劉駿

摘要：伴隨我國住房制度改革的日益深入，房地產(chǎn)市場迅猛發(fā)展，各地因為房產(chǎn)面積矛盾不斷發(fā)生，對于房產(chǎn)面積的測繪有著更加高的要求，房產(chǎn)測繪行業(yè)獲得了快速的發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展以后，房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記過程中發(fā)揮著巨大的作用，全國各地已擁有大量較高素質(zhì)的房產(chǎn)測繪工作者與先進的測繪設(shè)備，房產(chǎn)測繪正逐漸邁向?qū)I(yè)化、法制化、市場化以及規(guī)范化的道路。本文就房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中的運用進行深入地探討。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測繪；不動產(chǎn)登記；運用

1、引言

房產(chǎn)測繪在房地產(chǎn)開發(fā)運用、城市規(guī)劃、拆遷補償、交易稅費以及產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理中的作用逐漸凸顯，其成果品質(zhì)的好壞有著巨大的影響，其對于不動產(chǎn)登記而言具有非常重要的作用。當(dāng)前，不動產(chǎn)登記改革已全面實施，在如此背景下，房產(chǎn)測繪部門需要掌握好與登記部門間的關(guān)系，才可以確保房地產(chǎn)行業(yè)又好又快的發(fā)展。由確保房地產(chǎn)登記部門的物權(quán)登記的質(zhì)量而言，唯有登記和測繪部門間的相互合作，才能夠收獲最好的效果。唯有循序漸進，逐漸改善與優(yōu)化管理機制，才可以促使房產(chǎn)測繪發(fā)揮出更大的作用。

2、房產(chǎn)測繪與不動產(chǎn)登記概述

2.1 房產(chǎn)測繪概述

房產(chǎn)測繪是一項基本性的測繪工作，是不動產(chǎn)測繪必不可少的部分。房產(chǎn)測繪大致涵蓋：房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)面積測算、房產(chǎn)圖測繪以及變更測量等等。在房產(chǎn)測繪過程中，房產(chǎn)平面控制測量是第一步，同時還是最為重要的一步；房產(chǎn)要素測量、房屋用地要素的調(diào)查以及房產(chǎn)調(diào)查等是房屋產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)籍管理的重要依據(jù)；房產(chǎn)面積測算大致涵蓋產(chǎn)權(quán)面積、建筑面積、公攤面積以及房屋用地面積等等；房產(chǎn)變更測量主要是因為房屋產(chǎn)權(quán)等信息不斷出現(xiàn)改變而需實施的一種經(jīng)常性測量工作；成果材料的驗收和檢查是房產(chǎn)測繪的重要一步，為后期的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、登記以及房產(chǎn)糾紛的處理提供重要的參考資料。房產(chǎn)權(quán)利人在申請登記以前，需要到房產(chǎn)測繪窗口進行房產(chǎn)測繪申請。通過測繪工作者的實地測量勘察，獲取房產(chǎn)信息，同時需通過審核人員的審核，完成房產(chǎn)登記。

2.2 不動產(chǎn)登記概述

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記所指的是針對全國范圍內(nèi)的土地房屋、湖泊、海洋、以及林地區(qū)域等其它的不動產(chǎn)實施統(tǒng)一的登記，將登記依據(jù)、登記部門以及登記內(nèi)容與信息管理平臺連為一體是全面落實不動產(chǎn)登記的基本性要求。不動產(chǎn)登記是《中華人民共和國物權(quán)法》所明確的一種物權(quán)制度，其所指的是經(jīng)權(quán)利人又或是利害關(guān)系人發(fā)出申請，由國家專職機構(gòu)將相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)以及改變事項記錄在不動產(chǎn)登記簿中的事實。作為物權(quán)披露方式，不動產(chǎn)登記從根本上而言是形成司法效果的事實行為而并不是登記機構(gòu)的行政行為。在2O13年的3月份，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于不動產(chǎn)登記變革的通知，需要在2014年6月底以前頒布并且全面貫徹不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機制。不動產(chǎn)登記當(dāng)前處在零散狀態(tài)，分成登記依據(jù)、登記部門以及登記內(nèi)容等三個不同的部分。不動產(chǎn)登記的這種較為零散的狀態(tài)造成不動產(chǎn)測繪很難達(dá)到統(tǒng)一?，F(xiàn)階段，不動產(chǎn)測繪主要包含林業(yè)測繪、房產(chǎn)測繪以及地籍測繪等內(nèi)容，能夠預(yù)想，伴隨不動產(chǎn)統(tǒng)一登記變革的全面貫徹，不動產(chǎn)測繪同樣會出現(xiàn)相應(yīng)的改變，各相關(guān)測繪工作將會走向統(tǒng)一，不一樣類別的不動產(chǎn)測繪將充分融合，標(biāo)準(zhǔn)更為明確，合理減少重復(fù)性的測量。

