王爽默

摘 要：事業(yè)單位是國(guó)家建立的服務(wù)性組織，黨建工作作為事業(yè)單位的核心工作，該項(xiàng)工作的開展的實(shí)效性如何直接關(guān)系到事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。但基于事業(yè)單位性質(zhì)不同，在開展黨建工作中黨組織的職能作用也具有一定的差異性。為了能夠確保黨建工作在事業(yè)單位內(nèi)部充分發(fā)揮其政治核心作用，使單位干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀、事業(yè)觀，保證他們的思想朝著正確方向發(fā)展，進(jìn)而提升事業(yè)單位全體干部職工素質(zhì)水平，增強(qiáng)事業(yè)單位凝聚力、向心力，那么事業(yè)單位必須要重視黨建工作，深刻認(rèn)識(shí)黨建工作對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況，采取行之有效的黨建工作開展方法，從而提升黨建工作開展水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；黨建工作；存在問題；解決對(duì)策

1新形勢(shì)下科研院所黨建工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的問題

雖然科研院所的黨風(fēng)廉政建設(shè)正在朝著好的方面發(fā)展，但是我們不能否認(rèn)隨著政府對(duì)科研投入的增加以及社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，科研院所的貪腐犯罪仍是個(gè)較為嚴(yán)峻的問題。受社會(huì)大環(huán)境影響，在一些科研院所之內(nèi)還存在貪污腐敗的問題，讓科研界的聲譽(yù)受到嚴(yán)重的影響。

近年來，硬件建設(shè)工程、科研經(jīng)費(fèi)的使用、人事的任免以及學(xué)術(shù)管理仍然是科研院所各種腐敗案件的重災(zāi)區(qū)，案件幾乎都集中在貪污、受賄與公款挪用這三類上。雖然近年來在黨建過程之中加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一定的成效，但是腐敗案件仍然時(shí)有發(fā)生，為黨風(fēng)廉政建設(shè)敲響了警鐘。

在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理上，科研經(jīng)費(fèi)的支出不合理、科研經(jīng)費(fèi)成本核算不夠規(guī)范以及監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，再加上預(yù)決算的監(jiān)管不到位，使得科研經(jīng)費(fèi)的使用管理存在更多的問題。

在學(xué)術(shù)管理上，各種隱性腐敗時(shí)有發(fā)生。學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正是科研院所難以避免的問題。例如，抄襲、剽竊他人的科研成果，偽造科研數(shù)據(jù)等。甚至在部分科研項(xiàng)目以及成果的評(píng)審過程之中有些評(píng)審專家相互之間打招呼，相互照顧，在評(píng)價(jià)的時(shí)候進(jìn)行暗箱操作。還有的學(xué)術(shù)帶頭人則對(duì)跑項(xiàng)目、拉經(jīng)費(fèi)比較熱衷，而不能夠沉下心來進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，利用占用一線科研人員的學(xué)術(shù)成果的方式來為自己撈名利。這些行為都違反了科研道德，并且對(duì)學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的破壞，嚴(yán)重打擊了年輕科研人員的積極性。

2科研院所黨建工作中強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

2.1認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)推進(jìn)科研院所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任感

2.1.1.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)科研院所工作健康發(fā)展

隨著科研院所科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)政投入的不斷增加，科研院所在人、事、物、財(cái)?shù)确矫嬗胁煌潭鹊臋?quán)利，其中各種誘惑、考驗(yàn)則是不可避免的?？蒲泄芾?、科研項(xiàng)目資金、人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理、土地房產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、外事管理等方面涉及人、財(cái)、物等崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是沒有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。可見，科研院所要投入更多的精力與時(shí)間在預(yù)防、控制腐敗上，最大限度地預(yù)防腐敗問題的發(fā)展，從而促進(jìn)科研院所工作朝著健康、安全的方向發(fā)展。

2.1.2加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范黨員干部權(quán)利的運(yùn)行

科研院所的黨員干部，尤其是掌握、控制著一定權(quán)利與資源的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中掌握的權(quán)利越大、控制的資源越多，其受到的誘惑也越大、越多。尤其是在一些人、財(cái)、物等重要崗位上的黨員干部手中掌握著一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往成了被腐蝕的對(duì)象。近年來，科研院所的反腐倡廉工作重點(diǎn)突出，反腐措施切實(shí)到位，取得了十分明顯的成效。但是其中違法違紀(jì)案件還是時(shí)有發(fā)生。從其中發(fā)生的案件可以看出，科研院校是高經(jīng)費(fèi)、高福利的事業(yè)單位，廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理能夠促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)崗位職責(zé)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，促使黨員干部能夠自覺地接受監(jiān)督，主動(dòng)參與到監(jiān)督行列之中，打造一道牢固的防腐拒變的思想道德防線，盡量讓各級(jí)黨員干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)，努力降低發(fā)生腐敗、不廉潔行為的概率與機(jī)會(huì)，從根本上做到規(guī)范黨員干部權(quán)利的運(yùn)行，這也是愛護(hù)、保護(hù)黨員干部的重要方式。

