李雪嬌
一個數(shù)字的簡單變化,會對進出口貿(mào)易和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局等產(chǎn)生影響,這種效果無異于那只扇動地區(qū)臺風(fēng)的蝴蝶。在市場討論度較高的話題中,人民幣匯率被認為是看得見的“灰犀?!?。不過也有專家提出了相反的觀點。那么我們到底該如何正確看待人民幣匯率可能帶來的風(fēng)險?
阿根廷自今年4月下旬以來遭遇了劇烈的匯率波動。從5月份開始時,阿根廷比索對美元開始持續(xù)大跌,從最初的20∶1,截至6月25日,一路跌至現(xiàn)在的26.9∶1,跌幅已經(jīng)超過15%,引起民間恐慌情緒。
若本幣對外匯率上升,意味著“錢不值錢”,致使資本外流,物價上漲,一旦跌至無法被控制的地步,國家將會陷入危機。
面對阿根廷比索的斷崖式下跌,阿根廷央行在外匯市場拋售75億美元,以穩(wěn)定本幣比索。但這一表態(tài)并沒有收到市場的回報。加上5月份累計拋售到外匯市場的數(shù)額,阿根廷今年“救市”已經(jīng)動用了20%左右的外匯儲備。
為了應(yīng)對比索拋售危機,阿根廷央行還向國際貨幣基金組織(IMF)尋求資金援助。經(jīng)過一個月的磋商,6月7日,阿根廷政府與IMF達成500億美元救助協(xié)議。這是IMF史上最大一筆援助貸款,也是該組織第二次援助阿根廷。盡管2000年第一次貸款的400億美元,讓很多阿根廷人將本國2001年的經(jīng)濟危機歸咎于IMF。
不過,阿根廷央行的外儲和IMF的500億美元援助,都難以抵擋拋售大潮。
中國外匯投資研究院院長譚雅玲向《經(jīng)濟》記者表示,從此次事件來看,近期隨著美元升值,新興國家貨幣出現(xiàn)貶值,但阿根廷比索持續(xù)低位徘徊,背后原因是復(fù)雜多樣的。
2000年阿根廷就曾出現(xiàn)危機,時間逐漸推移,經(jīng)濟領(lǐng)域的深度問題卻沒有得到根本性解決,加上政局動蕩,自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,貿(mào)易進口依賴嚴(yán)重,伴隨著大宗商品和資源價格大起大落,阿根廷的經(jīng)濟發(fā)展始終差強人意。
譚雅玲表示,匯率波動導(dǎo)致危機的國家,其問題從來不是出在匯率貶值上,而是在于本國經(jīng)濟衰退或者惡性通脹上,匯率貶值只是單純的數(shù)字表象。
換而言之,匯率本是禍福相依。對國內(nèi)金融體系而言,人民幣匯率上升,增加了海外融資難度和債務(wù)成本壓力,并不意味著只會帶來負面影響,另一方面,人民幣貶值,能夠拉動國內(nèi)消費需求,刺激經(jīng)濟增長?!安贿^對于匯率的討論僅限于在合理區(qū)間,越過紅線,無論哪種情況,都會觸發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險?!弊T雅玲說。
“人民幣匯率被看作灰犀牛是不準(zhǔn)確的?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才在接受《經(jīng)濟》記者采訪時表達了質(zhì)疑的觀點。他認為,影響人民幣匯率波動的因素是多方面的,總體來看,人民幣匯率波動的外因是美元走高,內(nèi)因在于本國貨幣超發(fā)?!皡R率雖然重要,但是對于一個大國而言,它不是第一位需要采取措施的對象。從國家發(fā)展的角度,最重要的是保持國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定,而并不主要取決于匯率的變動?!?/p>
自2008年金融危機以來,全球經(jīng)濟似乎并未有新起色,加上歐洲銀行業(yè)風(fēng)險強化、英國脫歐和美聯(lián)儲政策的外溢效應(yīng),不足以緩解人們的憂慮。徐洪才表示,從宏觀經(jīng)濟分析,我國存在內(nèi)部風(fēng)險與外部風(fēng)險相互強化的可能性。
今年二季度以來,人民幣兌CFETS籃子貨幣呈現(xiàn)出持續(xù)升值態(tài)勢,匯率指數(shù)由4月初的96.62顯著上升至6月中旬的97.85,升值幅度達到1.27%;而人民幣兌美元自二季度開始就進入貶值通道,在近期美元指數(shù)不斷走強的背景下,有專家表示,由于央行并未啟用“逆周期因子”,進而使人民幣的變動“近籃子而遠美元”。