3、房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中的運用

為了促進不動產(chǎn)審批、登記以及交易等相關(guān)的信息在不動產(chǎn)登記不同機構(gòu)間達(dá)到共享，加強有關(guān)機構(gòu)的辦事效率，防止測繪工作的反復(fù)進行，我國對不動產(chǎn)登記作出了變革，尤其是近幾年內(nèi)攝影測量、GIS以及RS等數(shù)字化測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，促使測繪工作和現(xiàn)代化電子信息管理體系更加好地結(jié)合。

3.1 房產(chǎn)測繪為不動產(chǎn)登記提供相應(yīng)的資料

在有關(guān)權(quán)利人又或是利害關(guān)系人發(fā)出房產(chǎn)登記申請的時候，此有關(guān)權(quán)利人又或利害關(guān)系人需要向國家不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供充分、準(zhǔn)確、及時、有效的房產(chǎn)測量數(shù)據(jù)信息；并且確保房產(chǎn)測量數(shù)據(jù)的合法性、精準(zhǔn)性及唯一性，此便是有關(guān)權(quán)利人或利害關(guān)系人在申請不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)需要提供的基本性資料。然而，房產(chǎn)測繪可以直接向有關(guān)權(quán)利人或利害關(guān)系人提供面對不動產(chǎn)登記機構(gòu)所需遞交的全部測繪材料，同時將以上材料內(nèi)容編制為對于的測錄、圖表，其對于目前房屋產(chǎn)權(quán)的具體類別、面積、用途以及結(jié)構(gòu)等均進行詳細(xì)的測量與記錄，可以當(dāng)作不動產(chǎn)登記過程的具體參考材料運用。

3.2 房屋不動產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的重要依據(jù)

在不動產(chǎn)登記過程中，需要充分審查產(chǎn)權(quán)情況以及房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的有關(guān)證件，按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》以及有關(guān)規(guī)定進行實地測量，確定房屋的面積，明確房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬與權(quán)屬界線等。需要按照所提供的數(shù)據(jù)信息與房產(chǎn)圖等完成房屋產(chǎn)權(quán)的登記辦理。

3.3 房產(chǎn)測繪是不動產(chǎn)登記的前提

第一，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，房屋等建筑物的不動產(chǎn)登記種類主要有：首次登記、注銷登記、變更登記、更正登記、轉(zhuǎn)移登記、異議登記以及預(yù)告登記等等。第二，商品房不動產(chǎn)登記樓盤管理，需要嚴(yán)格測繪房產(chǎn)面積。第三，房產(chǎn)測繪能夠確保不動產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的高度透明。

3.4 房產(chǎn)測為維護民眾的不動產(chǎn)權(quán)益提供技術(shù)支持

房產(chǎn)權(quán)利人具備對于本身不動產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，房產(chǎn)測繪能夠為其維護不動產(chǎn)權(quán)益提供技術(shù)支持。特別是在房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時，房產(chǎn)利害關(guān)系人又或是權(quán)利人能夠發(fā)起房產(chǎn)測繪申請，以獲取房產(chǎn)信息精準(zhǔn)性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)信息，進而使得其成為證明自身房產(chǎn)權(quán)益的主要法定依據(jù)，更加好的維護本身的不動產(chǎn)權(quán)益。

4、房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中運用的發(fā)展趨勢

伴隨我國城市建造速度的加快與房產(chǎn)信息的不斷變化，不動產(chǎn)登記需房產(chǎn)測繪工作者迅速、高效、精準(zhǔn)地收集房產(chǎn)信息與及時更新，數(shù)字化房產(chǎn)測繪可以確保房產(chǎn)信息的精準(zhǔn)性。所以，在創(chuàng)建數(shù)字化信息平臺層面，房產(chǎn)測繪相較于林地測繪與地籍測繪等更加符合不動產(chǎn)登記的要求，而數(shù)字化、信息化的房產(chǎn)測繪是不動產(chǎn)登記發(fā)展的必然趨勢。加速不動產(chǎn)登記制度改革與創(chuàng)建統(tǒng)一性的不動產(chǎn)信息管理平臺，以實現(xiàn)不動產(chǎn)由登記至審批再到交易全過程的信息共享，進而提升不動產(chǎn)信息的溝通效率與政府機構(gòu)的辦事效率，此是不動產(chǎn)登記發(fā)展與變革的核心所在。

5、結(jié)論

總而言之，在不動產(chǎn)登記測繪過程中，相關(guān)工作者在信息數(shù)據(jù)的管理下完成數(shù)據(jù)的收集與整理，可以在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正確的背景下，運用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)實施合理的測繪處理，同時逐漸創(chuàng)新促進不動產(chǎn)登記的成功進行與發(fā)展。

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