2.2以人為本，在廉政建設(shè)中充分發(fā)揮思想教育的根本作用

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是加強(qiáng)反腐敗工作、保持黨的純潔性以及推進(jìn)黨風(fēng)廉政、反腐倡廉、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的重要內(nèi)容，是促進(jìn)全社會(huì)形成清正、廉潔、勤儉、良好風(fēng)氣的有效方式。反腐倡廉教育工作以人為對(duì)象，將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為其最根本的目標(biāo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，文化是思想的支撐?？梢姡仨殘?jiān)持以人為本，在廉政建設(shè)工作中充分發(fā)揮出思想教育的基礎(chǔ)性作用，打造一道牢固的黨員干部防腐拒變的道德防線。

科研院所需要建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念教育、職業(yè)道德教育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的教育；建立起黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的提醒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部職工的典型示范教育、警示提醒教育、崗位廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部能夠自覺堅(jiān)守思想道德防線、廉潔從政底線與黨紀(jì)國(guó)法底線的能力。

2.3從實(shí)際情況出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)科研院所黨風(fēng)廉政文化建設(shè)

2.3.1黨風(fēng)廉政文化建設(shè)要與科研院所實(shí)際相聯(lián)系

要穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，需要從科研院所的實(shí)際情況出發(fā)，與工作職責(zé)相結(jié)合，將黨風(fēng)廉政文化建設(shè)工作融入業(yè)務(wù)工作的全過程。承擔(dān)科研課題研究，科技創(chuàng)新與新技術(shù)推廣工作是科研院所的特點(diǎn)。只有將黨風(fēng)廉政文化建設(shè)工作的總體原則與科研院所的實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，突出科研單位的特色，讓科研院所的黨風(fēng)廉政文化符合實(shí)際情況，具有更強(qiáng)的操作性，真正地發(fā)揮出反腐作用，為黨建貢獻(xiàn)一份力量。

2.3.2突出重點(diǎn)領(lǐng)域，融入關(guān)鍵環(huán)節(jié)之中

要讓黨風(fēng)廉政文化真正地發(fā)揮出更好的作用，就需要突出重點(diǎn)，將其融入關(guān)鍵環(huán)節(jié)之中。首先，要能把握重點(diǎn)領(lǐng)域。也即是要能夠抓住重大問題決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事安排以及大額資金的分配使用等重點(diǎn)權(quán)力，對(duì)其中的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，以此來制定相應(yīng)的防控措施，形成良好的廉政文化。在每年的中央一號(hào)文件之中，科技發(fā)展都是重中之重，科研項(xiàng)目的規(guī)模也越來越大，經(jīng)費(fèi)也在一年一年的增加。那么就需要在黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的過程之中抓住科研經(jīng)費(fèi)管理這個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，以黨風(fēng)廉政文化來輔助科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用。其次，需要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也即是要在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，并有針對(duì)性地制定出相對(duì)應(yīng)的防控措施。[3]

2.3.3構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，以黨風(fēng)廉政文化促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)規(guī)范運(yùn)行

建立起黨風(fēng)廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的嚴(yán)峻任務(wù)，不可能一蹴而就，也不可能做到一勞永逸。為此，需要在廉政文化建設(shè)的過程中，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、責(zé)任追究以及內(nèi)外監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容，逐步形成優(yōu)秀的黨風(fēng)廉政文化，強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。同時(shí)，還需要將黨風(fēng)廉政文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治與腐敗預(yù)防體系建設(shè)檢查進(jìn)行集合，將其作為年終考核評(píng)估的重要參考內(nèi)容。

3結(jié)語(yǔ)

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是一項(xiàng)永久而艱巨的系統(tǒng)工程和歷史任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，不是一朝一夕，我們要做好長(zhǎng)期戰(zhàn)斗的思想準(zhǔn)備，要根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)工作，在以習(xí)近平為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，同腐敗行為作長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為人民創(chuàng)造出風(fēng)清氣正的和諧社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)黨提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大的中國(guó)夢(mèng)做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)理論及現(xiàn)實(shí)意義.學(xué)術(shù)堂，2016，04.

[2]淺談黨風(fēng)廉政建設(shè)問題及建設(shè)措施的思考.2013，5.

[3]如何做好新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作.畢業(yè)論文網(wǎng)，15-06-26.