“短期內(nèi)逆周期因子對于緩解中國的外儲流失、分化人民幣匯率的單邊預(yù)期,具有明顯的助益,但從人民幣匯率市場化改革的長期視角來看,其引入不外乎提升央行操作上的靈活性,人民幣匯率改革仍是未竟之業(yè)?!痹谧T雅玲看來,我國人民幣匯率制度的改革和人民幣市場化的建設(shè)是一個漸進的過程,人民幣匯率的調(diào)整,充分考慮了國內(nèi)國際實際情況,并隨著市場的變化自覺增加了很多輔助手段,但同時還是存在著改革的難點和痛點。
“從2005年開始,我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。從單一盯住美元變成了選擇三套主要貨幣,組成一個貨幣籃子,但是直到現(xiàn)在,市場還依然停留在美元上,說明我們的貨幣概念和模式還是模糊的?!弊T雅玲表示,大家習(xí)慣于人民幣對美元走勢分析,不乏美元霸權(quán)的局面很難抗衡的客觀原因。
從2016年開始,人民幣的升值和貶值受制于美元走勢和中美利差明顯,但是這種情況不僅在中國,世界上主要的發(fā)達國家、新興市場國家都會受到此種影響。
回顧我國匯率市場化改革進程,金融機構(gòu)的自主定價和風(fēng)險管理能力有所提升,金融市場基準(zhǔn)利率體系逐步完善。譚雅玲表示:“我國此次匯率改革重在‘機制而非‘升值,主要根據(jù)市場供求關(guān)系進行浮動。”人民幣匯率的變動有利有弊,因此曲線的波動變化可以增加多方面發(fā)展的機會,還能夠為完善人民幣匯率提供更多解決方案。
匯率改革也許在日常生活很難顯現(xiàn),但將對中國經(jīng)濟帶來深遠影響。本著防范于未然的心態(tài),我國匯率制度改革應(yīng)該朝著更加具有彈性和靈活性的方向穩(wěn)步推進,完善外匯市場,進一步拓展貨幣市場和債券市場的廣度和深度。
3 月 25 日,中國人民銀行新任行長易綱在中國高層發(fā)展論壇上發(fā)言指出,人民幣匯率彈性有所增強,“匯率發(fā)揮宏觀經(jīng)濟‘自動穩(wěn)定器的作用”。
招商證券研究發(fā)展中心首席宏觀分析師謝亞軒告訴《經(jīng)濟》記者,人民幣匯率彈性的提升,使得中美之間長端利差收窄,不論是政策利率還是市場利率都更為契合國內(nèi)的經(jīng)濟基本面,而非被國際因素所左右。需要強調(diào)的是,當(dāng)前人民幣匯率彈性的提升是由市場供求因素所決定,而非管理部門的干預(yù)所致。
“一個機器能正常運轉(zhuǎn),誰會去修理它?”謝亞軒表示,2017 年7月以來的11個月,央行外匯占款余額月均變化趨近于0,顯示央行在此期間已退出外匯市場的常態(tài)式干預(yù)?!翱梢哉f,人民幣匯率在現(xiàn)有條件下,已階段性符合國際貨幣基金組織對自由浮動(Free Floating)匯率的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了所謂‘清潔浮動?!?/p>
謝亞軒分析,2018 年上半年人民幣匯率強弱轉(zhuǎn)變,更多由美元指數(shù)為代表的籃子貨幣的走勢來決定。根據(jù) Wind 有效匯率預(yù)估指數(shù),人民幣有效匯率自年初以來升值超過2.5%,這顯示在市場供求力量的推動下,人民幣匯率上半年總體上比較強勢。
今年1月,央行暫停在中間價中使用逆周期因子后,人民幣匯率的分析框架由兩個因素決定:一是收盤價代表的外匯市場供求情況,二是籃子貨幣的走勢。從上半年形勢看,下半年是否會發(fā)生推動人民幣匯率形成機制的激進改革?
謝亞軒判斷,今年進一步推動匯率形成機制改革的可能性小,匯率改革并非當(dāng)前的中心任務(wù)。從今年的《政府工作報告》來看,在總結(jié)過去 5 年工作時,李克強總理強調(diào)了“改革完善匯率市場化形成機制”,這主要是指包括“811 匯改”在內(nèi)的改革。2018年的目標(biāo)是深化利率匯率市場化改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
“‘深化意味著在現(xiàn)有制度框架下推進,為‘防范化解重大風(fēng)險,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,加強宏觀審慎管理等一系列更為重要的改革舉措讓路,在改革順序上退居次要地位?!敝x亞軒這樣解讀今年上半年匯率工作。
“真正問題不是危險信號過于微弱,而是人們既不愿意看到危險信號,也不愿意針對危險信號采取行動?!边@是摘自米歇爾·渥克的《灰犀牛:如何應(yīng)對大概率危機》的一段話。而人民幣匯率,是“內(nèi)外兼修”的學(xué)問,這頭“灰犀?!彼坪醺硬豢深A(yù)判何時會到來。