從而在實現(xiàn)農(nóng)村供給側(cè)改革有序進(jìn)行的同時，提升我國的綜合實力，促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)村的快速發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，樹立公共財政理念

近年來，在我國科技水平不斷發(fā)展的推動下，越來越多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理手段、經(jīng)營模式等應(yīng)用于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，不僅有效提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，加大農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，還進(jìn)一步推動了我國農(nóng)業(yè)朝著精細(xì)化、高效化趨勢發(fā)展，對我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。在農(nóng)村供給側(cè)改革過程中，加強(qiáng)政府的財政監(jiān)管力度，有效發(fā)揮政府的調(diào)控職能，是實現(xiàn)改革順利進(jìn)展的重要保障。農(nóng)業(yè)是我國的立國之本，是民生發(fā)展的重要保障，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，只有保障農(nóng)戶的基礎(chǔ)利益，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收益，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，樹立公共財政理念，制定切實可行的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，才能促進(jìn)農(nóng)村改革有序開展。

2.明確財政監(jiān)管責(zé)任，提高改革效率

財政法是我國農(nóng)村供給側(cè)改革的重要影響因素，也是改革得以順利進(jìn)行的重要保障。近年來，我國政府不斷加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理力度，提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，并定期開展新技術(shù)、新知識等宣傳教育，以滿足新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，從而提升我國的綜合實力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。其中，明確財政的監(jiān)管責(zé)任，準(zhǔn)確劃分財政的管轄范圍，是農(nóng)村供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為：首先，財政是政府是監(jiān)管職能，是各項經(jīng)濟(jì)活動順利開展的前提基礎(chǔ)，只有完善的財政管理制度，才能有效落實供給側(cè)改革的各個環(huán)節(jié)，避免改革實行中資金短缺問題。其次，政府財政監(jiān)管責(zé)任的有效劃分，能夠有效提高責(zé)任管理人的工作積極性，提高改革的實行效率，加大我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3.完善財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制

由于我國地方財政的執(zhí)行能力有限，部門地區(qū)對農(nóng)村供給側(cè)改革的財力投入不足，從而在一定程度上導(dǎo)致改革進(jìn)度緩慢。因而，為了改善這一現(xiàn)狀，我國政府不斷完善財政的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，明確地方財政的監(jiān)管目標(biāo)，滿足不同農(nóng)村的改革發(fā)展需求，促進(jìn)我國農(nóng)村改革的順利進(jìn)行。轉(zhuǎn)移支付機(jī)制設(shè)計應(yīng)遵循以下幾點原則，首先，根據(jù)地方的財政情況完善轉(zhuǎn)移支付實施標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村改革的執(zhí)行力度，落實轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。其次，設(shè)立專項支付款項，為農(nóng)村供給側(cè)改革提供資金保障，并組建專項管理部門，對資金的分配、使用、進(jìn)行管理與追蹤，確保財政資金的有效落實，提高農(nóng)村供給側(cè)改革的執(zhí)行效率。

4.優(yōu)化地方財政的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革的順利進(jìn)行

在農(nóng)村供給側(cè)改革過程中，首先，應(yīng)確保當(dāng)?shù)卣呢斄κ欠褡銐虺渥?，并能夠?qū)r(nóng)村改革進(jìn)行有效支持。其次，地方政府應(yīng)不斷優(yōu)化財政的監(jiān)管機(jī)制，落實財政法在農(nóng)村供給側(cè)改革的保障作用，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識與工作能力，從而提供農(nóng)村供給側(cè)改革的進(jìn)展效率。再次，在農(nóng)村供給側(cè)改革過程中，實行財政預(yù)算公開，使改革進(jìn)度與資金走向透明化、公開化，增強(qiáng)地方財政執(zhí)行的合理性與可行性。最后，以我國現(xiàn)階段的發(fā)展國情為改革基礎(chǔ)，培養(yǎng)農(nóng)村居民的發(fā)展意識與創(chuàng)新精神，加大管理技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)，發(fā)揮財政法的保障作用，促進(jìn)我國農(nóng)村供給側(cè)改革的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

綜上所述，我國農(nóng)村供給側(cè)改革是一項持久戰(zhàn)，需要相關(guān)部門以及工作人員持之以恒的努力，同時也需要加大政府的扶持力度，增強(qiáng)財政法的保障作用，促進(jìn)供給側(cè)改革的順利進(jìn)行。同時，我國農(nóng)村也應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)，總結(jié)以往的實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，從而在提升我國農(nóng)村生產(chǎn)質(zhì)量的同時，提高我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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