王亮

【摘要】社區(qū)教育是促進(jìn)教育公平和教育資源共享的重要領(lǐng)域，肩負(fù)著構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重任，也是實現(xiàn)以人為本的教育理念的重要依托；電大在由傳統(tǒng)學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型開放大學(xué)的過程中，不僅有對接社區(qū)教育實現(xiàn)自身發(fā)展的期望，更應(yīng)主動掌握基層社區(qū)教育需求，先行先試，通過政策支持和資源建設(shè)爭取開展社區(qū)教育的主動性。

【關(guān)鍵詞】電大 社區(qū)教育 教育需求 調(diào)查

【中圖分類號】G779.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）27-0284-01

黨的十九大報告提出：“要辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”。社區(qū)教育是提高社會全體成員素質(zhì)和社會發(fā)展水平以及增強社區(qū)凝聚力的重要途徑，是全體社區(qū)成員共同擁有、共同參與、共同管理、共同受益的一種教育體系。電大作為一所成人高等學(xué)校肩負(fù)著構(gòu)建終身教育體系和建成學(xué)習(xí)型社會的歷史使命。在此背景下，長治電大在2017年12月初以服務(wù)社區(qū)教育為宗旨，組織相關(guān)人員圍繞本市社區(qū)居民教育需求進(jìn)行了一次調(diào)查研究。

一、調(diào)查的方案設(shè)計、手段及結(jié)果分析

（一）調(diào)查方法及調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查采用了抽樣問卷調(diào)查和訪談兩種方式。其中針對社區(qū)居民采用了問卷調(diào)查方式。為保證調(diào)查的信度，我們隨機(jī)從山西省長治市城區(qū)四個街道抽取了其中的五個社區(qū)。調(diào)查內(nèi)容分為兩個部分，一是針對社區(qū)居民對社區(qū)教育的需求和態(tài)度的問卷調(diào)查，二是針對部分社區(qū)工作人員對社區(qū)開展教育培訓(xùn)工作的訪談。本次調(diào)查共發(fā)放問卷800份，其中回收有效問卷767份，有效率達(dá)到95.8%。本次調(diào)查中的訪談對象共17人次，其中針對社區(qū)工作人員的有6人次，針對社區(qū)居民的有11人次。

（二）調(diào)查對象介紹（1）社區(qū)基本情況：本次調(diào)查的四個街道含五個社區(qū)，居民戶數(shù)23414戶，戶籍人口約46200人，駐街單位約50個。轄區(qū)人員構(gòu)成多元化，居民需求多樣化是這些社區(qū)的特點。（2）被調(diào)查者基本情況：本調(diào)查中男性占52.3%，女性占47.7%，18歲以下占比5%，18-25周歲占比14%，25-35周歲占21%，35-45周歲占23%，45-55歲占14%，55周歲以上占23%。在學(xué)歷層次上，小學(xué)及以下占3%，初中學(xué)歷占24%，高中及中技層次占36%，大專占28，本科及以上占9%。（3）被調(diào)查者參與社區(qū)教育的基本情況：在被調(diào)查對象中，認(rèn)為自己需要不斷學(xué)習(xí)知識的占63.3%，無所謂的占35.1%，只有1.6%的居民選擇了不需要。在對社區(qū)組織的教育培訓(xùn)的態(tài)度上，有42%的居民選擇了“愿意參與”，不愿意參與的居民占21%，其他居民選擇了“說不清”；在參加社區(qū)教育培訓(xùn)的動機(jī)取向上，22.5%的居民選擇了提升學(xué)歷，17%的居民選擇了提升職業(yè)技能，選擇“提高生活質(zhì)量”的占18%，愉悅身心、結(jié)交朋友的居民占到了總數(shù)的37%，選擇其他的占4.5%。

（三）調(diào)查結(jié)果：在對社區(qū)教育培訓(xùn)的內(nèi)容期待上，選擇學(xué)歷教育的只占6.3%。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）受訪者對社區(qū)教育的需求：

從調(diào)查結(jié)果來看，大多數(shù)社區(qū)居民對社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)持正面評價，從問卷反饋的情況來看，需求多樣化是社區(qū)居民對教育培訓(xùn)需求的總體特征。面對社區(qū)成員學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容的多元化和廣泛性，如何積極有效地加以引導(dǎo)并滿足他們的需要，是社區(qū)教育工作者今后實踐中必須著力解決的課題。

（二）現(xiàn)有社區(qū)工作者對社區(qū)教育的認(rèn)識：

在訪談中也記錄了許多社區(qū)工作人員對社區(qū)教育的感言和建議。威遠(yuǎn)門中路社區(qū)的Z主任也提到目前從社區(qū)在完成基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上能夠開展的較多的是一些文娛活動，而且類似的活動也是為了應(yīng)付上級的檢查而組織的，像文化節(jié)、駐區(qū)單位文明驗收等，即便有也是剛需性的培訓(xùn)。

三、對策建議

（一）關(guān)注地方政策，注重頂層設(shè)計。在我國當(dāng)前的國情下，脫離地方政府僅憑電大等機(jī)構(gòu)自身來實施社區(qū)教育不具現(xiàn)實性，必須密切關(guān)注地方政府在社區(qū)治理和社區(qū)教育方面的政策措施，尤其是省級電大在社區(qū)教育上的推動和資源配置是至關(guān)重要的。例如西安市蓮湖區(qū)、河南濟(jì)源通過長期實踐爭取了地方政府的認(rèn)可，實現(xiàn)了市縣區(qū)級別的社區(qū)大學(xué)在電大掛牌的舉措。

（二）重視教育需求，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。社區(qū)教育是公益性的的民生工程，也是從社區(qū)居民需求出發(fā)的自下而上的群眾性教育活動，如果采取從上到下統(tǒng)到底的管理機(jī)制的話，很難真正得到社區(qū)民眾的認(rèn)可。這就要求電大管理者和教師樹立公益性、服務(wù)型教育理念，在專業(yè)設(shè)置和課程資源上為電大轉(zhuǎn)型社區(qū)教育提供便利。

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，爭取先行先試。電大應(yīng)該在爭取地方政府的政策和資金支持的同時積極開展力所能及的社區(qū)教育實驗工作，積極開展送教進(jìn)社區(qū)活動，構(gòu)建一個依托電大的多部門聯(lián)動的多元化社區(qū)教育體系，主動承擔(dān)各種公益性培訓(xùn)，積極參與下崗再就業(yè)、在職人員、待就業(yè)人員、未成年人教育及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等項目。

（三）提升項目儲備，抓好資源建設(shè)。電大應(yīng)該注重面向社區(qū)的師資和資源建設(shè)。社區(qū)教育面向社區(qū)全體居民，其教育需求千差萬別，單純依靠地市級電大進(jìn)行課程開發(fā)和建設(shè)，不僅難于保證質(zhì)量，還會造成大量資源的浪費。社區(qū)教育的培訓(xùn)開發(fā)也是一項長期艱巨的工程，需要立足社區(qū)成員的發(fā)展并考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況制訂科學(xué)的課程規(guī)劃，促進(jìn)資源的共建共享。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王振杰.社區(qū)教育需求導(dǎo)向研究.[J]中國遠(yuǎn)程教育.2011年5月.