時下,一些地方在召開人代會時,將聽取審查“一府兩院”工作報告直接改為聽取和審議“一府兩院”工作報告,并作為會議議程提交大會通過。
根據(jù)我國憲法第九十九條規(guī)定,縣級以上的地方各級人民代表大會“審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況的報告”。地方組織法也有類似規(guī)定??梢姡梢?guī)定的人代會職權(quán)是“聽取和審查”而不是“聽取和審議”。此外,依照常規(guī),凡是提交人代會聽取審查的事項,一般都要作出予以批準或不批準的決議或決定。而僅通過“聽取審議”,得到的結(jié)果只能是“審議通過”,不可能是“審查批準”。